Право хозяйственного ведения

– это наиболее близкое к собственности вещное право. Обладатель права хозяйственного ведения может владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, которым наделил его собственник этого имущества. Однако, право распоряжения носит усеченный парциарный характер. Субъектами права хозяйственного ведения могут быть только юридические лица, прямо указанные в законе: ГУП, МУП. От имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования права собственника осуществляют соответствующие органы – Росимущество. Объектом этого вещного права может быть любое имущество, за исключением земли, которая передана предприятию на основании административного акта и предназначена для осуществления деятельности предприятия. Такое имущество является неделимым. Наделением имущества предприятием может происходить на основании административного акта, при этом: 1) такое имущество первоначально принадлежит собственнику, 2) имущество приобретается предприятием за счет доходов, полученных от самостоятельной предпринимательской деятельности.

Усеченность права хозяйственного ведения по сравнению с правом собственности заключается в том, что распоряжение не является полным: недвижимым имуществом на праве хозяйственного ведения это предприятие может распоряжаться только с согласия собственника. Все остальные полномочия аналогичны праву собственности. Дополнительные ограничения могут быть установлены уставом и действуют только в тех случаях, если они не противоречат кодексу и ФЗ «О ГУП и МУП».

Собственник в любой момент вправе изъять имущество у предприятии, если оно используется не по назначению или не используется по назначению.

Право оперативного управления

Это право состоит из тех же субъективных правомочий, что и право собственности. Однако объем полномочий еще более усечен по сравнению с правом хозяйственного ведения. Субъектами этого права могут быть учреждения, финансируемые собственником, а также казенные предприятия. Объектом права оперативного управления выступает любое имущество, кроме земли, закрепленное собственником за предприятием или учреждением. Ограничения в праве оперативного управления: 1) движимым имуществом учреждение (казанные предприятия) может распоряжаться только с согласия собственника, 2) недвижимым имуществом указанные лица не могут распоряжаться.

Особенностью этого права является установление субсидиарной ответственности для собственника имущества по долгам учреждения или казенного предприятия.

Изъять имущество из права оперативного управления собственник может по тем же основаниям, что и в хозяйственном ведении.

Возникают эти права: на движимое имущество с момента подписании акта о передаче имущества, на недвижимое имущество – с момента их государственной регистрации, основанием которой являются либо административный акт, либо административный акт и договор.

Прекращаются эти права по основаниям, аналогичным праву собственности, а также в случае изъятия. Учреждения, которые вправе осуществлять коммерческую деятельность, может иметь имущество в самостоятельном распоряжении, если: 1) это имущество приобретено за счет самостоятельных доходов за счет такой деятельности, 2) если это имущество учитывается на самостоятельном балансе, т.к. невозможно практическое применение из-за двойного балансового учета, а также нераскрытости содержания права самостоятельного распоряжения, оно в правоприменительной практике не нашло широкого применения.