11.3. Статья 18 Конвенции о защите прав человека

и основных свобод. Пределы применения ограничений

В силу ст. 18 Конвенции "ограничения, допускаемые в настоящей Конвенции в отношении указанных прав и свобод, не должны применяться для иных целей, нежели те, для которых они были предусмотрены".

Статья 18 Конвенции, как и ст. 14, не имеет самостоятельного значения: она применяется совместно с другими конвенционными положениями. Однако может быть признано нарушение ст. 18 совместно с другими статьями Конвенции, хотя отдельно статьи Конвенции и не были нарушены. Важно отметить, что исходя из буквального толкования нарушение ст. 18 может иметь место только в том случае, когда речь идет об ограничении прав и свобод, разрешенном Конвенцией.

При рассмотрении дела "Гусинский против Российской Федерации" Суд пришел к выводу, что свобода заявителя была ограничена с целью "доставить его в компетентный суд по обоснованному подозрению в совершении правонарушения" <1>. Однако, когда речь идет о предполагаемых нарушениях ст. 18 Конвенции, Суд должен убедиться, было ли лишение свободы осуществлено для достижения какой-либо иной цели, чем предусмотрено в подп. "c" п. 1 ст. 5 Конвенции, что противоречит ст. 18. Суд посчитал, что уголовно-правовые процедуры не должны применяться в качестве стратегии для достижения коммерческих целей. Факты того, что "Газпром" попросил заявителя подписать июльское соглашение <2>, когда заявитель находился под стражей, что министр Российской Федерации визировал этот документ, что следователь позднее реализовал это соглашение посредством снятия обвинений, дают основания для утверждений, что уголовное преследование заявителя осуществлялось, чтобы заставить его совершить определенные действия. При таких обстоятельствах Суд пришел к выводу, что лишение заявителя свободы было осуществлено не только с тем, чтобы он предстал перед компетентным судом по обвинению в совершении правонарушения, что допускаемо согласно подп. "c" п. 1 ст. 5 Конвенции, но и для иных целей. Соответственно, было совместное нарушение ст. 18 и ст. 5 Конвенции ("Гусинский против Российской Федерации", п. п. 74 - 78 Постановления от 19 мая 2004 г.).

--------------------------------

<1> Подпункт "c" п. 1 ст. 5 Конвенции.

<2> Речь, в частности, шла о том, что уголовные обвинения против заявителя и компании "Русское видео" снимаются взамен продажи "Газпрому" холдинга "Медиа Мост".

Лекция 12. СТАТЬИ 34, 35, 37, 46 КОНВЕНЦИИ О ЗАЩИТЕ ПРАВ

ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД. ПРАВО СУДА НА ПОЛУЧЕНИЕ ЖАЛОБ

ОТ ЖЕРТВ НАРУШЕНИЯ КОНВЕНЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД. ЗАПРЕТ

НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАКИХ-ЛИБО ПРЕПЯТСТВИЙ УКАЗАННОМУ ПРАВУ.

ВОПРОСЫ ПРИЕМЛЕМОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЖАЛОБ.

ПРОЦЕДУРА ПРЕКРАЩЕНИЯ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА.

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СИЛА И ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ

12.1. Статья 34 Конвенции о защите прав человека и основных

свобод. Право суда на получение жалоб от жертв нарушения

конвенционных прав и свобод. Запрет на осуществление

каких-либо препятствий указанному праву

В силу ст. 34 Конвенции "Суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон их прав, признанных в настоящей Конвенции или в Протоколах к ней. Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются никоим образом не препятствовать эффективному осуществлению этого права".