9.Государственное регулирование цен.

В рыночной экономике существует значительное многообразие рынков, где сталкиваются спрос и предложение на различные товары, услуги и деньги, на которые устанавливаются цены. На уровень и динамику цен влияют различные группы факторов, внутренне присущие разнообразным рынкам.

Государство в развитых странах, как правило, регулирует рынки сельскохозяйственной продукции и банковский рынок.

Центральный банк в двухуровневой банковской системе является монопольным эмитентом национальной валюты, устанавливает ставку рефинансирования, контролирует уровень валютного курса на рынке.

Цены на рынке сельскохозяйственной продукции во многом определяются изменяющимися и слабо предсказуемыми природными факторами. Цены на сельскохозяйственную продукцию зависят от большой изменчивости предложения и жесткого (неэластичного) спроса. Предложение на рынке сельскохозяйственной продукции является неустойчивым, т.к. колебания в производительности использования факторов производства определяются нестабильностью природных факторов. В определенной степени эти нестабильные колебания компенсируются изменениями в потреблении, которое возрастает в урожайные годы и сокращается в неурожайные годы. Жесткость (неэластичность) спроса присуща основным продуктам питания. Сельскохозяйственное сырье для промышленности является относительно эластичным из-за эластичности спроса на рынках промышленной продукции, где торгуется сельскохозяйственная продукция. Особенности формирования спроса и предложения на сельскохозяйственную продукцию ведет к нестабильности цен.

В XVIII в. Грегори Кинг вывел закон, согласно которому денежная выручка в сельском хозяйстве изменяется обратно пропорционально к объему урожая. Низкому уровню сельскохозяйственного производства соответствует повышение цен, что ведет к тому, что денежная выручка в сельском хозяйстве растет при дефиците сельскохозяйственной продукции. Высокому уровню производства соответствует понижение цен, что ведет к тому, что денежная выручка в сельском хозяйстве падает при избытке сельскохозяйственной продукции. Сложившиеся закономерности определяются двумя условиями: производство сельскохозяйственной продукции делает рынок нестабильным, а спрос является жестким (неэластичным). Из всех видов рынков цены на сельскохозяйственную продукцию в наибольшей степени требуют государственного регулирования, для упорядочивания противоположных интересов производителей и потребителей сельскохозяйственной продукции. Государство действует в интересах сельскохозяйственных производителей, регулируя цены, компенсируя их естественную нестабильность, тем самым, проводя политику защиты доходов сельскохозяйственных производителей.

10.Цели, инструменты и последствия государственного регулирования цен в Республике Беларусь.

В экономике Беларуси в государственном секторе преобладают затратные цены, покрывающие издержки производителей (рынок продавца). Это внутренне присуще рынкам со слабыми конкурентными механизмами. Государство традиционно определяет предельные цены на социально-значимые товары, продукцию монополистов и продукцию оборонной промышленности. В кризисном 2011 г. происходило уменьшение перечня предельных цен, регулируемых государством.

В экономике Беларуси происходило искажение цен для решения внутренних социальных и производственных проблем. Фиксированный валютный курс рубля зачастую завышался для того, чтобы импортировать товары с меньшими затратами. Это привело к накоплению диспропорций в системе платежного баланса и трехкратной девальвации рубля в 2011 г. Установление потолков цен на сельскохозяйственную продукцию делалось для решения социальных проблем по неадресному субсидированию всех, а не только категории небогатых граждан. Это привело к кризисным явлениям в сельском хозяйстве, ограничивало возможности его эффективного развития. Поддержание фиктивной занятости на государственных предприятиях искажало уровень оплаты труда тех занятых, которые имеют низкий уровень производительности труда, что способствовало присвоение ими рентных доходов. Законодательное определение уровня минимальной заработной платы, правительственная политика повышения оплаты труда до 500 долларов, сильное давление профсоюзов вело к искаженному повышению уровня оплаты труда.

Повышение уровня потребления на предприятиях уменьшало фонд накопления для инвестиций. Невысокий уровень оплаты труда, порождаемый уравнительными тенденциями на рынке труда, не позволяет повышать технологические предпочтения государственных предприятий и обновлять основные производственные фонды, т.к. это становится невыгодным этим предприятиям. Хотя в итоге при этом уровень оплаты труда оказался выше уровня производительности труда (в начале 2011 г. на 20 %). Скачкообразная девальвация рубля привела уровень зарплаты к равновесию с уровнем производительности труда в октябре 2011 г. Однако в середине 2012 г. разрыв между ними возник опять.

Рынок и государственное регулирование экономики имеют как положительные, так и отрицательные черты, которые могут вызывать негативные тенденции. Найти их меру оптимального сочетания является непростой задачей государственной политики.

Цитируемая литература:

1.Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. – М.: Соцэкгиз, 1935.

2.Маршалл А. «Принципы экономической науки», 1890 г.

3.Стиглиц Дж. Информация и изменение парадигмы экономического мышления. //Экономический вестник. – 2003. - Выпуск 3. – № 3. – С.336-421.

4.Коуз Р. Фирма, рынок и право. Пер. с англ. Телекс, 1991, Нью-Йорк, 191с.

5.Сорос Дж. Алхимия финансов. - М.: ИНФРА-М, 1996. 416с.

6.Сорос Дж. Советская система открытому обществу. - М.: Изд. Полит. Литературы. – 224с.

7.Норт Даглас К. Институты и экономический рост: историческое введение. THESIS: теория и история экономических и социальных институтов и систем, весна 1993, том 1, выпуск 2, с.69-91.