19. Понятие форм правления и форм государственного устройства.

Форма правления — это способ организации и взаимоотношения высших органов государственной власти, их компетенция и взаимодействие с населением.

Форма правления показывает, кому принадлежит власть в государстве и как эта власть связана с народом: имеются ли у граждан (подданных) возможности оказывать реальное воздействие на принятие государственных решений. Традиционно выделяют две формы правления: монархию и республику.

Монархия — форма правления, при которой власть главы государства передается по наследству и является пожизненной.

Республика — это форма правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются представительными органами власти.

При монархической форме правления источником власти и ее носителем является монарх. При республиканской источником власти объявляется народ, а ее носителем – выборные государственные органы. В монархиях отсутствует разделение властей, исключение составляет лишь конституционная монархия.

Монархия бывает абсолютной и ограниченной. Последняя, в свою очередь, делится на дуалистическую и конституционную (парламентарную). При абсолютной монархии власть монарха не ограничивается каким-либо органом. Она сохранилась в Саудовской Аравии, Брунее и в др. азиатских государствах. В дуалистической монархии высшая власть в государстве поделена между монархом и парламентом. Правительство в дуалистической монархии формируется и возглавляется монархом, перед которым оно также несет ответственность. (Иордания, Марокко). Монарх имеет право отлагательного вето. Конституционная монархия характеризуется тем, что власть монарха ограничена конституцией, в государстве имеются парламент и независимые суды.

Республика бывает двух видов: парламентарной и президентской. В парламентарной республике абсолютное большинство властных полномочий сосредоточено в руках высшего органа законодательной и представительной власти — парламента. Парламент получает свои полномочия от народа в результате прямых, равных всеобщих выборов. Он формирует высший орган исполнительной власти — правительство. Главой парламентарной республики является президент, выбираемый в большинстве случаев парламентом непосредственно или в составе коллегии выборщиков. (Германия, Италия, Турция и др.).

Главой президентской республики является президент, избираемый народом. Он формирует и возглавляет правительство, не подотчетное парламенту. Парламент может отрешить президента от должности — выразить импичмент. Президент не имеет права роспуска парламента, но обладает правом вето, т.е. может отклонить закон, принятый парламентом. (США, Мексика, Ирак).

Полупрезидентская (смешанная) - это такая республика, когда президент - глава государства избирается народом, так как и парламент. В такой республике правительство избирается (назначается) парламентом по рекомендации президента. Правительство подотчетное одновременно президенту и парламенту. Президент не возглавляет правительство и не несет юридической ответственности за его деятельность. (Франция, Финляндия, Украина, РФ).

Форма государственного устройства - национальное и администpативно-теppитоpиальное строение госyдаpства, котоpое pаскpывает хаpактеp взаимоотношений междy его составными частями, междy центpальными и местными оpганами и госyдаpственной власти.  Форма государственного устройства показывает части внутренней структуры государства, положение этих частей и их взаимоотношения, отношения между центром и местными органами власти. По форме государственного устройства все государства делятся на два вида: простые и сложные. К простым формам относятся унитарные, к сложным – федерации и империи.

Федеративное государство - это сложное по строению государство, состоящее из субъектов федерации (государств или государственных образований), обладающих некоторыми признаками государства. Федерация – это форма государственного устройства, основанная на политических образованиях, обладающих определенной сферой государственной самостоятельности. США, Мексика, ФРГ – это федеративные государства, образованные по территориальному признаку. Индия, Югославия, Чехословакия – это федеративные государства, созданные по национальному признаку.

Унитарное государство – это форма национально-государственного устройства, простое по строению государство, основанное на административно-территориальных единицах. Унитарное государство может быть как многонациональным, так и однонациональным. Многонациональными унитарными государствами являются Китай (КНР), Афганистан, Пакистан и др. Однонациональными унитарными государствами являются Япония, Гаити, Египет и др.

Конфедерация – это союз государств, созданный на основе договора для достижения общих целей и обеспечения общих интересов, исключающий политическую централизацию. Для нее характерно отсутствие единой конституции, единых органов власти и управления. Она создается в военных, политических или экономических целях.