14.2 Прогнозування і планування соціального розвитку персоналу в організації і поза виробництвом

Прогнозування і планування соціального розвитку пер­соналу є складовою плану соціального розвитку організації. Ефек­тивне соціальне планування розвитку персоналу передбачає на­явність відповідних прогнозних проектів, цільових програм, а також короткострокових, середньострокових та довгострокових планів.

Прикладом цілеспрямованого й обґрунтованого планування у соціальній сфері можуть бути програми підвищення якості трудового життя, що знайшли своє поширення в середині 70-х років мину­лого століття у США та інших країнах з розвинутою ринковою еко­номікою, а також практика соціального планування в організаціях колишнього СРСР і країн Східної Європи в 70—80-х роках [6, 12]. В Україні за часи економічної кризи 1990—1999 рр. соціальне плану­вання в організаціях зазнало регресивного розвитку, що негативно вплинуло на якість трудового та освітнього потенціалу персоналу.

Соціальне прогнозування та планування являють собою дійо­вий механізм управління розвитком персоналу. Соціальний про­гноз — це передбачення, що на основі спеціальних досліджень містить: прогнозування умов відтворення робочої сили в органі­зації; прогнозування стану відтворення робочої сили поза вироб­ництвом; визначення соціальних наслідків прогнозних заходів стосовно розвитку персоналу.

Соціальне планування розвитку персоналу передбачає аналіз стану соціального середовища організації, врахування факторів, що впливають на розвиток персоналу, розроблення проектів пла­нів і програм, розрахованих на використання у плановому періоді потенційних можливостей особистості, трудового колективу що­до свого розвитку. Під час соціального прогнозування та плану­вання розвитку персоналу необхідно також врахувати ситуацію в галузі, регіоні і державі. Такий аналіз є підґрунтям для соціаль­ного прогнозу розширеного відтворення робочої сили на підпри­ємстві та поза виробництвом.

Соціальному підрозділу служби управління персоналом по­винні бути надані організаційно-розпорядчі функції забезпечення заходів з розвитку персоналу. Ці заходи слід обґрунтовувати ці­льовими програмами і планами соціального розвитку. Звідси ви­пливає необхідність взаємодії та координації служби управління персоналом із суміжними структурними підрозділами організації, представниками найманих працівників й іншими громадськими організаціями, територіальними органами управління Міністерс­тва праці та соціальної політики України.

Робота соціального підрозділу служби управління персоналом з розвитку працівників організації повинна здійснюватися на основі чинного законодавства, що визначає правові засади соціальної по­літики держави і гарантії у сфері розвитку персоналу. У цьому зв'язку під час планування соціального розвитку персоналу необ­хідно використовувати соціальні нормативи, стандарти тощо.

Законами України з метою надання соціальної підтримки на­селенню в цілому та окремим категоріям громадян установлені державні гарантії щодо стипендій учням професійно-технічних та студентам вищих державних навчальних закладів, надання га­рантованих обсягів і обслуговування у сфері освіти.

Важливими функціями соціального підрозділу служби управ­ління персоналом організації є контроль та регулювання процесу виконання запланованих соціальних заходів з розвитку персона­лу, інформування трудового колективу про стан і перспективи змін у соціальному середовищі. Виконання цих функцій пов'я­зане з одержанням і аналізом даних про виробничу адаптацію працівників, атестацію персоналу, професійну підготовку, пере­підготовку і підвищення кваліфікації працівників, планування їх трудової кар'єри й професійно-кваліфікаційного просування, фор­мування резерву керівників. На основі узагальнених даних підво­дяться підсумки, визначається економічна та соціальна ефектив­ність розвитку персоналу організації.

Основними цілями і завданнями планування соціального роз­витку персоналу в організації є:

• розроблення системи соціальних заходів, що сприяють підвищен­ню ефективності використання трудового потенціалу працівників;

• вибір таких техніко-економічних рішень, які найбільш відпо­відають розвитку персоналу;

• удосконалення соціальної, професійної та кваліфікаційної стру­ктури працівників, соціальних відносин у трудовому колективі;

• поліпшення умов праці, насичення праці творчими елемен­тами з метою підвищення вимог до якості робочої сили та здійс­нення на цій основі цілеспрямованої роботи щодо подальшого розвитку персоналу;

• заохочення всіх видів трудової і соціальної активності пра­цівників, залучення їх до управління виробництвом для більш повного використання освітнього потенціалу працівників;

• розширення можливостей для більш повного задоволення культурних, побутових та матеріальних запитів працівників уна­слідок безперервного розвитку персоналу.

Планування соціального розвитку персоналу організації перед­бачає розроблення й обґрунтування соціальних показників у тіс­ному зв'язку з основними показниками бізнес-плану. Ця ком­плексність надає соціальному плану більш обґрунтований харак­тер. Виконання цього плану як складової і рівноправної частини - комплексного плану організації стає обов'язковим.

Соціальний розвиток персоналу планується в спеціальному розділі «Соціальний розвиток колективу» плану організації і є йо­го невід'ємною частиною, що тісно пов'язана з іншими розділами. Однак не тільки у зазначеному розділі зосереджені усі заходи со­ціального розвитку персоналу. Ряд важливих заходів, які дають підґрунтя для планування соціального розвитку персоналу, містя­ться в інших розділах плану (технічний розвиток, підвищення ефе­ктивності виробництва, капітальне будівництво, праця та персо­нал, фонди економічного стимулювання тощо). Такий підхід дає змогу забезпечити тіснішу ув'язку планових соціальних показни­ків з плановими економічними показниками розвитку персоналу.

Найважливіші напрями планування соціального розвитку колективу можуть бути відображені у розділі «Соціальний розвиток колективу» в таких підрозділах (мал. 14.1)

РОЗДІЛ «СОЦІАЛЬНИЙ РОЗВИТОК КОЛЕКТИВУ»

Підрозділи

Удосконалення соціальної структури і професійно-кваліфікаційного складу працівників

Поліпшення умов праці та охорони здоров’я персоналу організації

Підвищення рівня оплати праці, поліпшення життєвих і побутово-культурних умов працівників

Трудове та економічне виховання працівників, розвиток їхньої суспільної активності

Мал. 14.1. Найважливіші напрями планування соціального розвитку колективу

З проблемою соціального розвитку персоналу пов'язані всі перелічені підрозділи розділу «Соціальний розвиток колективу» плану організації. Разом з тим найбільшу кількість заходів стосо­вно планування соціального розвитку персоналу містить саме на­прям щодо вдосконалення соціальної структури трудового колек­тиву і професійно-кваліфікаційного складу працівників.