Приемы внешнего оформления документов:

• приемы графического оформления (таблицы )

• использование спец. носителей информации

6. Формы закрепления правил и приемов юр.техники:

   1. Научно-теоретическая

   2. Практические рекомендации

   3. В юридических документах ( в виде правовых норм/ индивидуальных правил)

Юридико-технические нормы чаще всего неправовые нормы!

37 Правила юридической техники.

Общие (не имеют юридической специфики) :

точность

безошибочность

доступность восприятия

аккуратность

2. Правила системности юридических документов :

межуровневые (необходимо поддерживать иерархию между юридическими документами, не допускать противоречий)

внутриуровневые (не допускать дублирования и лишних пробелов)

3. Правила выбора терминов :

использование юридического языка

избежание архаизмов и многозначных терминов

4. Правила составления юридических конструкций :

должны быть стандартными (прямой порядок слов)

должна иметь место ясность адресатов

необходима полнота регулирования

5. Правила внешнего оформления документов :

наличие реквизитов, печати

единство оформления документов одного вида

38 Юридико-технические приемы

(Из лекций)

        I.            Формально-логические

         Использование определенного порядка изложения

         Соединение формулировок

         Разделение формулировок

      II.            Конструирование юридических конструкций

         Абстрактное

         Казуистическое

         По типовым признакам

    III.            Изложение структурных элементов

         Прямой прием

         Отсылочный/ссылочный

         Бланкетный

         Заимствования

(из нета)

Очевидно, что при помощи методов юридическая техника получает и аккумулирует новое знание, необходимое для решения стоящих перед ней задач. А в правилах юридической техники это знание воплощается в качестве своего рода стандарта деятельности правотворца.

Приемы юридической техники следует отнести к уровню технической деятельности, то есть к технологическому звену.Соответственно, прием юридической техники можно определить как действие уполномоченного субъекта по реализации юридико-технического правила (операцию).

Классификации приемов юридической техники, имеющиеся в литературе, достаточно разнообразны.

Так, С.С. Алексеев подразделяет приемы по двум основаниям: 1) по степени обобщения норм (абстрактный и казуистический) и 2) по способу изложения норм (прямой, бланкетный, ссылочный).

А. Нашиц в числе приемов юридической техники называет перечисление, определение, классификацию, юридическую конструкцию, презумпцию и фикцию.

На наш взгляд, приемы юридической техники должны подразделяться на две группы. К первой группе следует отнести приемы, относящиеся к созданию текста правового акта в целом, а также к определению его структуры (осуществление рубрикации текста и нумерации его составных частей, формулирование заголовка и преамбулы, использование реквизитов, формирование примечаний и ссылок). Ко второй группе технико-юридических приемов относятся те, что направлены на формулирование непосредственно норм права. Эту вторую группу приемов можно, в свою очередь, разбить на две подгруппы: приемы, относящиеся к лингво-логическому строению нормы (выбор лексических и синтаксических средств, дефинирование, перечисление), и приемы, связанные с решением содержательно-познавательных задач (использование конструкций, презумпций и фикций, выражение модальности нормы).

Наконец, средства юридической техники следует расценивать в качестве технических устройств, своего рода агрегатов, деталей, благодаря которым и создается конечный продукт - текст правового акта.

Средства юридической техники крайне разнообразны. Видимо, их можно подразделить на:

- формально-атрибутивные (реквизиты документа);

- логические (структура документа в целом, внутренняя структура норм);

- языковые (весь комплекс выразительных средств данного языка, в том числе терминология, речевые клише, метафоры, языковые символы и т.д.);

- специально-юридические (юридические конструкции, презумпции, фикции, ссылки, отсылки, оговорки, примечания и т.д.)

39 Правотворчество: понятие, виды

Правотворчество — это основанная на законе деятельность компетентных органов и организаций по созданию нормативных норм.

Виды правотворчества:

I. В зависимости от субъектов, осуществляющих правотворчество:

Правотворчество государственных органов (государственное правотворчество)

Основная масса нормативных актов принимается в рамках именно этого вида правотворчества (законы, акты президента, акты правительства и т п)

Правотворчество негосударственных органов (организаций).

Существует 2 вида негосударственного правотворчества:

Делегированное правотворчество.

В этом случае государство заранее предоставляет какой-либо организации право издания нормативных актов по тому или иному вопросу. Пример:

В соответствии с конституцией РФ местные налоги и сборы устанавливаются органами местного самоуправления, что предполагает издание ими соответствующих нормативных актов.

Санкционированное правотворчество.

В этом случае какая-либо организация разрабатывает нормативный акт, который затем санкционируется (утверждается) уполномоченным государственным органом. Пример:

Уставы акционерных и иных хозяйственных обществ.

Референдум

Всенародное голосование

Пример:

Таким образом, была принята 12 декабря 1993 года Конституция РФ.

II. В зависимости от характера нормативного правового акта:

Кодифицированное правотворчество

В этом случае посредством кодификации разрабатываются сложные нормативные акты (основы, кодексы, положения), охватывающие регулирования определённого комплекса общественных отношений.

Текущее правотворчество

При текущем правотворчестве регламентируются какие-то частные вопросы. Нормы таких актов впоследствии могут быть включены в соответствующий кодекс или иной кодифицированный акт.

40 Правотворческий процесс: понятие, стадии

Правотворческий процесс – это:

Совокупность юридически значимых действий, совершаемых в ходе правотворчества.

Совокупность правовых норм, которые устанавливают перечень и порядок совершения этих действий.

Стадии правотворчества:

Подготовка проекта нормативного документа.

Правотворческая инициатива (Стадия встречается не всегда). Значения:

Передача подготовленного проекта субъекту правотворчества.

Сам этот проект.

Варианты правотворческой инициативы:

Внесение проекта в орган, уполномоченный издавать документы соответствующего вида.

Вынесение проекта на референдум.

Рассмотрение проекта документа. Тоже встречается только если субъект, готовящий проект и принимающий решения не совпадают.

Одобрение проекта документа. Варианты:

Издание – действие, совмещающее создание документа и придание ему юридической силы.

Принятие.

Утверждение – действие по приданию документу юридической силы.

Спорные стадии:

Принятие решения о необходимости правотворчества (по логике больше относится к правообразованию).

Официальное обнародование документа.

41 Законотворчество: понятие, особенности в сравнении с иными видами правотворчества Понятие «законотворчество»

Законотворчество – осуществляемая в строго установленном порядке деятельность законодательных органов государственной власти и граждан (в случае референдумов) по подготовке и принятию законов. Закон - нормативный акт, принимаемый представительным органом; регулирует наиболее важные общественные отношения и обладает высшей юридической силой.

Выделяют следующие его этапы:

1. Принятие решения о подготовке законопроекта

2. Сбор необходимой информации

3. Разработка концепции законопроекта и составление проекта закона

4. Проведение экспертизы законопроекта

5. Внесение законопроекта ( стадия законодательной инициативы)

6. Рассмотрение в комитетах и комиссиях праламента

7. Обсуждение законопроекта и его компетенции

8. Рассмотрение поправок к законопроекту

9. Принятие закона

10. Утверждение закона в верховной палате парламента

11. Подписание закона верховной главой государства

12. Опубликование закона

Особенности в сравнении с иными видами правотворчества

Правотворчество – деятельность государственных органов, должностных лиц, а в случаях предусмотренных федеральным законодательством, и других лиц, по установлению, изменению или отмене правовых норм в пределах их компетенции. Существуют следующие его типы:

Законотворчество

Деятельность по созданию нормативных документов, не являющихся законами, но имеющих силу законов

Подзаконное правотворчество

Надзаконное правотворчество

Правотворчество высших судов (в странах с англо-саксонской правовой системой)

Основное различие законотворчества от остальных видов правотворчества, несомненно, состоит в том, что оно включает в себя деятельность лишь законодательных органов по подготовке и принятию законов. Кроме того, процесс законотворчества имеет четкую, установленную, определенную государством процедуру приема, отличную от других. Рассмотрим, однако, этот вопрос по подробнее.

Например, в РФ имеют силу нормативные документы, не являющиеся законами, но имеющие силу законов. Образом таковых являются договора, заключенные между РФ и субъектами РФ. В данном случае главное отличие состоит в самом содержании документа (договор vs закон).

Надзаконное правотворчество (примером того являются международные договора) принципиально отличается в следующем:

Иная процедура принятия

Ратифицированный международный договор имеет преимущественную силу действия по отношению к Конституции РФ, в то время как все Федеральные законы должны быть приняты в соответствии с основным законом государства.

Предпоследний тип правотворчества (подзаконные нормативные акты) отличаются, прежде всего, упрощенной процедурой правотворчества (в сравнении с законотворчеством), необходимостью полного соответствия нормам действующего законодательства, и они, как правило несут пояснительную/ уточняющую функцию по отношению к Федеральным законам.

И, наконец, правотворчество высших судов применимо лишь для англо-саксонской правовой семьи, в то время как для континентальной правовой семьи основным источником права является закон.

42 Договорное правотворчество: понятие, особенности в сравнении с иными видами правотворчества

Договорное правотворчество – это способ правотворческой деятельности, основанный на согласовании обособленных волеизъявлений субъектов правотворчества, направленных на установление правовых норм.

Стадии договорного правотворческого процесса:

Подготовка и согласование проекта договора;

Заключение договора;

Введение договора в действие.

Особенности договорного правотворчества:

Является исторически первым (наряду с обычаем) способом позитивации права

Допустим при всех формах правотворческой деятельности (кроме референдумного правотворчества)

Главный принцип – согласование интересов сторон, добровольность; это предполагает, во-первых, дееспособность субъектов, а, во-вторых, – отсутствие внешнего давления со стороны как контрагента, так и самой ситуации, объективных обстоятельств.

43 Международное правотворчество: понятие, особенности в сравнении с иными видами правотворчества

Международное правотворчество – субъектом являются международные организации/ два или более суверенных государств (второе более часто).

Международное правотворчество – это особая и довольно сложная форма деятельности субъектов международного права, направленная на создание и дальнейшее совершенствование, изменение или отмену международно-правовых норм. В связи с тем, что центральным элементом международного правотворчества является согласование воль государств, что является чрезвычайно непростым процессом, можно говорить о формировании в практике международных отношений организационно-правового механизма правотворчества, к элементам которого следует отнести международные переговоры, международные организации и органы, международные конференции. Формы международного правотворчества: Договорный и обычный путь формирования норм международного права В последнее время, помимо классических обычаев (многократно повторяющееся и ставшее обязательным правило поведения) появляется такой вариант формирования обычных норм, как признание в качестве обычных норм, содержащихся в документах, первоначально не являющихся обязательными (например, в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН). Особенности международного правотворчества: 1. В результате согласования воль субъектов международного права. 2. У всех субъектов свои, подчас противоречащие, интересы. В связи с этим основанием норм международного права является осознание государствами необходимости международного правового порядка и их добровольное согласие на признание его обязательности.

44 Юридическая сила: понятие, вступление в силу, утрата силы

Юридическая сила — применимость закона или иного юридического документа в данное время на данной территории.

Нормативные правовые акты действуют со дня вступления в силу до утраты силы. При этом они имеют силу только на территории государства, либо автономного или муниципального образования. По степени применимости акты делятся на законы и подзаконные акты, юридическая сила которых ниже. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу.

Вступление в силу

Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня официального ее опубликования по результатам всенародного голосования. Поправки к главам 3 — 8 Конституции Российской Федерации вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации. Международные договоры вступают в силу после ратификации. Согласно статье 125, Конституционный Суд разрешает дела о соответствии Конституции не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации. Федеральные вступают в силу согласно закону «О порядке вступления в силу федеральных законов».

Приговор суда вступает в силу в день вынесения кассационного определения либо по истечении срока на его кассационное обжалование, если он не был обжалован. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Утрата силы

Акты или их отдельные положения, признанные Конституционным судом неконституционными, утрачивают силу. Кроме того, утрачивают силу законы и другие акты по решению органов, их издавших.

Некоторые документы (в особенности международные соглашения) остаются в силе на протяжении ограниченного срока и по окончании этого срока теряют силу.

45 Юридическое толкование

юридическое толкование -- это уяснение смысла нормы права, установление ее содержания,для которого характерны

1.Связь объекта и интерпретации

2.Четкое следование интерпретации во время применения норм

3.Возможность юридического оспаривания

4.Обеспеченность силой гос.принуждения

+Акт толкования - это официальный, юридически значимый документ, направленный на установление действительного смысла и содержания нормы права.

Виды толкования

1. По внешней форме они могут быть письменными и устными. Письменные акты толкования имеют определенную структуру, т.е. в них должны присутствовать реквизиты: кто издал этот акт, когда, к каким нормам права относится, когда вступил в действие.

2. По юридической значимости различают акты нормативного толкования и казуального. Акты нормативного толкования распространяют свое действие на неопределенный круг субъектов и рассчитаны на применение каждый раз, когда реализуется толкуемая норма, в этом смысле они носят общеобязательный характер. Казуальные акты относятся к конкретному случаю и касаются конкретных лиц; с этой точки зрения их можно назвать индивидуальными.

3. Юридическая сила акта толкования и сфера его действия определяются местом органа, его издавшего. Это акты органов власти: исполнительно-распорядительных, судебных, прокурорских и т.д.

4. В зависимости от того, кто издал акт толкования и нормативно-правовой акт, они могут быть аутентичными или легальными. Если акт принимает и толкует один и тот же субъект, это авторское толкование (аутентичное). Если норму права толкует субъект, который на это управомочен, которому это право делегировано (разрешено) законом (например, Верховный Суд РФ толкует законы, принимаемые парламентом), то это легальные акты,которые также называются внешними и делегированными.

5. Можно выделить акты толкования в различных отраслях права: уголовно-правовые, административно-правовые и т.д.

6. По юридической силе различают официальное и неофициальное толкование. Первое дают управомоченные органы государства (Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ и другие органы в пределах их компетенции). Такое толкование нормы права является обязательным для исполнения. Неофициальное толкование осуществляют любые лица, общественные организации, оно необязательно для исполнения. Разновидностью этого толкования является доктринальное или научное толкование, которое осуществляет научный работник или научное учреждение. Результаты неофициального толкования могут быть учтены официальным органом при последующем толковании Правовой нормы или при кодифицировании законодателем. Также выделяют текущее толкование, которое не имеет письменной формы закрепления, но активно испольуется соответствующими органами в ходе текущей деятельности.

7. По количеству адресатов и случаев использования:нормативное и индивидуальное

8. По соотношению результата с толкуемым правилом:

-буквальное(дословное,адекватное,норма и толкование совпадают по объему);

-ограничительное(с сужением смысла по отношению к начальному правилу);

-расширительное/распространительное(с расширением смысла относительно начального правила).

9.По уровню правосознания субъекта:

-бытовое(обыденное);

-профессиональное(компетентное);

-научное(теоретическое).

10.по способу толкования:

• грамматический, при котором исходят из выяснения смысла отдельных слов, терминов или их словосочетания;

• систематический (смысловой) — при котором осуществляется сопоставление содержания двух или более норм права и установление их места и значение в данном нормативном акте, в отрасли права, во всей правовой системе;

• исторический, при котором осуществляется сравнение содержания действующей нормы с содержанием ранее действовавшей и отмененной или измененной с введением данной нормы права. Результатом юридического толкования должна быть ясность, определенность в интерпретации нормы. При этом результаты толкования не могут выходить за пределы толкуемой нормы, то есть представлять собой конкретизирующее суждение, а не новое нормативное положение. -историкополитический,при котором приоритетный объект анализа -- политические обстолятельства в момент содания;

-функциональный, то есть анализ толкуемого правила и его назначения;

-целевой(целеологический),где объект -- цель создания правила.

дополнительно выделяют еще 2 вида:

*логический способ(при помощи методов формальной логики);

*формальнодогматический/специальноюридический(при помощи специальноюридического метода -- включает все юридическое толкование)

эти способы присутствуют во всех толкованиях абсолютно

46 Приемы (методы, способы) юридического толкования

Существуют следующие приемы (способы) юридического толкования:

Грамматическое (текстовое) толкование, как следует из его названия, заключается в грамматическом, лексическом и синтаксическом анализе текста нормы или статьи нормативно-правового акта. Особое внимание при этом обращается на структуру текста, расстановку знаков препинания, смысловое значение в данном тексте общеупотребительных терминов и слов, технических терминов, заимствованных из различных отраслей знания: науки, техники и искусства, а также на специальную, юридическую терминологию.

Под функциональным толкованием в литературе имеется в виду необходимость учета в процессе уяснения смысла нормы конкретных условий, особенностей времени и места, при которых реализуется данная норма права

Систематическое толкование состоит в использовании системного подхода при анализе различных норм права, отдельной статьи и закона в целом. Основное внимание исследователя при этом сосредоточивается на уяснении сущности и содержания нормы права путем сопоставления ее с другими, ранее изданными нормами, установления ее места и роли в системе этих норм, определения характера ее многосторонних связей с данными нормами.

Историческое (историко-политическое) толкование — это приемы выявления конкретно-исторической обусловленности толкуемой нормы, уяснения роли социальных, политических и иных факторов, оказавших влияние на ее содержание, осуществления сравнительно-правового анализа воли законодателя времени принятия данной нормы (так называемой «исторической воли законодателя») и воли законодателя времени ее реализации в данной конкретной регулятивной ситуации.

Под телеологическим (целевым) толкованием в литературе имеется в виду уяснение целей его издания. В ряде случаев сам законодатель указывает в тексте акта (в его преамбуле или в общей части) цели (или задачи) его издания. В других случаях цель издания акта выявляется путем соответствующего осмысления его общих положений, изучения материалов о подготовке и принятии акта, использования выводов исторического толкования данного акта и т.д.

Логическое толкование — это способы и формы использования законов и правил формальной логики в процессе юридико-логической интерпретации текста (частей текста) акта в качестве логически взаимосвязанных структурных элементов единой, внутренне согласованной и непротиворечивой регулятивной системы — толкуемой нормы права.

Юридико-источниковедческое толкование — это приемы определения, выявления и изучения оригинала текста официальной публикации нормативного источника, в сфере регулятивного воздействия которого находится данная регулятивная ситуация (случай). В результате такого толкования должна быть установлена идентичность толкуемого текста нормативного акта тексту оригинала в ее последней официальной редакции (публикации).

Юридико-терминологическое (специально-юридическое) толкование — это приемы осмысления и учета регулятивно-правового значения специальных юридических понятий, терминов, категорий, определений, конструкций и иных юридико-технических средств, использованных в тексте толкуемого нормативного акта.

47 Международное право: понятие, специфика (в сравнении с внутригосударственным правом), концепции соотнесения с национальным правом

Внутригосударственное, т.е. национальное, право и международное право представляют собой две различные, самостоятельные системы права. Это означает, что эти системы права имеют в своей характеристике как общие черты, так и особенности. Внутреннее право государства регулирует отношения внутри страны, на ее территории. Международное право есть совокупность принципов и норм, регулирующих отношения между государствами и другими субъектами.

Международное публичное право – не являющаяся составной частью национальной системы права совокупность норм и принципов, содержащихся в конвенциях, международных договорах актах и уставах международных организаций, которые регулируют отношения между государствами и иными участниками международного общения.

Международное частное право – совокупность норм права, международных договоров и обычаев, регулирующая гражданские, семейно – брачные и трудовые отношения и имеющие международный характер. Предметом международного частного права выступают отношения, которые в частности в РФ регулируются нормами гражданского, трудового и семейного права, осложненные иностранным элементом.

Что такое международное право?

Государства в отношениях друг с другом пользуются взаимными правами и имеют определенные обязанности. Например, государ­ства имеют право иметь свои посольства в тех странах, с которыми у них установлены дипломатические отношения; государства обя­заны обеспечивать безопасность и создавать нормальные условия для работы иностранных посольств.

Взаимные права и обязанности государств устанавливаются нормами международного права. Эти нормы составляют содержа­ние международных договоров. Ряд правил межгосударственных отношений сформировался в качестве неписаного обычая. Такие правила именуются нормами обычного права. Наиболее важные обобщенные нормы, которые действуют в любой области междуна­родных отношений, образуют общие принципы международного права. Их соблюдение является обязательным для всех государств (например, принцип уважения территориальной целостности госу­дарств, включая неприкосновенность государственных границ).

Договоры, обычаи и принципы являются источниками международного права, которые образуют особую правовую систему. Таким образом, международное право — это совокупность норм и принципов, устанавливающих взаимные права и обязанности го­сударств в процессе их общения.

Наука международного права

Нормы международного права возникли несколько тысячеле­тий назад и всегда существовали как объективная реальность, без которой немыслимо упорядоченное международное взаимо­действие.

От международного права следует отличать науку, которая имеет то же название — международное право. Эта наука изучает содержание норм и принципов международного права, выстраива­ет их в определенные системные группы для удобства пользования ими, правильного понимания, толкования и применения. Труды ученых-юристов составляют так называемую международно-правовую доктрину, которая считается вспомогательным источни­ком международного права. Первыми учеными, которые в своих трудах систематизировали и объяснили роль и значение норм меж­дународного права, были итальянец Альберико Джентили (1552— 1608) и голландец Гуго Гроций (1583—1645).

Сегодня в мире насчитывается много сотен ученых-юристов, в том числе в России, которые пишут учебники, специальные моно­графические исследования, публикуют статьи в периодических из­даниях. Их трудами пользуются политические деятели, дипломаты и, конечно, все те, кто изучает международное право.

Действующие лица в международном праве

Носители прав и обязанностей в любой правовой системе именуются субъектами права. Субъектами международного права являются прежде всего государства.

Субъектами международного права считаются также нации и народы, которые еще не имеют своего государства, но добиваются этого, для чего создаются органы, являющиеся прообразом буду­щих правительств (пример такого органа — Организация Освобож­дения Палестины). По мнению ряда ученых, в последнее время субъектами международного права могут являться и отдельные ин­дивиды, когда они вступают в прямые юридические отношения с другими субъектами (например, когда международный судебный орган рассматривает спор между лицом и правительством). Против этой точки зрения выдвигается то возражение, что субъект между­народного права должен быть носителем власти, вступать в меж­властные отношения, участвовать в процессе создания норм меж­дународного права.

Создание норм международного права

Нормы международного права создаются в результате перегово­ров между субъектами, на которых вырабатываются международные договоры. В последние десятилетия в нормотворческом про­цессе все большее участие принимают международные организа­ции, органы которых подготавливают проекты договоров, которые затем дорабатываются и принимаются на межправительственных Конференциях. Нередко в нормы международного права преобра­зуются положения резолюций международных организаций, кото­рые не являются юридически обязательными и носят характер ре­комендаций. Но и в форме резолюций отдельные положения имеют столь большое морально-политическое значение, что все государст­ва добровольно следуют этим предписаниям. Это позволило юрис­там именовать такие акты «мягким правом».

Особым способом образуются нормы обычного права. Такой нормой считается сложившееся в международной практике прави­ло поведения, которое признается субъектами в качестве обязательного. Поскольку нормы обычного права являются неписаными, уяснению их материального содержания помогает доктрина меж­дународного права, а также решения международных судебных органов, которые использовали обычай для разрешения спора и отразили его содержание в судебном решении.

Принципы международного права

Принцип суверенного равенства государств

Принцип неприменения силы и угрозы силой

Принцип нерушимости государственных границ

Принцип территориальной целостности государств

Принцип мирного разрешения международных споров

Принцип невмешательства во внутренние дела

Принцип всеобщего уважения прав человека

Принцип самоопределения наций и народов

Принцип сотрудничества

Принцип добросовестного выполнения международных обязательств

Отрасли международного права

Право международных договоров

Дипломатическое право

Другие отрасли международного права:

А)Международное морское право

Б)Международное воздушное право

В)Международное космическое право

Г)атомное право

Д) природоохранное (или экологическое) право

Е)право вооруженных конфликтов

Ж)международное гуманитарное право

Соотношение национального и международного права

Внутригосударственное, т.е. национальное, право и международное право представляют собой две различные, самостоятельные системы права. Это означает, что эти системы права имеют в своей характеристике как общие черты, так и особенности. Внутреннее право государства регулирует отношения внутри страны, на ее территории. Международное право есть совокупность принципов и норм, регулирующих отношения между государствами и другими субъектами.

Современный мир насчитывает около 200 государств и столько же внутригосударственных или национальных правовых систем. Нормы международного права регулируют не только те отнощения, которые «недосягаемы» для норм национального права. Со­временное международное право активно «вторгается» с сферу внутригосударственных отношений.

Верно то, что внутригосударственное право и право междуна­родное — две различные системы права, действующие в своих со­ответствующих областях, и что между ними нет юридического со­подчинения. Вместе с тем материальное единство мира в конечном счете делает необходимым взаимодействие этих двух правовых систем.

В вопросе о соотношении международного и национального права в науке права определились три направления. Первое, так называемое дуалистическое, исходит из того, что международное и национальное право есть относительно изолированные и неза­висимые друг от друга системы правопорядка. Два других направ­ления, именуемых монистическими, основываются на том, что международное и внутригосударственное право есть составные части единой системы права. При этом одна часть сторонников такого подхода исходит из признания приоритета (примата), или верховенства, национального права, другая, напротив, настаивает на примате международного права над национальным.

В нынешних условиях примат международного права над на­циональным выступает одной из важнейших правовых гарантий обеспечения мира, взаимовыгодного сотрудничества государств в решении задач планетарного характера, в обеспечении соблюде­ния прав и свобод человека.

48 Публичное и частное и право: понятия, признаки принадлежности отрасли к частному и публичному праву

Частное право — отрасли права, регулирующие частные интересы, независимость и инициативу индивидуальных собственников и объединений в их имущественной деятельности и в личных отношениях; система правовых норм, регулирующих отношения, в которых преимущественно реализуются индивидуальные интересы их участников.

Ядро частного права составляет гражданское право, регулирующее имущественные, связанные с ними неимущественные отношения, а также торговое право (в тех странах, где действует торговое право).

Частное право регулирует имущественные и личные неимущественные отношения между гражданами, коллективами людей(предприятиями, фирмами и пр.) Частноправовые отношения имеют набор определенных признаков:

они складываются по воле самих участников, совершаемые ими двухсторонние действия (например договоры купли-продажи) приобретают юридическую силу, если осуществляются добровольно

частноправовые отношения основаны на юридическом равенстве участников — равноправии сторон

частноправовые отношения имеют горизонтальный характер, то есть непосредственно не связаны с органами государственной власти и подчинением им.

Публичное право - совокупность отраслей права, которые регулируют отношения, обеспечивающие общий, совокупный интерес.

К отраслям публичного права относятся: международное (публичное) право, конституционное право, административное право, финансовое право, уголовное и уголовно-процессуальное право.

Важнейшим формальным признаком публичного правоотношения, не образующим вместе с тем существа феномена, является участие в нем хотя бы на одной из сторон такого субъекта, который действует в данном отношении в качестве агента публичной власти — носителя публичной функции. Такими субъектами могут быть государство или муниципальное образование как целое, государственный или муниципальный орган, должностное лицо, а также специфический субъект, наделенный в силу закона в установленных обстоятельствах особыми публичными функциями.

49 Материальное и процессуальное право

Материальное право – совокупность правовых норм, которые непосредственно регулируют объективно сложившиеся сферы общественной жизни (имущественная, политическая, семейная сферы)

К материальным нормам принято относить те правовые нормы, которые непосредственно регулируют различные социальные сферы, формируя позитивное поведение их участников. Также к ним можно отнести охранительные нормы, которые обеспечивают действие материальных норм, и процедурные нормы, которые регламентируют порядок реализации материальных норм.

Процессуальное право – совокупность норм, устанавливающих порядок реализации материальных норм.

Все процессуальные явления – процедурные. Процедуру в праве можно определить как порядок осуществления той или иной юридической деятельности. Процессуальная процедура - это порядок реализации материальных охранительных норм. Хороший пример процессуального права – гражданско-процессуальное право. Оно все состоит из процессуальных процедур. Процессуальные нормы способны и имеют тенденцию к законодательному обособлению.

Иными словами – материальные нормы определяют что нужно делать, процессуальные – как это нужно делать.

Очень часто внутри материальных норм могут быть процессуально-процедурные формы, т.к. существуют только 3 чисто процессуальных форм права – гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное, арбитражно-процессуальное.

Деление правовых явлений (отраслей права, норм, правоотношений, юридических фактов и др.) на материальные и процессуальные - это внутренняя, специальная проблема юриспруденции. Все правовые явления (и материальные, и процессуальные) являются идеологическими (то есть такими, которые не могут возникнуть без сознательно-волевого опосредования со стороны общества).

51 Подотрасли права: понятие, виды.

Подотрасль права – это совокупность правовых норм, регулирующих определенную область общественных отношений. Многие отрасли права имеют подотрасли. Обычно это отрасли «старые», где накоплен значительный массив правовых норм. Так, в финансовом праве выделяется подотрасль – банковское право. Военно-уголовное право – это подотрасль уголовного права;

Материальное право – это совокупность отраслей (и подотраслей) права, в которых основной упор делается на установление прав и обязанностей субъектов.

финансовое право, которое в своем составе имеет три подотрасли (бюджетное, налоговое, банковское право), регулирует доходы и расходы государства (источники и порядок получения доходов, направления их использования). Основные нормативные акты – Закон о государственном бюджете, законы о налогах, Закон о банковской деятельности',

предпринимательское право – это система норм, регулирующих экономические рыночные отношения, среди которых наиболее значимыми по содержанию являются корпоративные (внутрифирменные) отношения, а также отношения по управлению хозяйственным комплексом. Если в основе первых лежит принцип автономии, то вторые регулируют отношения предпринимателей с органами управления и основаны на началах подчиненности. Основные нормативные акты – Закон об ограничении монополистической деятельности, Закон об акционерных обществах и др.

гражданское право – наиболее объемная отрасль системы права. Оно регулирует разнообразные имущественные отношения. Гражданским правом охраняются и такие личные неимущественные права, как честь и достоинство гражданина. Гражданский кодекс (ГК) – основной нормативный акт. Гражданское право имеет подотрасли: авторское право, патентное право, наследственное право, торговое право. Некоторые ученые склонны считать их самостоятельными отраслями права;

жилищное право, являясь пока в основном подотраслью гражданского права, регулирует порядок предоставления и использования жилья. Основной нормативный акт – Жилищный кодек,

трудовое право регулирует общественные отношения, связанные с применением труда. Основной нормативный акт – Кодекс законов о труде (КЗоТ). Право социального обеспечения – подотрасль трудового права, главным нормативным актом которого является Закон о государственных пенсиях;

52 Правовые институты: понятие, виды

Правовой институт или институт права - это основной элемент системы права, представленный совокупностью правовых норм, регулирующих однородную группу общественных отношений. (Пример: авторское право, наследственное право и тп). Некоторые авторы, для лучшего понимая, поясняют, что правовые институты как молекулы права. Правовой институт - обособленный блок отрасли права. Важнейшую роль в либеральных демократических государствах играют институты прав человека, разделения властей, правосудия и т.д.

Правовым институтам присущи следующие свойства, с помощью которых он и выполняет свою регулятивную функцию:

Однородность фактического содержания - каждый институт предназначен для регулирования самостоятельной, относительно обособленной группы отношений либо отдельных поступков.

Юридическое единство правовых норм. Нормы, входящие в правовой институт, образуют единый комплекс, выражаются в общих положениях, правовых принципах, , специфических понятиях, что создает особый присущий для данного вида отношений, правовой режим регулирования.

Нормативная обособленность, т.е. обособление образующих правовой институт норм в главах, разделах, частях, иных структурных частях закона либо иного нормативно-правового акта.

Полнота регулируемых отношений. Институт права включает такой набор норм (дефинитивных, управомочивающий (да такое слово есть), запрещающих и др.), который призван обеспечивать беспробельность регулируемых им отношений.

По содержанию институты права бывают простые и сложные. Простой включает в себя юридические нормы одной отрасли права. (пр: институт прекращения брака в семейном праве). Сложный (комплексный) представляет собой совокупность норм, входящих в состав различных отраслей права, но регулирующих взаимосвязанные родственные отношения (пр: институт собственности).

Примеры правовых институтов: • в уголовном праве - институт необходимой обороны, институт крайней необходимости, невменяемости; • в гражданском праве - институт исковой давности, институт дарения, сделки, купли-продажи; • в государственном праве - институт гражданства; • в административном - институт должностного лица; • в семейном праве - институт брака и т.д.

53 Правовые нормы: понятие, структура

1. Понятие нормы права

Норма права есть отдельная клетка единого организма — системы права.

Таким образом, признаки нормы права совпадают с признаками права:

а) непосредственно исходят от государства и им же охраняются;

б) общеобязательны;

в) взаимосвязаны, составляют многоуровневую систему;

г) регулируют общественные отношения, устанавливая права и обязанности участников.

2. Строение нормы права

Норма права состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза — место, временя и другие обстоятельства, при которых действует правило поведения данной нормы.

Диспозиция — само правило поведения или деятельности.

Санкция — меры принуждения, применяемые в случае несоблюдения данного правила поведения.

Соотношение нормы права и статьи закона

Включение в одну статью закона всех трех элементов нормы права не практикуется. Обычно в одной статье излагаются либо два, либо один элемент нормы, либо часть одного элемента. Остальные элементы располагают либо в других статьях того же закона, либо в других законах. Это обусловлено: а) системностью права (связью норм разных отраслей друг с другом); б) необходимостью компакт­ного изложения текста закона.

В связи с этим на практике различаются:

а) норма-предписание — положение статьи закона, которое обычно содержит от одного до трех элементов правовой нормы;

б) логическая норма — находится в системе законодательства, всегда содержит три элемента.

Статья закона может содержать одну или несколько норм. Норма же в свою очередь может располагаться в одной или нескольких статьях закона.

54 Классификация правовых норм

Существуют следующие классификации норм права.

По юридической силе содержащего нормы акта:

• нормы международно-правовых актов,

• законов

• подзаконных актов (например, указов, постановлений)

• и др.

Юридическая сила акта позволяет выстроить определённую иерархию правовых норм и определить, какая из них будет применяться при противоречии норм друг другу.

По отраслям права:

• нормы гражданского

• финансового

• уголовного права

• трудового

• административного

• экологического права и т. д.

По форме предписания:

• Императивные (категорические) не предполагают возможность отклонения от установленных требований (гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его)

• Диспозитивные допускают регулирование отношений сторонами и применяются лишь в дополнительном (субсидиарном) порядке, когда стороны своим соглашением не установили иное (если договором купли-продажи не предусмотрена рассрочка оплаты, покупатель обязан уплатить продавцу цену переданного товара полностью).

По форме предписываемого поведения:

• Управомочивающие предоставляют субъекту права возможность выбора: он может действовать определённым образом или воздержаться от таких действий (осуждённый к лишению свободы вправе получать и отправлять за счёт собственных средств письма и телеграммы без ограничения их количества).

• Обязывающие (предписывающие) устанавливают предписание субъекту сделать что-либо (каждый обязан платить законно установленные налоги).

• Запрещающие устанавливают недопустимость какого-либо действия (не допускается односторонний отказ от договора, за исключением установленных законом случаев).

• Специализированные нормы, которые направлены не на регулирование отношений между субъектами, а помогают в этом другим нормам. К специализированным нормам относятся:

• Дефинитивные - содержат определения юридических понятий;

• Декларативные - содержат правовые принципы, цели и задачи;

• Оперативные - отменяют нормативно-правовые акты, продлевают срок их Действия, изменяют время или сферу их действия и т.д.

• Коллизионные - решают противоречия между нормами, указывают какой нормой следует руководствоваться в том или ином случае.

По кругу лиц (сфере действия):

• Общие распространяются на всех лиц, проживающих в данной местности (стране, регионе)

• Специальные распространяются на отдельные категории лиц (государственные служащие, студенты, военные и т. п.)

По времени действия:

• Постоянные действуют без ограничения определенным сроком, то есть до их официальной отмены

• Временные действуют в пределах определённого промежутка времени.

По сфере действия:

• Общие распространяются на всю территорию государства.

• Местные действуют в отдельных территориальных единицах.

55 Виды гипотез, диспозиций и санкций

Виды гипотез Элементы структуры юридической нормы могут быть различных видов. Их классификации подробно разработаны еще в прошлом веке и почти не изменились до наших дней. Отечественные курсы по теории права чаще всего берут за основу классификации, разработанные Н. М. Коркуновым. Гипотеза — условия применения нормы. Гипотеза может быть выражена в общей (абстрактной) или в конкретной (казуистической) формах. Абстрактная гипотеза определяет условия применения нормы общими, родовыми признаками, казуистическая - частными, специальными. Будучи исторически первичной, казуистическая гипотеза в настоящее время практически исчезла из нормотворчества. Ее недостатки очевидны: ее употребление ведет к чрезмерному увеличению числа юридических норм и одновременно не дает возможности добиться полноты юридических определений. Сколько бы ни предусматривалось отдельных случаев, всегда найдется еще один, казуистической гипотезой не предусмотренный. Абстрактная же форма охватывает все возможные случаи, не называя конкретно ни одного из них. Гипотезы могут различаться и по степени их определенности. С абсолютно определенной гипотезой мы сталкиваемся тогда, когда сама норма определяет обусловливающие ее факты, если, например, устанавливается, что договор займа на сумму свыше пятидесяти рублей должен быть заключен в письменной форме (ст.269 ГК РСФСР). Абсолютно неопределенная гипотеза встречается тогда, когда сама норма не включает определений фактов, обусловливающих ее применение. Она предоставляет какому-нибудь органу власти делать это самому "в необходимых случаях". В чем заключаются названные "необходимые случаи", никоим образом не раскрывается. Относительно определенная гипотеза имеет место тогда, когда закон ограничивает применение юридической нормы не абсолютно, а оговаривает ее действие каким-либо условием. Например, целый ряд нормативных актов вступает в действие лишь в случаях эпидемии, военного положения, введения чрезвычайного положения и т.д. Иногда, гипотезы подразделяют на односторонние и двусторонние. Односторонней является гипотеза, которая в качестве основания применения нормы называет только правомерные, или, напротив, неправомерные обстоятельства. Например, все нормы особенной части УК РСФСР имеют односторонние гипотезы. Двусторонние гипотезы включают в себя указание как на правомерные, так и на неправомерные обстоятельства, приводящие в действие данную юридическую норму. При этом, конечно, предполагается, что правовые результаты будут различными в зависимости от характера тех обстоятельств, которые заставили "работать" тот или иной нормативный акт. Так, ч.2 ст. 158 ГПК РСФСР устанавливает, что при неявке сторон в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову, суд оставляет иск без рассмотрения. Следовательно, если стороны не явились по уважительным причинам, дело производством не прекращается, но лишь откладывается его разбирательство.

Виды диспозиций Анализ диспозиций юридических норм позволяет выявить достаточно много их разновидностей. Как и гипотезы, диспозиции подразделяются на казуальные и абстрактные. Первая перечисляет конкретные предписываемые, разрешаемые или запрещаемые действия, а вторая предусматривает определенный тип поведения. Историческим прообразом казуальной диспозиции является прецедент - решение суда или иного государственного органа по отдельному делу. Как отмечалось в литературе, "нормы с казуальными диспозициями крайне неудачны в техническом отношении, ибо, не обеспечивая беспробельности закона, они обусловливают его чрезмерную громоздкость". Так, Российское Уложение о наказаниях, в котором применялись казуальные гипотезы, содержало 2034 статьи, в то время как современный УК, знающий только абстрактные диспозиции, - лишь около 300. Примером нормы с абстрактной диспозицией может служить ст.103 УК РСФСР. Предусматривая наказания за умышленное убийство, она ограничивается определением убийства как такового; каких-либо разновидностей насильственного лишения человека жизни, совершенного умышленно. в ней не указывается. По способу выражения правил поведения диспозиции подразделяются на простые, описательные, ссылочные и бланкетные. Рассмотрим их более подробно на нормативном материале уголовного права Российской Федерации. Простая диспозиция содержит только указание на вид преступления, при чем ограничивается одним его наименованием, не давая определения. Она применяется тогда, когда признаки правонарушения достаточно очевидны. Уже упоминавшаяся ст. 103 УК - хороший пример. Описательная диспозиция включает в себя не только наименование преступного деяния (например, кража), но и перечень его основных признаков (в нашем примере отличительным признаком кражи является то, что она - тайное похищение чужого имущества, в отличие от грабежа, который определяется как "открытое похищение чужого имущества"). Бланкетная диспозиция не определяет признаков преступления, а предоставляет установление их специально указанным органам. Например, ст. 88 УК РСФСР объявляет преступным нарушение правил о валютных операциях, устанавливаемых финансовыми органами государства. Ссылочная диспозиция отсылает к другой статье данного уголовного закона, в которой дается описание соответствующего вида преступления, или к другому нормативному акту. Виды санкций. Санкция — это наказание, а именно его вид и размер. Санкции подразделяются прежде всего на полные и неполные. Первые предусматривают применение мер принуждения к правонарушителю, т.е. к лицу, нарушившему требования диспозиции юридической нормы. Например, все нормы особенной части уголовного кодекса содержат полные санкции. Напротив, неполные санкции заключаются не в применении мер принуждения, а в том, что в случае нарушения лицом требований диспозиции не наступают те юридические последствия, к которым данное лицо стремилось, совершая определенные действия. Таковы санкции ст. 168 ГК РФ, объявляющей недействительной противозаконную сделку, или санкция статьи 17 Кодекса о браке и семье, признающей законную силу только за зарегистрированным браком. По степени своей определенности санкции подразделяются на абсолютно определенные, относительно определенные, альтернативные и кумулятивные. Абсолютно определенной в теории называется санкция, которая имеет точно фиксированное выражение и не может быть изменена государственным органом, ее применяющим. Примерами служат санкции гражданского права, требующие, как правило, полного возмещения убытков, санкции административного права, устанавливающие точную величину штрафа, который должен уплатить правонарушитель. Относительно определенной является санкция, в которой установлены верхняя и нижняя границы, в рамках которых правоприменяющий орган сам устанавливает ее точный размер. Примерами служат большинство санкций уголовного права, многие санкции административного права. Напротив, в гражданском праве относительно определенные санкции практически не применяются, ибо основным принципом этой отрасли является полное возмещение причиненного правонарушителем ущерба. Альтернативные санкции объединяют несколько видов различных санкций, а право выбора одной из них принадлежит тому государственному органу, который ее применяет. Примером может служить ст.172 УК РСФСР, в соответствии с которой халатность должностного лица наказывается лишением свободы на срок до трех лет, или исправительными работами на срок до одного года, или увольнением от должности. Кумулятивными называются санкции, включающие в себя несколько санкций различного рода, и государственный орган, их применяющий, вправе их соединить при назначении наказания правонарушителю. Типичным примером кумулятивной санкции служит санкция ст.77 УК, устанавливающей, что бандитизм наказывается лишением свободы на срок от трех до пятнадцати лет с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или без ссылки или смертной казнью с конфискацией имущества. Встречаются кумулятивные санкции и в гражданском (например, взыскание штрафной неустойки сверх суммы возмещения убытков), в административном и в других отраслях права. Ознакомление с разновидностями элементов юридической нормы дало возможность наглядно продемонстрировать, что она собой представляет и как действует. Даже простое описание структуры нормы позволяет убедиться, что это - не произвольная логическая конструкция, а выражение объективной структуры права на ее первичном уровне.

56 Принципы права: понятие, классификации, способы закрепления

57 Общесоциальные (социально-правовые) принципы

Общесоциальные принципы права характеризуют общество в целом, они являются в большей мере характеристиками демократического общества в целом, а не самого права; эти принципы фиксируют, закрепляют основы общественных отношений, устои общества.

К общесоциальным принципам права относят:

· политические начала права (например, принципы демократизма, разделения властей)

· экономические начала права (например, свобода экономической деятельности)

· нравственные начала права (например, принципы гуманизма, признания прав и свобод человека как высшей социальной ценности, принцип социальной справедливости)

58 Основные специально-юридические принципы

“Основные специально-юридические принципы”

В научной и учебной литературе используется целый ряд критериев классификации принципов права и соответственно подразделения их на различные группы.

Так, в зависимости от типа права они классифицируются на принципы права, свойственные рабовладельческому, феодальному, капиталистическому и социалистическому праву. Выделяются также принципы, свойственные праву, переходному от одного типа к другому.

В зависимости от своего характера принципы права подразделяются на социально-экономические, политические, идеологические, этические, религиозные и специально-юридические.

Строго говоря, специально-юридические принципы права – это социальные принципы, но переведенные на язык права, юридических конструкций, правовых средств и способов их обеспечения.

К специально-юридическим принципам права обычно относят:

1) принцип общеобязательности норм права для всего населения страны и приоритета этих норм перед всеми иными социальными нормами;

2) принцип непротиворечивости норм, составляющих действующее право, и приоритет закона перед иными нормативно-правовыми актами;

3) принцип подразделения права на публичное и частное, на относительно самостоятельные отрасли и институты;

4) принцип соответствия между объективным и субъективным правом, между нормами права и правовыми отношениями, между правом и его осуществлением;

5) принцип социальной свободы, равенства перед законом и судом, равноправия;

6) принцип законности и юридической гарантии прав и свобод личности, зафиксированных в законе, связанность нормами закона деятельности всех должностных лиц и государственных органов;

7) принцип справедливости, выраженный в равном юридическом масштабе поведения и в строгой соразмерности юридической ответственности допущенному правонарушению;

8) принцип юридической ответственности только за виновное противоправное поведение и признание каждого невиновным до тех пор, пока вина не будет установлена в судебном порядке; принцип презумпции невиновности;

9) принцип недопустимости обратной силы законов, устанавливающих новую или более тяжелую юридическую ответственность, гуманности наказания, способствующего исправлению осужденного.

59 Специфика правового акта как источника права

Нормативно-правовые акты являются основной и наиболее совершенной формой современного права. Их большой удельный вес по сравнению с другими формами связан прежде всего с повышением роли государства в регулировании общественно значимых отношений. Кроме того, их широкому использованию помогают такие качества, как способность централизованно регулировать различные отношения, быстро реагировать на изменения потребностей общественного развития, четкость и доступность изложения выраженных в нем предписаний. Документально-письменная форма нормативно-правовых актов позволяет непосредственно и оперативно знакомить с их содержанием население.
Нормативно-правовые акты как источники права имеют определенные организационно-технические и иные преимущества перед другими источниками права. Они проявляются, во-первых, в том, что издающие их государственные органы имеют гораздо большие координационные возможности, чем все иные нормотворческие институты для выявления и отражения в праве не только групповых, классовых, индивидуальных, но и общих интересов. Во-вторых, что в силу четких требований, традиционно сложившихся правил изложения своего содержания нормативно-правовой акт считается лучшим способом оформления устоявшихся норм. И, в-третьих, что нормативно-правовой акт в силу своей четкости и определенности более легок "в обращении", чем другие формы права. На него, как подмечают теоретики и практики, легко ссылаться при разрешении дел, вносить необходимые коррективы, контролировать его исполнение .
Таким образом, нормативно-правовой акт является одним из основных источников права современного государства. В нем выражается большинство правовых норм, которые регулируют наиболее важные с точки зрения личности, ее интересов и потребностей общественные отношения. Другие источники права (правовые обычаи, судебные и административные прецеденты) общерегулятивной значимостью не обладают. Они играют частичную, вспомогательную или дополнительную роль в регулировании общественных отношений.
В нормативно-правовых актах закрепляются нормы, которые учитывают интересы большинства и меньшинства в цепом, координируют их в зависимости от конкретных экономических, социальных, национальных и международных отношений в данный исторический период.
Мировая юридическая наука рассматривает источники права в неразрывном единстве с содержанием правовых норм. Выражение юридических норм в обычае, прецеденте, в судебной практике имеет казуистический и не всегда определенный характер. Эти нормы складываются постепенно, по мере повторения частных случаев, применения определенного правила поведения. Поэтому юридические нормы не могут в указанных формах воплотить в себе общего и достаточно определенного выражения.
Нормативно-правовым актам присущ ряд особенностей. Они, во-первых, имеют государственный характер. Государство наделяет органы, организации, должностных лиц правом готовить и принимать нормативно-правовые акты, т.е. правотворческой компетенцией. Оно же обеспечивает и реализацию принятых нормативно-правовых актов, включая и принудительное воздействие на лиц, уклоняющихся от их исполнения. Государственным характером нормативно-правовые акты отличаются от нормативных актов общественных организаций (уставы партий, общественно-политических движений).
Во-вторых, нормативно-правовые акты принимаются не всеми, а строго определенными субъектами, специально уполномоченными на то государством. При этом каждый субъект правотворческой деятельности связан рамками своей компетенции. Министр, например, может издать нормативный приказ, но не уполномочен на принятие указа или постановления.
В-третьих, указанные акты принимаются с соблюдением определенной процедуры (особенно это относится к законодательным актам), а также требований к содержанию и форме и представляют собой акт-документ.
В-четвертых, они имеют временные, пространственные и субъектные пределы действия.
В-пятых, всегда содержат юридические нормы. Наличие в этих актах юридических норм и делает их нормативными, общеобязательными 
В отличие от других источников (форм) права нормативно-правовой акт обладает следующим признаком.
Нормативно-правовой акт создается в результате правотворческой деятельности компетентных органов государства или всенародным волеизъявлением (референдумом).

60 Конституция: понятие, юридические свойства, классификации

I. Конституция (от лат. constitutio - устройство) — нормативно-правовой акт высшей юридической силы государства (как организации) или государственно-территориального образования в федеративном государстве, закрепляющий основы политической, правовой и экономической систем данного государства или образования, основы правового статуса личности.

II. К юридическим свойствам Конституции относятся: учредительный характер, легитимность, верховенство, стабильность, прямое действие, база текущего законодательства, реальность, программность.

1. Учредительный характер Конституции проявляется в том, что ее нормы закрепляют основы государственного и общественного устройства, учреждают важнейшие государственные институты, через которые реализуется государственная власть, принципы их создания и деятельности.

2. Легитимность Конституции состоит в том, что она принимается народом (путем референдума) или от имени народа (представительным органом государства - парламентом или же органом, специально созданным для принятия конституции, - учредительным собранием), которому принадлежит вся полнота государственной власти.

3. Верховенство Конституции РФ означает ее приоритетное положение в системе нормативно-правовых актов, действующих на территории России. Оно обеспечивается особым порядком ее принятия и изменения; приданием конституционным нормам высшей юридической силы; повышенной правовой защитой конституционных предписаний.

4. Стабильность Конституции - важнейшее условие режима законности, устойчивости всей правовой системы и организации государственной власти, определенности отношений между личностью и государством. Гарантией стабильности Конституции РФ служит жесткий порядок ее пересмотра и внесения конституционных поправок.

5. Конституция РФ имеет прямое действие. Это означает, что нормы Конституции РФ являются непосредственно действующими, то есть для их осуществления не требуется в качестве обязательного условия принятия дополнительных, конкретизирующих отраслевых правовых норм.

6. Реальность Конституции означает соответствие конституционных предписаний (юридической конституции) складывающимся в действительности общественным отношениям (конституции фактической). Другими словами, конституция должна отражать достигнутую ступень развития общественных отношений в политической, экономической, социальной сферах, в противном случае она будет фиктивной.

7. Конституция является юридической базой текущего законодательства. Данное свойство Конституции проявляется в том, что конституционные нормы служат отправной точкой для всех отраслей российского права.

8. Программность Конституции проявляется в том, что сформулированные в ней нормы-принципы, нормы-цели определяют основные направления, цели и задачи дальнейшего развития общества и государства.

III. Классификации.

1. с точки зрения их структуры.

Консолидированные

Неконсолидированные

Комбинированные

2. по юридическому содержанию:

Инструментальные: регулируют лишь структуру государства, его органы, порядок осуществления государственной власти, права человека и не содержат или почти не содержат социальных положений

Социальные – современные Конституции.

3. по способу изменения:

Гибкие: изменяются в том же порядке, что и другие законы;

Жёсткие: для внесения изменений требуются особые условия (квалифицированное большинство голосов, двойной вотум, утверждение на референдуме и др.)

4. в зависимости от формы:

Писаные – особый законодательный акт или несколько актов, которые официальное провозглашены основными законами данной страны.

Неписаные – совокупность различных законов, судебных прецедентов и обычаев; эти акты и нормы закрепляют в какой-то мере основы существующего строя, но формально не провозглашены в качестве основных законов.

5. по порядку издания:

октроированные (дарованные);

принятые представительным органом (учредительным собранием, парламентом);

одобренные на референдуме.

6. в зависимости от периода действия:

постоянные - те, в которых не устанавливается заранее каких-либо хронологических границ ее действия или не предусматривается событий, при которых она должна быть заменена.

Временные - ограничивают срок своего действия или устанавливают условия, при наступлений которых она заменяется постоянной.

7. с точки зрения целеполагания:

Программного характера: обычно являются все

социалистические конституции, определяющие цели строительства социализма и

Констатирующие конституции: не содержат программных положений о преобразовании общества.

8. С точки зрения территориальных масштабов действия и форм государственности различают конституции:

федеративных государств,

унитарных государств,

субъектов федерации.

В редких случаях конституции имеются в автономиях политического характера.

61. Закон: понятие, юридические свойства, классификации

Закон - одна из внешних форм выражения права.

Закон - это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативный правовой акт, выражающий государственную волю по ключевым вопросам регулирования общественной и государственной жизни. Законы - первичные, основополагающие нормативные акты. Их высшая юридическая сила состоит в том, что:

принимаются высшими органами государственной власти или в поряд­ке референдума;

им присуща высшая юридическая сила и верховенство относительно других источников права;

принимаются, изменяются и дополняются в особом процедурном порядке;

регулируют наиболее важные социальные сферы, закрепляют наиболее важные общественные связи, отправные начала правового регулирования;

должны отражать волю и интересы общества в целом;

исключительно нормативны (содержат только нормы права, в отличие от других нормативно-правовых актов, которые могут иметь «вкрапления» индивидуально-властных предписаний).

Законы, в свою очередь, делятся на конституционные законы и обыкно­венные. К числу конституционных относятся:

Конституция (как основной политико-правовой акт страны);

законы, которые вносят изменения и дополнения в текст Конституции;

законы, необходимость издания которых предусмотрена самой Консти­туцией.

В Конституции РФ 1993 г. предусмотрено издание 14 конституционных законов (о Правительстве РФ, о Конституционном Суде РФ и др.). Консти­туционные законы имеют более сложную, чем обыкновенные законы, проце­дуру принятия. В РФ на принятый конституционный закон не может быть наложено вето Президента.

Обыкновенные законы можно поделить на кодификационные (Основы за­конодательства, Кодексы) и текущие. В федеративном государстве законы раз­деляют на федеральные (общефедеральные) и законы субъектов Федерации.

Законы

Номинальное

Фактическое/ Материальное

По предмету регулирование

Основные законы – источники, которые регламинтируют наиболее важные опросы для государства и общества, т.е. вопросы непосредственной организации государства, общественного устройства

Конституционные (часто совпадает с п.1)

Органические  (не может быть отделена от других законов, особенно от конституционных) – законы, принятие которых прямо предусматривается в конституции/ которые являются прямым продолжением конституции (пример: закон о выборах в высшие органы, о территориальном устройстве)

Рамочные законы -  акты, в которых устанавливаются правила общего характера/ законы территориальных единиц

Скелетные  (их на территории РФ не существуют)

Обыкновенные/ обычные законы (наиболее массовые) – законы, которые принимаются по большинству из вопросов, подлежащих законодательному регулированию

Декреты – законы / законы- декреты – акты правительства/ главы государства, которые имеют силу закона. Как правило, это акты делегированного законодательства.

По территориальному уровню

На государственном уровне

На уровне автономных единиц

Отклоняющиеся законы – законы по предметам совместного ведения государства и территориальных единиц, которые не развивают общегосударственные законы, а регламентируют общественные отношения иначе, чем предусмотрено общегосударственными законами; диспозитивный характер – возможность регламентировать отношения иначе, чем это следует из общегосударственных законов (пример: Германия: субъектам федерации было позволено принимать такого типа законы)

Законы могут издаваться на уровне местного самоуправления, но это скорее гипотетичная ситуация, чем возможная

По характеру содержащихся правил/ по кругу адресатов

Нормативно-правовые

Индивидуальные законы

62. Подзаконные акты, юридические свойства, классификации

Подзаконный акт - правовой акт органа государственной власти, имеющий более низкую юридическую силу, чем закон. Подзаконные акты призваны конкретизировать и детализировать предписания законов. Характерными признаками подзаконных актов является то, что они 1) принимаются на основе закона, 2) принимаются во исполнение закона, 3) не могут противоречить закону. Классификация подзаконных актов Российской Федерации в порядке убывания юридической силы выглядит следующим образом: *указы Президента; *постановления Правительства; *акты министерств и ведомств: приказы, инструкции, положения, указания, уставы, решения коллегий и др.; *акты исполнительных органов субъектов РФ: указы Президентов (в республиках); постановления глав администраций (в иных субъектах); приказы, инструкции руководителей подразделений соответствующих администраций; *акты органов местного самоуправления; *локальные нормативно-правовые акты: акты руководителей предприятий, учреждений и организаций.

63.Нормативные договоры: классификации, специфика в сравнении с другими источниками права

Определенную роль в правовых системах разных стран играет пра­вовой договор. Он отличается от обычных договоров, заключаемых в сферах хозяйственной деятельности, торговли, обмена товарами и других, тем, что содержит в себе правила общего характера, нормы поведения, обязательные для всех.

Таким образом, нормативный правовой договор можно определить как соглашение между сторонами об установлении, изменении или прекращении взаимных юридических прав и обязанностей.

Нормативно-правовой договор характеризуется следующими основными признаками:

содержит нормы общего характера;

добровольность заключения, то есть свободное волеизъявление сторон;

равенство сторон как партнеров;

согласие сторон по всем существенным аспектам договора;

эквивалентный, чаще всего возмездный характер;

взаимная ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств;

законодательное обеспечение договоров, придающее им юридическую силу⁵.

Нормативные договоры:

международные договоры (имеет приоритет над (2) )

внутригосударственные договоры

коллективные договоры (между работодадателями и работниками в области трудового права)

нормативные договоры в области гражданского права

64.Юридические прецеденты: классификации, специфика в сравнении с другими источниками права

Классификация:

По субъектам (авторам)

судебный

административный

По кругу адресатов и степени обязательств

вертикальные

горизонтальные

Специфика:

Юр. преценденты непосредственно обусловлены обстоятельствами и потребностями. Характерны для англо-саксонской правовой семьи. В российской судебной системе источниками права не являются.

65.Правовые обычаи: классификации, специфика в сравнении с другими источниками права

Правовой обычай - исторически сложившееся и санкционированное государством правило поведения, включенное в систему правовых норм и признаваемое источником права.

Виды:

Внутригосударственный обычай – отличается тем, что для придания ему правового характера требуется санкционирование со стороны государства (путём принятия законов или ссылкой на обычай в судебном/административном решении).

Международный обычай – в санкционировании не нуждается.

Плюсы:

Обычай – это правило, наиболее естественно вытекающее из общественной жизни.

Высокая стабильность.

Минусы:

Недостаточная динамичность.

Недостаточная чёткость.

Не предназначен для регулирования сложных юридических отношений.

66.Система источников права Российской Федерации

Источник (форма) права - способ, с помощью которого закрепляются (находят внешнее выражение) нормы права. Некоторые учёные отождествляют источник и форму выражения права, другие проводят между ними разницу, определяя источник как явление, порождающее нормы права, а форму выражения — как некий «контейнер норм», не совпадающий по своей сути с источником.

Различают источник права в материальном и формальном (юридическом) смысле. Источник права в материальном смысле - это сами общественные отношения, то есть материальные условия жизни общества, система экономических отношений, существующие в обществе формы собственности и т.п. Источник права в формальном (юридическом) смысле - это способ закрепления и существования норм права.

В теории выделяются следующие источники права в формальном смысле:

нормативно-правовой акт;

нормативный договор;

правовой прецедент (судебный или административный прецедент);

правовой обычай;

религиозные догмы;

правовая доктрина;

принцип права;

правосознание.

Состав и система источников права, существующих в той или иной стране определяется историческими особенностями и принадлежностью правовой системы этой страны к той или иной правовой семье (англосаксонской, романо-германской, мусульманской и т.д.). Т

Так считается, что Российская Федерация принадлежит к романо-германской правовой системе. Из этого следует, что в нашей стране основной источник права – закон. Помимо него выделяются подзаконные нормативно-правовые акты и договора.

Закон - это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принятый в строго определенном порядке, устанавливающий основные нормы отраслей права и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Законы принимаются законодательными органами, как федеральными (парламент), так и органами субъектов Федерации, либо в результате непосредственного правотворчества всего народа. Основным законом в РФ наравне с большинством стран с романо-германской правовой системой, является Конституция — нормативно-правовой акт высшей юридической силы государства или государственно-территориального образования в федеративном государстве, закрепляющий основы политической, правовой и экономической систем данного государства или образования, основы правового статуса личности. Она была принята 12 декабря 1993 года путем всенародного референдума и с тех пор она имеет статус верховного закона РФ.

К подзаконным нормативным правовым актам относятся все нормативные правовые акты, принятые иными, кроме законодательных, уполномоченными на то органами государственной власти. Примерами таких нормативных правовых актов могут служить указы Президента. Они не могут противоречить Конституции и законам. Подзаконные нормативные правовые акты принимаются и другими органами государства - правительством, местными органами государственной власти и иными органами. Они также не могут противоречить Конституции, законам и указам Президента и издаются строго в пределах их компетенции. Законность таких актов проверяется в судебном порядке, и они поднадзорны прокуратуре, т.е. она может их опротестовать (кроме правительственных актов, которые может отменить только Президент).

К подзаконным актам относятся и акты центральных органов исполнительной власти - министерств, государственных комитетов, федеральных служб, а также акты глав местной администрации и исполнительных органов субъектов Федерации.

И, наконец, договор - соглашение между сторонами направленное на установление официальных юридических правил. Например, международный договор, коллективный договор между хозяином (предпринимателем) и наемными работниками в лице их профсоюза. Договоры нормативного содержания - это соглашения между субъектами, которые добровольно закрепляют взаимные права и обязанности и обязуются их соблюдать. Подобные соглашения служат основой для принятия других нормативных правовых актов. Такие договоры получили распространение в трудовом праве при заключении контрактов между работодателем и работником, в международном праве. В последние годы указанные договоры стали применяться и в конституционном праве России. Например, в 1992 г. был заключен Федеративный договор между Российской Федерацией и ее субъектами о разграничении между ними предметов ведения и полномочий. В 1994 г. был заключен Договор между Российской Федерацией и Татарстаном, где были определены предметы взаимного делегирования полномочий. В дальнейшем такие договоры были заключены и с другими субъектами Федерации.

67.Соотношение международных договоров Российской Федерации с иными источниками права Российской Федерации

Статья 7 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, которые регулируются гражданским законодательством, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. Если международным договором РФ установлены правила, отличные от предусмотренных гражданским законодательством, то применяются положения международного договора.

Конституция Российской Федерации в ст.15 утверждает общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в качестве составной части правовой системы России. Они действуют на основе принципа непосредственности действия международно-правовых норм. Однако речь идет не о любой норме международного права, а лишь об императивных нормах, обладающих общеобязательным характером.

Приоритет над национальным законодательством имеет только международный договор Российской Федерации межгосударственного, межправительственного или межведомственного характера, ратифицированный и официально опубликованный.

Российское законодательство в ст.6 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» закрепляет следующие процедуры включения положений международно-правовых актов, международных соглашений России в российскую правовую систему:

согласие Российской Федерации на обязательность для нее международного договора;

подписание международного договора;

обмен документами, образующими договор;

ратификация;

утверждение;

принятие;

присоединение;

иные способы выражения согласия по договоренности сторон.

Часть 6 ст.125 Конституции РФ закрепляет положение о том, что не соответствующие Конституции РФ международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. Таким образом, приоритет международных договоров не распространяется на Конституцию РФ.

68.Система законодательства: понятие, элементы

Система законодательства характеризует строение носителя правовой информации, и задача ее состоит в том, чтобы обеспечивать надежное хранение этой информации и ее эффективное использование.

Система законодательства (а под «законодательством» в контексте данной проблемы следует понимать всю совокупность нормативно-правовых актов вплоть до других официальных форм выражения права) - результат специальной деятельности полномочных органов (имеющих «право на правотворчество»), и в этом плане она может быть более совершенна или менее. В теории этот момент характеризуется как зависимость системы законодательства от субъективного фактора.

Элементы системы законодательства — нормативно-правовые акты и составляющие их элементы (разделы, главы, статьи, пункты и др.). Выделяют также отрасли законодательства.

Структура системы законодательства строится как «по вертикал и» (принцип

субординации), так и «по горизонтали» (принцип координации). В основе иерархии

нормативно-правовых актов (вертикальная структура) всегда лежит конституция.

Горизонтальное строение характеризуется наличием разветвленной системы

законодательных отраслей.

Своеобразием отличаются системы законодательства в федеративных государствах.

Примером здесь может служить законодательство России, в состав которого входят как общефедеральное законодательство, так и законодательные подсистемы субъектов Федерации.

69.Систематизация источников права: понятие и виды

Источник (форма) права - способ, с помощью которого закрепляются (находят внешнее выражение) нормы права. Форма показывает, каким способом государство создает, фиксирует ту или иную норму права, в каком виде эта норма доводится до сознания людей.

Выделяют источники права:

Материальные – реальные обстоятельства, влияющие на возникновение права и обуславливающие ход его развития (сами общественные отношения, система экономических отношений)

Формальные (юридические) – внешние формы выражения правовых норм, способ закрепления и существования норм права (формы права).

Идеологические – мыслительная деятельность и ее результаты, способствующие возникновению права и влияющие на его развитие (правовое сознание общества, взгляды, идеи, юридические доктрины)

Исторические – нормативные правовые документы, которые утратили силу, но имеют значение для понимания действующих источников (тексты законов прошлых эпох, летописи, исторические хроники и т. п.)

Основные формальные источники права:

Нормативный акт – юридический акт, в котором сформулированы нормативные нормы.

Нормативный договор – юридический договор, в котором сформулированы нормативные нормы.

Юридический прецедент (судебный, административный) – решение компетентного органа или должностного лица по конкретному делу, ставшее образцом для разрешения дел в дальнейшем. Прецеденты устанавливаются не всеми судами, а только высшими судебными инстанциями.

Правовой обычай – неписанное правило поведения, сложившееся исторически в результате многократного повторения определенного варианта поведения.

Состав и система источников права, существующих в той или иной стране определяется историческими особенностями и принадлежностью правовой системы этой страны к той или иной правовой семье (англосаксонской, романо-германской, социалистической и т.д.). Так, в англосаксонской правовой системе в отличие, например, от романо-германской существенное значение имеют правовые прецеденты (судебные или административные).

Нередко при решении судебных споров английскими судами требуется доказательство древних обычаев существующих в данной местности. В религиозных правовых семьях правовое значение могут иметь богословские доктрины.

70.Кодификация источников права: понятие, специфика в сравнении с другими видами систематизации источников права

71.Консолидация источников права: понятие, специфика в сравнении с другими видами систематизации источников права

Консолидация - это объединение нескольких однородных по предмету правового регулирования и юридической силе нормативно-правовых актов в один, укрупненный акт.

В результате консолидации появляется новый, объединенный нормативный акт. При этом вошедшие в него отдельные нормативно-правовые акты утрачивают силу.

Примером конолидации может служить вторая часть Налогового кодекса РФ, которая заменила собой целый ряд федеральных законов, каждый из которых был посвящён правовому регулированию порядка сбора, начисления и уплаты отдельных налогов и сборов.

Консолидация способствует реализации принципа экономичности права. Правовые нормы в процессе консолидации собираются вместе, в одном нормативном акте, обеспечивая целостность правового регулирования. Устраняется разбросанность правового института по нескольким нормативным актам. Это облегчает поиск и применение соответствующих норм. Редакционная правка позволяет переработать нормативный материал, изложить его логически последовательно, устранить повторы, противоречия. Все это, в конечном счете, повышает эффективность правоприменения, реализации права.

В определенной мере консолидацию можно назвать аналогом инкорпорации, так как эти способы не изменяют содержания законов. Однако между этими видами систематизации источников права есть и различия. Способ инкорпорации представляет собой составление свода, сбора правовых актов (Свод законов СССР; Собрание законодательства Российской Федерации и др.), тогда как результатом консолидации является новый укрупненный акт, состоящий из систематизируемых нормативно-правовых актов.

Разница между консолидацией и кодификацией более существенна. В процессе кодификации происходит замена устаревших частей акта, вносятся новые, создается новая структура и т.п., то есть изменяется содержание составляющих нового систематизирующего акта, тогда как при консолидации таких изменений не производится.

72.Инкорпорация и учет источников права: понятие, специфика в сравнении с другими видами систематизации источников права

Инкорпорация - это объединение нормативно-правовых актов в хронологическом, алфавитном или тематическом порядке в различного рода сборники или собрания без изменения их содержания. Инкорпорация допускает редакционную правку нормативных актов:

исключение положений, утративших юридическую силу;

исправление различного рода опечаток, ошибок;

изложение актов в последней, исправленной редакции.

Способы классификации:

i официальная

ii неофициальная

i генеральная - полная

ii выборочная – специализированная

Официальная инкорпорация.

Это – упорядочение системы нормативных актов путем издания компетентными органами сборников (собраний) действующих нормативных актов.

Официальная инкорпорация содержит в себе известные правотворческие моменты. Она осуществляется компетентными государственными учреждениями по поручению правотворчеоких органов, которые определенным образом санкционируют сборник, и под их контролем.

Неофициальная инкорпорация. Справочно-информационная работа.

Неофициальной является инкорпорация, которая проводится организациями и конкретными

лицами по своей инициативе, без специального поручения и контроля правотворческого органа.

В отличие от официальной инкорпорации (и тем более кодификации) нормативные акты не подвергаются здесь какой-либо обработке. Они остаются такими, какими были приняты. Неофициальная инкорпорация не санкционируется правотворческим органом, имеет частный (авторский) характер. Поэтому неофициальные сборники, например сборники законодательных актов о труде, жилищных законах, не являются источником законодательства, формой опубликования или переопубликования нормативных актов. На них нельзя ссылаться в процессе применения права.

Соотношение с другими видами систематизации.

Инкорпорация – явление иного порядка, нежели кодификация, и представляет собой только способ собирания воедино действующих нормативных актов, их известного объединения. Акты, подвергающиеся инкорпорации, размещаются по определенной системе, тем самым обеспечиваются удобства при их нахождении и использовании.

Инкорпорация в ряде случаев может рассматриваться в качестве промежуточной ступени, подготовительной стадии к системному правотворчеству – кодификации. Однако некоторые области законодательства требуют только инкорпоративной обработки, и далеко не все законодательство может быть кодифицировано. Поэтому инкорпорация имеет существенное самостоятельное значение.

Рассматривая общие черты инкорпорации, необходимо указать на то, что между официальной инкорпорацией, с одной стороны, и неофициальной инкорпорацией с другой, существуют качественные различия. К каждой из них примыкают другие способы упорядочения действующих нормативных актов, поддержания их в систематизированном состоянии. Неофициальная же инкорпорация вообще близка к справочно-информационной работе.

73.Правовая система: понятие, классификации

Правовая система - в широком смысле правовая организация общества, совокупность согласованных и взаимосвязанных юридических средств, институтов, учреждений, существующих и функционирующих в государстве, с помощью которых государственная власть оказывает руководящее, организующее и регулятивное воздействие на общественные отношения, поведение людей. Методами такого воздействия могут быть закрепление, регулирование, дозволение, обязывание, запрещение, убеждение, принуждение, стимулирование, ограничения, превенция, санкция и др. В этом значении.

ВАЖНО: правовую систему не следует путать с понятием системы права, которая является лишь частью правовой системы. Понятие правовой системы часто используется для того, чтобы охарактеризовать историко-правовые и этнокультурные отличия права разных государств и народов.

Правовая система включает 4 группы элементов:

а) правопонимание (правовые взгляды, правосознание, правовая культура, правовые теории, концепции, правовой нигилизм);

б) правотворчество (как познавательный и процессуально оформленный способ подготовки и принятия законов и иных правовых актов);

в) правовой массив (структурно оформленная совокупность официально установленных и взаимосвязанных правовых актов);

г) правоприменение (способы реализации правовых актов и обеспечения законности).

Классификация правовых систем:

Романо-германская правовая семья

Романо-германская правовая семья объединяет правовые системы всех стран континентальной Европы. Эта правовая семья возникла на основе рецепции римского права. Основной источник права в правовых системах этой семьи — нормативный акт.

Англо-саксонская правовая семья

К англо-саксонской правовой семье относятся среди прочих правовые системы Великобритании (кроме Шотландии), Канады, США, Ямайки, Австралии и Новой Зеландии. Прародительницей этой правовой семьи была Англия. В основах этой правовой системы лежит следующий принцип: при выработке решения судом господствующая сила принадлежит прецеденту.

Религиозная правовая семья

Религиозная правовая система — это правовая система, где основным источником права выступает священный памятник. Наиболее известными примерами являются исламское право (шариат) и иудейское право (галаха).

74.Правовые семьи: понятие, основные признаки

ПРАВОВАЯ СЕМЬЯ представляет собой более или менее широкую совокупность национальных правовых систем, которые объединяют общность источников права, основных понятий, структуры права и исторического пути его формирования.

Правовая семья - одно из центральных понятий сравнительного правоведения. Термин используется наряду с термином "правовая система", имеющим двоякий смысл ("национальная" и "мировая").

Классификация Правовой Семьи - предмет длительных споров между учеными-компаративистами. Критериями являются:

соотношение и использование источников права

роль суда в создании прецедентов

происхождение и развитие системы права.

Помимо исторического значения выделение позволяет ориентироваться в конкретных правовых явлениях, разумно использовать зарубежный опыт, улавливать и понимать общие тенденции правового развития человечества, обогащать свою правовую и политическую культуру.

75.Романо-германская правовая семья: понятие, особенности, специфика российской правовой системы

Понятие и особенности

Романо-германская правовая семья объединяет правовые системы всех стран континентальной Европы и противопоставляется англосаксонскому праву. Эта правовая семья возникла на основе рецепции римского права. Основной источник права — Закон (нормативный акт). Ей присуще четкое деление норм права на отрасли, а все отрасли подразделяются на две подсистемы: частное право и публичное право. К сфере публичного права относятся административное, уголовное, конституционное, международное публичное. К частному относятся гражданское, семейное, трудовое, международное частное. В системе органов государства проводится четкое различие на законодательные и правоприменительные органы. Законотворческие функции составляют монополию законодателя. Для большинства стран этой семьи характерно наличие писаной конституции.

В наши дни, как и в прошлом, в романо-германской правовой семье доктрина составляет достаточно активно действующий ис­точник права. Она влияет как на законодателя, так и на право­применителя. Законодатель часто выражает лишь те тенденции, которые установлены в доктрине, и воспринимает подготовленные ее предложения. Доктрина, утверждающая тождество права и за­кона, в прошлом сыграла особенно отрицательную роль, так как в период немецкой оккупации, в частности во Франции, способ­ствовала тенденциозной интерпретации антидемократических за­конов и обосновывала необходимость их исполнения.

Российская правовая система

Источниками права в России являются законы и подзаконные акты, международные договоры и соглашения Российской Федерации, внутригосударственные нормативные договоры, акты органов конституционного контроля и признаваемый российским правом обычаи.

В своём выступлении на V Красноярском экономическом форуме «Россия 2008—2020. Управление ростом» Д.А. Медведев указывает: «Я неоднократно высказывался об истоках правового нигилизма в нашей стране, который продолжает оставаться характерной чертой нашего общества. Мы должны исключить нарушение закона из числа наших национальных привычек, которым наши граждане следуют в своей повседневной деятельности»^[4]

76.Семья англосаксонского права: понятие, особенности

Англосаксонская правовая система представлена следующими странами: Англия, США, Новая Зеландия, Канада, Австралия, Индия, бывшие колонии Британской империи.

В Англии периода нормандского завоевания существовало разрозненное, не связанное между собой локальное нормотворчество, основанное большей частью на местных обычаях. Начиная с X в., королевские судьи начинают формирование единого для всей страны прецедентного права. Вырабатываемые решения принимаются за основу всеми иными судьями. В отсутствие прецедента судья самостоятельно формулирует решение по делу. Таким образом, судья осуществляет нормотворческие функции. Постепенно складывается единая система судебных прецедентов - так называемое общее право. Общее право - это судебное право, вырабатываемое судьями в процессе рассмотрения конкретных правовых споров - казусов.

Одновременно существует и статутное право - система нормативно-правовых актов, и прецедентное. Но главный источник англосаксонского права - судебный прецедент. Судья здесь - субъект правотворчества. Известны аксиомы англосаксонского права: «право только там, где есть судебная защита», «закон - это то, что о нем говорят судьи», «если нет прецедента - право молчит». Сила прецедента определяется местом суда в иерархии судебной власти. Низшие суды прецедентов не создают. При этом каждый судья формально связан решениями вышестоящих и аналогичных судов.

Для англосаксонской системы права характерен не нормативный, а казуальный тип юридического сознания: факт здесь сравнивается не с нормативной моделью, а с другим аналогичным казусом, судебной и правоприменительной практикой. Поэтому такой тип права часто называют казуальным. Нормы права в англосаксонских правовых системах носят весьма детальный, казуистичный характер, поскольку формулируются в виде прецедентов при решении конкретных казусов - дел. Огромное значение придается формализованным процедурам, процессуальным нормам, средствам юридической защиты.

Отсутствует деление права на частное и публичное. Как правило, нет и отраслевого деления норм. В англосаксонской модели формальный приоритет принадлежит законодательству, но фактически все зависит от усмотрения судьи, от того, как он истолкует и применит норму закона.

Именно на судебное решение, а не на первоначальную норму закона ориентируются участники правоотношений.

Поэтому судебное решение имеет фактический приоритет перед законодательством. В США суды осуществляют конституционный контроль за соответствием законодательных актов Конституции страны, устанавливая прецедентные нормы и вырабатывая общеправовые принципы.

К достоинствам англосаксонской правовой семьи относится гибкость, оперативность, связь с повседневной жизнью, быстрое приспособление права к изменяющейся обстановке. К недостаткам - несистематизированность системы права, его казуистичность, недостаточная определенность.

77.Семья религиозного права: понятие, особенности

Семья религиозного права: понятие, особенности

Категория «правовая семья» служит для обозначения группы правовых систем имеющих сходные юридические признаки, позволяющие говорить об относительном единстве этих систем. Это сходство является результатом их конкретно-исторического и логического развития.

Правовые системы многих стран Азии и Африки не обладают той степенью единства, которая свойственна ранее другим правовым семьям. Однако у них много общего по существу и форме, все они основываются на концепциях, отличающихся от тех, которые господствуют в западных странах. Конечно, все эти правовые системы в какой-то мере заимствуют западные идеи, но в значительной мере остаются верны взглядам, в которых право понимается совсем иначе и не призвано выполнять те же функции, что в западных странах. Считается, что принципы, которыми руководствуются незападные страны, бывают двух видов:

Признается большая ценность права, но само право понимается иначе, чем на Западе, имеет место переплетение права и религии;

Отбрасывается сама идея права и утверждается, что общественные отношения должны регламентироваться иным путем.

Мусульманское право — это система норм, выраженных в религиозной форме и основанных на мусульманской религии — исламе. Ислам исходит из того, что существующее право произошло от Аллаха, который в определенный момент истории открыл его человеку через своего пророка Мухаммеда. Оно охватывает все сферы социальной жизни, а не только те, которые подлежат правовому регулированию. Право Аллаха дано человеку раз и навсегда, но божественные открытия нуждаются в разъяснениях и толкованиях.

В исламе господствует концепция теократического общества, в котором го­сударство выполняет роль служителя религии. Ислам по своей сущности, как и иудаизм, — это религия закона. Мусульманское право имеет четыре источника:

1) Коран — священная книга ислама;

2) сунну, или традиции, связанную с посланцем Бога;

3) иджму, или единое соглашение мусульманского общества;

4) кийас, или суждение по аналогии.

К чертам мусульманского права относятся: архаичность ряда институтов, казуистичность и отсутствие систематизации. Это право церкви, право общины верующих. Обычаи не входят в мусульманское право и никогда не рассматривались как его источник.

В странах мусульманского права существовал и существует дуализм судебной организации: наряду со специальными религиозными судами (кади) всегда функционировали и другие типы судов, применявшие примитивные обычаи или законодательные акты (регламенты) власти.

Индусское право составляет вторую систему религиозно-традиционной семьи и относится к древнейшим в мире. Это право общины, которое в Индии, Пакистане, Бирме, Сингапуре и Малайзии, а также в странах на восточном побережье Африки, преимущественно в Танзании, Уганде и Кении, исповедует индуизм. Как и ислам, индуизм обязывает своих последователей помимо принятия на веру определенных религиозных догмой к определенному миропониманию.

Одним из основных убеждений индуизма является то, что люди разделены с момента рождения на социальные иерархические категории, каждая из которых имеет свою систему прав и обязанностей и даже морали. Оправдание кастовой структуры общества — основа философской, религиозной и социальной системы индуизма. этом каждый человек должен вести себя так, как это предписано социальной касте, к которой он принадлежит. В качестве регулятора поведения допускается обычай. Позитивное индусское право является обычным правом, в котором в той или иной мере преобладает религиозная доктрина. Она определяет нормы пове­дения, в соответствии с ней изменяются или толкуются обычаи. Правительству разрешается законодательствовать. Судебные прецеденты и законодательство не считаются источниками права. Даже когда имеется закон, судья не должен применять его ригористически (по всей строгости). Ему предоставлено широкое ус­мотрение, чтобы всеми возможными способами примирить спра­ведливость и власть.

78.Семья традиционного права: понятие, особенности

К семье традиционного права относятся правовые системы Мадагаскара, ряда стран Африки и Дальнего Востока. Определяющую роль в этих государствах играют традиционные нормы. Традиции и обычаи - основные источники права.

Среди признаков данной правовой семьи можно выделить следующие:

- доминирующее место в системе источников права занимают обычаи и традиции, имеющие, как правило, неписаный характер и передавемые из поколения в поколение;

- обычаи и традиции представляют собой синтез юридических, моральных, мифических предписаний. сложившихся естественным путем и признанных государствами;

- обычаи и традиции регулируют отношения в первую очередь групп или сообществ, а не отдельных индивидов;

- нормативные акты (писанные законы) имеют вторичное значение, хотя в последнее время их принимается все больше и больше;

- судебная практика (юридический прецедент) не выступает в качестве основного источника права;

- судебная власть руководствуется идеей примирения, восстанавливая согласие в общине и обеспичивая ее сплоченность;

- юридическая доктрина не играет существенной роли в юридической жизни данных обществ;

- архаичность многих ее обычаев и традиций.

Несмотря на определяющее влияние традиционных норм в странах традиционной правовой семьи, главной тенденцией развития этой семьи права на современном этапе является усиление роли нормативно-правового акта как источника права.

79.Юридические права и обязанности: виды, структура

В юриспруденции слово «право» используется для обозначения двух взаимосвязанных, но разных явлений: одно из них именуется объективным правом, другое – субъективным юридическим правом.

Объективное право - это разновидность социальных норм, социальный регулятор, то есть как бы «право вообще». В этом смысле о праве невозможно говорить во множественном числе: если речь идет о «правах», значит имеются в виду права субъективные. Когда объективное право рассматривается вне связи с субъективным юридическим правом, то его называют просто «правом»: гражданское право, административное право и т. д.

Субъективное юридическое право - явление, тесно связанное с объективным правом, обусловленное им, возникающее на его основе, но тем не менее качественно от него отличающееся, то есть другое явление.

Субъективное юридическое право - это предоставленная субъекту права юридическими нормами в целях удовлетворения его интересов мера возможного (дозволенного) поведения в правоотношении, обеспеченная корреспондирующей обязанностью другого субъекта правоотношения и гарантированная государством.

Данное определение базируется на следующих признаках:

1. Речь идет о возможности определенного поведения.

2. Эта возможность предоставляется не кому-либо, а именно субъекту права (лицу правоспособному).

3. Предоставлено субъекту права в целях удовлетворения его интересов.

4. Существует в правоотношении.

5. Имеет свои границы, будучи мерой поведения. Нарушение этой меры есть злоупотребление правом.

6. Субъективное юридическое право не может существовать вне связи с соответствующей юридической обязанностью, без реализации которой не может быть реализовано и само право.

7. Реализация гарантируется возможностью государственного принуждения по отношению к носителю корреспондирующей (соответствующей) юридической обязанности или иными способами правовой защиты.

8. Имеет юридическую природу, которая проявляется в том, что:

а) возможность определенного поведения предоставляется юридическими нормами;

б) осуществление этой возможности гарантируется государством.

Субъективные права могут быть и неюридическими. Ведь право - не единственный социальный регулятор. Сколько существует видов социальных норм, столько же существует и видов субъективных прав: на основе норм морали возникают субъективные моральные права, на основе корпоративных норм -субъективные права членов общественных организаций и т.д.

Принципиальный механизм действия социальных норм един: норма — фактические условия — субъективные права и обязанности.

Субъективное юридическое право, как и объективное право, имеет свой «внутренний мир»: свои элементы, внутреннюю организацию, то есть определенное строение. Его элементы называются правомочиями. Известный российский правовед Н.Г. Александров предлагал в составе субъективного юридического права выделять три правомочия:

а) право на положительные действия;

б) право требования;

в) притязание.

Последнее правомочие иногда выделяют в самостоятельное субъективное юридическое право в рамках охранительных правоотношений.

Диалектической противоположностью субъективного юридического права является субъективная юридическая обязанность. Они неразрывно связаны и не могут существовать друг без друга. Право одного субъекта не может быть реализовано вне реализации соответствующей обязанности другого субъекта. Существование же обязанности вне связи с субъективным правом лишено смысла. Поэтому известный тезис о том, что «не может быть прав без обязанностей», не только отражает общие начала социальной справедливости, но и выступает проявлением сугубо правовой закономерности в механизме действия юридических норм.

Субъективная юридическая обязанность - это возложенная на субъекта права юридическими нормами в целях удовлетворения интересов управомоченного субъекта мера должного поведения в правоотношении, реализация которой обеспечена возможностью государственного принуждения.

Определение субъективной юридической обязанности отражает следующие ее характерные черты:

1. Речь идет о необходимости (долженствовании) определенного поведения.

2. Может быть возложена лишь на право- и дееспособное лицо.

3. Возлагается на субъекта права в целях удовлетворения интересов управомоченного

субъекта.

4. Существует в правоотношении.

5. Должное поведение имеет свои границы (меру).

6. Не может существовать вне связи с субъективным юридическим правом.

7. Реализация обеспечена возможностью государственного принуждения.

8. Имеет юридическую природу, которая выражается в том, что:

а) необходимость определенного поведения возлагается на субъектов юридическими

нормами;

б) реализация обеспечивается возможностью государственного принуждения.

Субъективные юридические права и обязанности, как и всякие диалектические противоположности, имеют общие черты и в то же время существенно отличаются друг от друга. Объединяет их, во-первых, общая юридическая природа: и право, и обязанность вытекают из юридических норм и гарантируются государством. Во-вторых, и право, и обязанность являются мерами поведения. В то же время право — это мера возможного поведения, а обязанность - мера поведения должного. Суть этого различия состоит в том, что реализация права зависит от воли управомоченного, а воля обязанного лица в этом отношении детерминирована жестко: оно должно реализовать свою обязанность.

Различие права и обязанности также в том, что если первое содержит благо для своего обладателя, то вторая осуществляется не в интересах своего носителя, а в интересах другого лица — управомоченного.

В заключение можно заметить, что в целом субъективные обязанности так же, как и субъективные права, могут быть неюридическими: субъективные моральные обязанности, субъективные обязанности членов общественных организаций и т. д.

80.Правовые преимущества: понятие, виды

Выделяют 3 вида правовых преимуществ:

-правовые льготы

-правовые привилегии

- правовые иммунитеты

Между ними нет чёткого различия, но для каждого выделяются характерные черты.

Правовая льгота - либо освобождение от юридической обязанности (например, от обязанности выплачивать тот или иной налог), либо возможность реализации права с полным или частичным освобождением от ответной обязанности (например, пользование жильём без оплаты или с низкой оплатой – для малообеспеченных или нуждающихся).

Правовая привилегия – либо получение особых дополнительных прав, либо возможность приоритетного использования общих юридических прав (например, получение гражданства в приоритетном порядке).

Правовой иммунитет – нераспространение на субъекта действия некоторых юридических правил (например, дипломатические представители, депутаты, судьи и т.д.- имеют иммунитет насчёт привлечения к уголовной, административной ответственности, насчёт применения к ним определённых мер принуждения).

81.Субъекты национального и международного права: понятие, виды

82.Физические лица: понятие, виды, особенности в моменте возникновения элементов правосубъектности

83.Права личности: виды прав, поколения прав

Права́ человека — права, образующие основу правового статуса личности.

Впервые понятие «права человека» встречается во французской «Декларации прав человека и гражданина», принятой в 1789 году, хотя до этого идея прирождённых прав прошла долгий путь развития, важными вехами на её пути были английская Великая хартия вольностей (1215), английский Билль о правах (1689) и американский Билль о правах (1791).

Любой индивид наделён определённой степенью свободы. Однако при реализации своих интересов индивид должен учитывать интересы других индивидов — таких же членов общества как и он. В этом заключается ограничение свободы индивида правом до определенной степени.

Свобода — это способность и возможность сознательно-волевого выбора индивидом своего поведения. Она предполагает определённую независимость человека от внешних условий и обстоятельств.

Право — это всегда частичное ограничение свободы личности необходимое для совместного сосуществования свободных граждан.

Категории права существуют в трёх основных видах: неотъемлемые права (базовые), временно-неотъемлемые и полностью отъемлемые.

Общие принципы:

• Права и свободы человека принадлежат ему от рождения, а не предоставлены государством;

• Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства;

• Набор закреплённых прав и свобод человека и гражданина в государстве должен соответствовать международно-правовым стандартам;

• В соответствии с принципом равноправия права и свободы предоставлены в равной мере всем и каждому;

• Правовые нормы о правах и свободах человека должны быть непосредственно действующими, а не декларацией;

• Права и свободы человека и гражданина должны определять смысл, содержание и применение законов, деятельность государственной власти и местного самоуправления;

• Государство не должно издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; они могут быть ограничены только в чрезвычайных условиях (кроме базовых);

• Права и свободы человека и гражданина должны быть гарантированы судебной защитой;

• Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Классификация прав и свобод человека и гражданина

Любая классификация прав человека в известной степени условна, поскольку некоторые права с примерно равными основаниями могут быть отнесены к разным видам и даже охватывать друг друга.

Права и свободы человека и гражданина разделяются на базовые (неотчуждаемые), основные (конституционные) и общепризнанные (закреплённые в международно-правовых актах).

В правовой доктрине по основной сфере проявления в общественных отношениях права человека обычно делятся на личные, политические, социально-экономические и культурные, однако, в значительной степени и такое деление символично. Для ряда из них существенно лишь различие между правами человека и правами гражданина.

Права человека также можно поделить на 1) личные + политические; 2) социально - экономические; 3) культурные + коллективные.

Ниже приведена наиболее популярная теория классификации прав и свобод человека и гражданина.

Личные

Личные права являются правами каждого, и хотя часто именуются гражданскими, не связаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него. Считаются прирождёнными и неотъемлемыми для каждого человека независимо от его гражданства, пола, возраста, расы, этнической или религиозной принадлежности. Необходимы для охраны жизни, достоинства и свободы человека.

К личным правам обычно относят:

• Право на жизнь

• Право на свободу и личную неприкосновенность

• Право на достоинство личности

• Право на неприкосновенность частной жизни

• Право на неприкосновенность жилища

• Право на национальную и культурную самоидентификацию

• Свобода совести и свобода мысли

• Свобода передвижения и выбора местожительства;

• Свобода выбора национальности и языка общения

• Право на судебную защиту

• Свобода вероисповедания

• Свобода вероисповедания (каждый человек может придерживаться любой религии, или создать свою собственную)

• Право собственности (некоторыми правоведами относится к экономическим; во Франции признано одним из основных личных прав со времён Великой французской революции)

Политические

Политические права и свободы отличаются от личных, социальных, экономических и других прав, тем, что как правило, тесно связаны с принадлежностью к гражданству данного государства. Являются одной из групп основных конституционных прав и свобод граждан, так как определяют их участие в общественной и политической жизни страны.

К политическим правам, как правило, причисляются:

• Свобода слова (свобода информации)

• Право на гражданство

• Право на объединение (свобода союзов)

• Свобода собраний (право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, демонстрации, шествия)

• Право на участие в управлении делами государства и на равный доступ к государственной службе

• Право на участие в отправлении правосудия

• Право обращений или петиций (то есть обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления)

• Свобода средств массовой информации

• Избирательные права (активное и пассивное субъективное избирательное право: избирать и быть избранным)

Социально-экономические и культурные

К социально-экономическим и культурным правам относятся:

• Свобода предпринимательства (право на предпринимательскую и иную не запрещенную законом экономическую деятельность)

• Трудовые права (право на труд и свободу труда)

• Право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства

• Право на социальное обеспечение

• Право на жилище

• Право на охрану здоровья и медицинскую помощь

• Право на благоприятную окружающую среду

• Право на образование

• Свобода творчества (свобода литературного, научного и других видов творчества и преподавания)

• Право на участие в культурной жизни

• Академические свободы

Поколения прав

Основные фундаментальные права и вытекающие из них иные права и свободы обеспечивают различные сферы жизни человека: личную, политическую, социальную, экономическую, культурную. Эти права различаются не только по структуре, но и по времени возникновения.

Первое поколение прав человека - либеральные ценности, которые были сформулированы в процессе буржуазной революции, а позже закреплены и расширены в демократических государствах. Это такие права как: право на свободу мысли, совести и религии, право каждого гражданина участвовать в управлении государством, право на равенство перед законом, право на жизнь, свободу и безопасность личности, право на свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания, право на гласное и законное рассмотрение дела судом. Эти права реализуют негативную свободу и обязывают государство не вмешиваться в сферы, регулируемые данными правами.

Второе поколение прав человека - права сформулированные в процессе борьбы человека за улучшение своего экономического положения, за повышение культурного статуса (позитивные права). К данным правам относятся: право на труд и свободный выбор работы, на социальное обеспечение, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства, на образование.

Третье поколение прав человека - право сформулированное после Второй мировой войны и включает в себя: право на мир, на здоровую окружающую среду и социальное и экономическое развитие принадлежит каждому человеку и каждому народу.

84.Юридические лица: понятие, виды

85.Государство: понятие, признаки государства как субъекта права, основные права и обязанности

86. Правовой смысл понятия «власть»

ВЛАСТЬ И ЕЕ ВИДЫ. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Власть в самом общем виде представляет собой способность (свойство) некоего субъекта (индивида, коллектива, организации) подчинять себе волю и поведение другого субъекта (индивида, коллектива, организации) в своих собственных интересах или в интересах других лиц.

Как явление власть характеризуется следующими признаками:

1. Власть есть явление социальное, то есть общественное.

2. Власть является атрибутом (неотъемлемым компонентом) общества на всех этапах его развития. (Поэтому, кстати, не корректно такое, встречающе­еся в литературе, словосочетание, как «социальная власть», ибо власть всегда социальна). То обстоятельство, что власть является постоянным спутником об­щества, объясняется тем, что общество представляет собой сложноорганизованную систему (социальный организм), которая постоянно нуждается в уп­равлении, то есть в процессе упорядочения, направленном на поддержание системы в нормальном, работоспособном состоянии - состоянии функциони­рования. С точки зрения генезиса (происхождения) именно необходимость уп­равления обществом обусловливает в нем присутствие такого феномена, как власть. Но не наоборот, когда предполагается, что упорядочение социальных процессов стало происходить потому, что в обществе появилась власть и ее но­сители. При этом следует отметить, что власть есть средство именно социаль­ного управления, поскольку управление может быть не только социальным, но и, в частности, техническим, то есть управлением технической системой (на­пример, автомобилем). Таким образом, управление — явление более широкое, чем власть, которая представляет собой явление сугубо социальное. Суть этого момента более полно раскрывается в следующем признаке власти.

3. Власть может существовать и функционировать лишь в рамках общест­венного отношения, то есть такого отношения, которое существует между людьми (индивидами, их коллективами, иными социальными образования­ми). Не может быть отношения власти между человеком и вещью или между человеком и животным (даже если животное находится в собственности хо­зяина и он может распорядиться его судьбой). Обусловлено это качество уже следующей характерной особенностью власти.

4. Осуществление власти всегда представляет собой интеллектуально-во­левой процесс, когда властный импульс, исходящий от властвующего субъек­та, прежде чем детерминировать (обусловить, определить) волю и поведение подвластного, должен быть осознан последним, воспринят его сознанием. По этой причине не могут быть субъектами отношения власти и подчинения лю­ди с деформациями сознания и воли.

5. Общественные отношения, в рамках которых существует и реализуется власть, являются разновидностью общественных отношений и имеют назва­ние властеотношений. Властеотношение всегда представляет собой двусто­роннее отношение, один из субъектов которого является властным (властву­ющим) субъектом, а другой - подвластным. С точки зрения общесоциальной оба они являются именно субъектами, то есть людьми, наделенными созна­нием и волей, однако в конкретном властеотношении подвластный субъект выступает как объект властного воздействия властвующего субъекта.

6. Важнейшим признаком власти является то, что она всегда базируется на силе. Именно наличие силы определяет положение того или иного субъекта в качестве властвующего. Сила власти может иметь различную природу: это мо­жет быть физическая сила, сила оружия (дубины, ружья, атомной бомбы), си­ла интеллекта, сила авторитета, убеждения, эстетического воздействия (сила красоты) и т. п. В этой связи не следует путать силу с насилием: «авторитет си­лы» и «сила авторитета» - это все-таки разные вещи. Насилие предполагает воздействие на субъекта вопреки его воле посредством физического принужде­ния или под угрозой такого принуждения. При этом понятие «принуждение» по объему шире понятия «насилие». Принуждение не всегда связано с насили­ем: оно может иметь косвенный характер и в своей основе предполагает опре­деленную зависимость воли подвластного от воли властвующего. Однако такую зависимость предполагает и убеждение. Тогда в чем их различие? Думается, ха­рактерной особенностью процесса принуждения является то, что подвластный осознает, что под влиянием власти он действует вопреки своим собственным интересам и ценностным ориентациям. В случае же убеждения подвластный полагает, что предлагаемый властным субъектом вариант поведения отвечает интересам обоих, укладывается в систему ценностей подвластного.

7. Из-за того, что власть может иметь место только в сознательно-волевом отношении и всегда предполагает подчинение воли подвластного воле власт­вующего субъекта, отсутствие такого подчинения в конкретном отношении означает и отсутствие в этом отношении власти. Говоря другими словами, со­знательное подчинение является условием наличия власти в данном конкрет­ном отношении над данным конкретным субъектом.

Существуют различные виды власти.

Власть можно классифицировать по различным основаниям. Например, с точки зрения ее социального уровня можно различать:

а) власть в масштабе всего общества;

б) власть внутри того или иного коллектива (организации);

в) власть в отношении между двумя индивидами.

Власть можно поделить также на политическую и неполитическую. Поли­тической является та власть, которая способна выступить средством решения политических задач, то есть средством реализации, защиты интересов боль­ших социальных групп. Разновидностями политической власти являются власть одной социальной группы (общности) над другой (например, господст­во одного класса над другим); государственная власть; власть партийная, а также иных политических организаций и движений; власть политических ли­деров. Хотя существует точка зрения (проф. Байтин), что власть государствен­ная и власть политическая - это одно и то же явление. Однако такая позиция вряд ли обоснованна.

Власть внутри той или иной социальной общности (общества, коллектива, организации и др.) в зависимости от способа организации и властвования может быть демократической или недемократической. Причем это деление каса­ется не только политической власти, но и всякой другой, связанной с управле­нием коллективами, поскольку демократия может быть и неполитической.

Политическая власть в обществе (и прежде всего это касается государст­венной власти) может быть легальной (законной) и теневой (скрытой, невиди­мой, нелегальной). Носителями последней могут быть неформальные группы в правящей элите, политические секты, мафиозные организации и др. При этом не следует смешивать понятия «легальная власть» и «легитимная власть». Эти понятия хотя и близки, но не тождественны. Легальность характеризует правомерность существования власти с формально-юридической стороны, без ее этической оценки, а легитимность означает признание власти населением, принятие ее в качестве справедливого и политически оправданного явления. И может быть даже так, что государственная власть легальна, но не легитимна. Большой вклад в разработку теории легитимности политического господ­ства (власти) внес известный немецкий политолог, экономист и социолог Макс Вебер (1864-1920 гг.).

Среди неполитических разновидностей власти можно выделить власть се­мейную (родительскую власть, властные отношения между супругами) как наиболее важную и имеющую давнюю историю.

С точки зрения генетической обусловленности, зависимости в развитии явлений государственная власть первична по отношению к государству. Именно потребность общества (на определенном этапе его развития) во вла­сти с такими свойствами, которые присущи государственной власти, и обус­ловили появление государства. Государство выступает как носитель государ­ственной власти, как та сила, на которую эта власть опирается, поэтому оно должно быть построено таким образом, чтобы иметь возможность продуци­ровать власть с особыми свойствами (признаками), то есть ту власть, которую и принято именовать государственной.

Говоря об особенностях государственной власти, ее особых качествах, признаках, следует иметь в виду два обстоятельства: во-первых, тесную, мож­но сказать неразрывную, связь государственной власти с государством, а во-вторых, то, что государственная власть и государство - это все-таки явления разные, нетождественные. Отсюда следует то, что, с одной стороны, призна­ки государственной власти и государства взаимосвязаны, тесно переплетают­ся, а с другой — они полностью не совпадают и подходы к их характеристике должны быть различными.

К особым свойствам государственной власти можно отнести следующие:

1. Для государственной власти силой, на которой она базируется, является государство: никакая другая власть подобными средствами воздействия не располагает.

2. Государственная власть публична. В широком смысле публичной, то есть общественной, является всякая власть. Однако в теории государства в эту характеристику традиционно вкладывается иной, специфический смысл, а именно то, что государственная власть осуществляется профессиональным аппаратом, отделенным (отчужденным) от общества как объекта власти.

3. Государственная власть суверенна, что означает ее независимость вовне и верховенство внутри страны. Верховенство государственной власти прежде всего состоит в том, что она выше власти всех других организаций и общностей страны, все они должны подчиняться власти государства.

4. Государственная власть универсальна: она распространяет свою силу на всю территорию и на все население страны.

5. Государственная власть обладает прерогативой, то есть исключитель­ным правом на издание общеобязательных правил поведения - юридических норм.

6. Во времени государственная власть действует постоянно и непрерывно.

87. Признаки правового государства

В юридической литературе  в качестве основных признаков правового государства обычно выделяются следующие: - верховенство права, юридическая защищенность всех обществен­ных субъектов от произвольных решений кого бы то ни было; - принцип разделения властей, т.е. самостоятельное и независимое функционирование трех ветвей власти: законодательной, исполни­тельной, судебной; и правовая организация системы государственной власти; -    приоритет прав и свобод граждан и единство их прав и обязан­ностей; -    взаимная ответственность государства и личности. Рассмотрим вышеперечисленнные черты правового государства подробнее. 1.  Верховенство права. В правовом государстве высшей юридичес­кой силой обладает только закон, которому подчиняются как граждане государства, так и государственные органы. Основной закон такого государства - Конституция. Все другие правовые акты должны соответствовать закону и основываться на его нормах. Соблюдение зако­нов - это основа нормального функционирования государства, и защи­ты прав граждан. 2. Разделение власти. Разделение власти на законодательную, ис­полнительную и судебную необходимо для того, чтобы исключить про­извол власти, создать механизм сдержек и противовесов. Оно направ­лено против авторитаризма в государственном строе и служит разви­тию демократии в государственном управлении. В правовом государ­стве существует баланс законодательной, исполнительной и судебной властей при провозглашенном суверенитете народа. В федеративных государствах наряду с «горизонтальным» разделением власти реализу­ется принцип и «вертикального» разделения: между федерацией и ее субъектами.  В ряде стран Латинской Америки выделяются четыре ветви власти: к трем известным добавлена избирательная власть. И это не предел. В проекте Конституции Никарагуа 1986 г. указывались пять ветвей власти, а во второй Конституции Алжира 1976 г. шесть: политическая, законодательная, исполнительная, судебная, контрольная и учреди­тельная. Некоторые российские специалисты полагают, что если существует законодательное закрепление принципа независимости тех или иных общественных структур, что позволяет им быть противовесом другим, то в этом случае представляется возможным говорить о семи властях: • власти общественного мнения, представляемой независимой прессой и партиями; •   постоянной законодательной власти; •  исполнительной власти, которую осуществляют президент и пра­вительство; •   судебной власти; • материальной власти, воплощенной в так называемых матери­альных придатках государства (армия, полиция, тюрьма); • власти федерации в целом, представляемой ее высшими органа­ми (в федеративных государствах), или власти органа конфеде­ративного сообщества государств; •  власти членов федерации, которую осуществляют ее высшие ор­ганы власти и управления (в федеративных государствах)[7]. 3. Гарантированность прав и свобод граждан. Этот признак право­вого государства означает, что кроме провозглашения прав и свобод личности в обществе должны существовать конкретные механизмы их реализации, т.е. реально обеспеченная возможность гражданина получить образование, социальное обеспечение, квалифицированную юри­дическую помощь, судебную защиту своих прав, эффективную работу правоохранительных органов и т.д. Личность вправе иметь на закреп­ленные в законах субъективные права личности и рассчитывать на положительные действия государства в его интересах. 4. Взаимная ответственность государства и личности. Провозгла­шая определенные права и обязанности гражданина, само государство имеет не только права, но и обязанности перед гражданином. Оно не свободно от ограничений в своих решениях и действиях, и государст­венные органы несут ответственность за нарушение законов или ненад­лежащее выполнение своих обязанностей. Реализация такого подхода к взаимоотношениям личности и государства означает существование определенных форм контроля общества над деятельностью государст­венных органов. К формам такого контроля относятся: политическая ответственность правительства перед парламентом, парламента перед народом, юридическая ответственность должностных лиц за наруше­ние прав и свобод граждан, регулярные перевыборы высших должност­ных лиц и т.д.

88. Правовые признаки социального государства

Понятие социальное государство было введено в середине 19 века немецким юристом Лоренцем фон Штейном. В реальной практике черты социального государства стали складываться только в 20 веке.

Социальное государство — это государство, стремящееся к обес­печению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности.

Деятельность такого государства направлена на оказание помощи наиболее обездоленной части населения. Оно заботится о предоставлении тем, кто может работать, возможности получить работу и тем самым обрести источник средств существования. Оно помогает мате­риально тем, кто в силу состояния своего здоровья не может полноценно трудиться. Оно стремится создать равные условия для всех граж­дан в получении образования, охране здоровья, сделать доступным для каждого приобщение к ценностям культуры.

Социальная деятельность государства осуществляется за счет пе­рераспределения социального дохода в пользу малообеспеченных слоев

В Конституции Российской Федерации определены важнейшие социальные права граждан, которые гарантируются государством. К ним относятся: право на свободный труд в условиях, отвечающих требова­ниям безопасности и гигиены и без какой-либо дискриминации; право на жилище; на охрану здоровья и медицинскую помощь; на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного здоровью гражданина экологическим правонарушением; на образование. Государство гарантирует охрану материнства и детства, а также социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей.

Следует отметить, что социальное государство – это правовое государство, которое еще ставит своей целью снижение социальной напряженности. Следовательно признаками социального государства являются и признаки правового государства:

- Верховенство закона

- Незыблемость и полная гарантия прав и свобод человека и гражданина

- Равенство всех граждан перед законом

- Принцип разделения властей

- Независимый суд

Следует различать реальное и формальное социальное государство. Формальное социальное государство — это такое государство, кото­рое провозглашает, в качестве одной из важнейших, цель обеспече­ния всем гражданам достойных условий существования, но не может в силу определенных обстоятельств (уровень экономического разви­тия, спад производства, дефицит государственного бюджета и т.п.) ее реализовать. Реальное социальное государство способно фактичес­ки обеспечить социальные права граждан на труд, жилище, образова­ние, охрану здоровья и т.д.

89. Формы государства

Понятие формы государства относится к важнейшим его характеристикам. Оно позволяет установить, как устроено государство, в каких формах организовано функционирование государственной власти, какими органами она представлена, каков порядок их образования и деятельности, срок полномочий, наконец, какими методами осуществляется государственная власть в стране.

Выделяют три основных элемента в форме государства:

* форму правления,

* форму территориального (государственного) устройства

* политический (государственный) режим.

В совокупности эти элементы раскрывают форму государства.

90. Форма правления: понятие, классификации

Форма правления - организация гос. власти, системуа высших государственных органов. Форма правления показывает:

• как создаются высшие органы власти в государстве,

• их структуру,

• какие принципы лежат в основе взаимодействия между государственными органами,

• как строятся взаимоотношения между верховной властью и рядовыми гражданами страны,

• в какой мере организация органов государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан.

Виды:

• Монархия - форма правления, при которой верховная гос. власть принадлежит одному лицу — монарху и, как правило, передаётся по наследству.

 Абсолютная монархия - разновидность монархической формы правления, при которой вся полнота государственной (законодательной, исполнительной, судебной), а иногда и духовной (религиозной) власти юридически и фактически находится в руках монарха.

 Конституционная монархия - монархия, при которой власть монарха ограничена конституцией. При конституционной монархии реальная законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная — правительству.

 Дуалистическая монархия - конституционная монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией, но монарх формально и фактически сохраняет обширные властные полномочия.

 Парламентарная монархия - конституционная монархия, в которой монарх выполняет свои функции чисто номинально.

• Республика - форма гос. правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением (но не всегда) на определённый срок.

 Президентская республика - характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов, соединением в его руках полномочий главы государства и главы правительства.

 Парламентарная республика - разновидность республики с перевесом полномочий в пользу парламента. В парламентской республике правительство отвечает только перед парламентом, а не перед президентом.

 Смешанная республика (президентско-парламентская)

 Советская республика - особая разновидность республиканской формы правления, основу которой составляют особые представительные органы — Советы: Советы народных депутатов, Советы депутатов трудящихся, Советы рабочих депутатов, Советы солдатских депутатов, Советы крестьянских депутатов, Советы матросских депутатов, Советы батрацких депутатов и т. д.

 Суперпрезидентская республика (выделяется некоторыми учеными) - форма государственного управления, при которой принцип разделения властей декларируется, но соблюдается лишь внешним образом, на деле же власть сосредоточена преимущественно у президента и подконтрольных ему административных институций.

91. Форма государственного устройства: понятие, классификации

Форма государственного устройства – это национальное и административно- территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений между составными частями его, между центральными и местными органами и государственной властью. Организация государства рассматривается с точки зрения распределения государственной власти и государственного суверенитета в центре и на местах, их разделения между составными частями государства.

Форма государственного устройства показывает:

из каких частей состоит внутренняя структура государства;

каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения их органов;

как строятся взаимоотношения между центральными и местными государственными органами;

в какой государственной форме выражаются каждой нации, проживающей на территории данного государства;

По форме государственного устройства все государства можно подразделить на три основные группы:

унитарные

федеративные

национальные федерации

территориальные федерации

конфедеративные

Унитарное государство – это единое, цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают. Все административно-территориальные единицы имеют одинаковый юридический статус и равное положение по отношению к центральным органам, не могут обладать какой-либо политической самостоятельностью, однако в области хозяйственной, социально-культурной их полномочия могут быть достаточно широкими, позволяющими осуществлять управление территорией, учитывая при этом ее особенности. Унитарное государство характеризуется следующими признаками:

унитарное устройство предполагает единые, общие для всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство соответствующими местными органами;

действует одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство. В нем функционирует единая денежная реформа, проводится обязательная для всех общая налоговая и кредитная политика;

составные части унитарного государства (области, департаменты, округа) государственным суверенитетом не обладают. Не имеют своих законодательных органов, самостоятельных воинских формирований, внешнеполитических органов и других атрибутов государственной власти. В то же время местные органы в унитарном государстве обладают известной, а иногда и значительной самостоятельностью. По степени их зависимости от центральных органов унитарное государственное устройство может быть централизованным и децентрализованным. Централизованное государство – когда во главе местных органов государственной власти стоят назначенные из центра чиновники, которым подчинены местные органы самоуправления. В децентрализованных – местные органы государственной власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью в решении вопросов местной жизни.

унитарное государство, на территории которого проживают небольшие по численности национальности, широко допускает национальную и законодательную автономию;

в унитарном государстве все внешние межгосударственные сношения осуществляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене;

унитарное государство имеет единые вооруженные силы, руководство которым осуществляется центральными органами государственной власти. Имеются и смешанные системы местного государственного устройства, в которых присутствуют признаки централизации и децентрализации.

Федеративная форма государственного устройства является еще более многоликой, чем унитарная. Каждая федерация обладает уникальными, специфическими особенностями, которые определяются историческими условиями образования конкретной федерации и, прежде всего национальным составом населения страны, своеобразием культуры и быта народов, входящих в союзное государство. И все же можно выделить черты характеризующие все федеративные государства. Оно состоит из территорий субъектов федерации. Оно – союзное государство. Федерация представляет собой добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных объединений в одно союзное государство.

Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов: штатов, кантонов, земель, республик…

В союзном государстве верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам. Компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается союзной (федеральной) конституцией.

Субъекты федерации обладают правом принятия собственной конституции, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы.

В большинстве федераций существует единое союзное гражданство и гражданство федеральных единиц.

При федеральном государственном устройстве в Парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации.

Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность в федерациях осуществляют союзные государственные органы. Федерации строятся по территориальному и национальному признакам, которые в значительной мере определяют характер, содержание и структуру государственного устройства.

Территориальная федерация характеризуется значительным ограничением государственного суверенитета субъектов федерации.

государственные образования, составляющие территориальную федерацию, не являются суверенными государствами, поскольку их деятельность зависит от властных полномочий общефедеральных (союзных) государственных органов. Юридическое и фактическое разграничение компетенции между союзом и его субъектами определяется конституционными нормами: они устанавливают перечень вопросов, по которым только союз может издавать нормативно-правовые акты. Все остальные вопросы, не оговоренные конституцией, находятся в ведении законотворческих органов субъектов и федераций.

субъекты территориальной федерации конституционно лишены права прямого представительства в международных отношениях.

в территориальных федерациях конституционное законодательство не предусматривает, а иногда и запрещает односторонний выход из союза.

управление вооруженными силами в территориальных федерациях непосредственно осуществляется союзными государственными органами.

Национальные федерации наряду с общими признаками, которые присуще любому государству, они имеют ряд существенных особенностей (многонациональным составом населения, которое проживает на территории отдельных государств, образующих федерацию). Национальная федерация строится на принципе добровольного объединения составляющих ее субъектов (все субъекты пользуются одинаковыми правами и обладают одинаковой возможностью влиять на решение задач общества и государства). Обеспечивает суверенитет больших и малых наций. Высшие государственные органы национальной федерации формируются из представителей субъектов федерации. Важнейшей особенностью национальной федерации является правовое положение ее субъектов – право наций на самоопределение (т.е. право любой нации самостоятельно решать вопрос о своей государственности). Каждый субъект национальной федерации имеет право отделиться от союза и образовать свое самостоятельное государство.

Основные различия между территориальной и национальной федерациями состоит в различной степени суверенности их субъектов. Центральная власть в территориальных федерациях обладает верховенством по отношению к высшим государственным органам членов федерации. Национальное государство ограничивается суверенитетом национальных государственных образований.

Россия – уникальное государственное устройство, где органически сочетаются признаки и территориальной и национальной федерации. В соответствии с Конституцией Российская Федерация "состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации" [ 2.1Ст.5, п. 1]

Конфедерация - это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов. При этом устройстве члены конфедерации сохраняют свои суверенные права, как во внутренних, так и во внешних. Характерно:

не имеет своих общих законодательных, исполнительных, судебных органов, характерных для федерации;

не имеет единой армии, единой системы налогов и единого государственного бюджета;

конфедерация сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе;

конфедеративные органы могут договориться о единой денежной системе, единых таможенных правилах;

эти государства недолговечны.

92. Правовые признаки федеративного государства

Для федерации характерно следующее:

Территория федерации состоит из территорий её отдельных субъектов: штатов, кантонов, республик.

Двухуровневая система органов государственной власти:

субъекты федерации имеют свои законодательные, исполнительные и судебные органы, обладают правом принятия собственной конституции;

верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;

Компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается союзной (федеральной) конституцией или федеральным договором;

Существование федеральной системы законодательства и законодательных систем субъектов федерации при наличии принципа верховенства общефедерального закона;

Двухпалатное строение парламента, при котором одна из палат (как правило, верхняя) представляет интересы субъектов федерации;

Наличие в большинстве федераций двойного гражданства;

Двухканальная система налогов;

Суверенитет федерации произведен от суверенитета входящих в нее государственных единиц;

После вхождения в федерацию ее субъекты суверенитетом практически не обладают. Хотя степень суверенности субъектов в разных федерациях (или в одной и той же федерации, но разных субъектов) может быть различной;

Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность в федерациях осуществляют союзные государственные органы. Они официально представляют федерацию в межгосударственных отношениях (США, ФРГ, Бразилия, Индия и др.).

У субъектов отсутствует право выхода из федерации (его не предусматривает ни одна из конституций федеративных государств). Такое право признавалось Конституцией СССР, но ввиду отсутствия механизма его воплощения в жизнь оно так ни разу и не было реализовано за все время существования Советского государства.

93. Правовые признаки регионалистского государства

Дуализация законодательной власти, наличие двух уровней законодательной власти в государстве присуща также регионалистским государствам, примерами которых являются Италия, Испания и др. Однако в научной литературе регионалистские государства преимущественно рассматриваются в качестве переходной формы между унитарным государством и федерацией. Поэтому все отличительные признаки федерации, присущие регионалистским государствам, в том числе и наличие двух уровней законодательной власти, по нашему мнению, позволяют говорить о перспективе трансформации соответствующих государств из унитарного государства в федеративное, но не отрицают фактор дуализации законодательной власти как квалифицирующий признак федерации.

В последние десятилетия, сначала с принятием конституции Италии в 1947 г., а затем Испании в 1978 г. и, наконец, с принятием особой, 15-й поправки к конституции Шри-Ланки в 1987 г., появилась новая форма государства, вся территория которого, а не отдельные части, состоит из автономных образований. Эти автономии могут представлять собой территориальную автономию (большинство из 20 областей Италии), строиться с учетом бытовых особенностей населения и географических факторов (пять областей Италии) или создаваться на основе некоторых этнических, лингвистических, бытовых, исторических характеристик населения (Страна Басков, Андалузия и др. в Испании), но могут быть образованы и по смешанному — этническому и территориальному — признаку (одна из провинций, населенная тамилами, и девять других, сингальских провинций в Шри-Ланке). В Испании в более крупные автономные образования входят более мелкие автономные единицы.

Обычно эти государства рассматривают в качестве унитарных, но на деле они имеют особенности, которые отличают их от сложных унитарных государств, имеющих отдельные автономные образования, и одновременно от федераций. В литературе такие государства иногда называются регионалистскими (от слова регион) и рассматриваются как начальная стадия перехода от унитарного государства к федеративному. В регионалистском государстве автономные образования: 

своих конституций не имеют, но в конституциях государств за ними закреплены определенные полномочия

для осуществления которых они издают местные законы;

имеют особые документы — статуты об автономии, которые утверждаются общегосударственным парламентом (статуты пяти областей в Италии утверждаются в форме конституционного закона);

наряду со своими местными представительными органами автономии имеют также местные органы исполнительной власти, формируемые местными законодательными органами.

Однако наряду с ними в автономные образования назначаются представители центра — комиссары, губернаторы. Их полномочия неодинаковы, в Италии они невелики, в Шри-Ланке — очень обширны и включают право вето по отношению к законам, принимаемым представительными органами автономий, а также право роспуска представительного органа автономии.

94. Реализация права: понятие, виды, формы

Реализацией права называется его воплощение в поведении людей и в общ отношениях. Право оказывает многообразное влияние на общ жизнь. В зависимости от содержания пр норм и от отношения к их осуществлению со стороны гос органов, должностных лиц, граждан и их объединений оно способно создать либо демократический правовопорядок, основанный на гарантированных правах и свободах граждан, либо тоталитарный строй с детальной регламентацией большой части общ отношений, замкнутых на гос-во и подверженных его контролю, либо, наконец, режим беззакония, при котором большинство законов носит декларативный характер, а многие общ отношения регулируются произвольными велениями агентов власти.

Специфические для права способы его осуществления принято называть – реализация правовых норм. Основными формами реализации пр норм обычно называются использование права, исполнение обязанности, соблюдение запретов, применение пр норм. Две из названных форм(использование права и исполнение обязанности) представляют собой реализацию правоотношения.

Результатом осуществления пр системы данной страны является правопорядок. Существование правопорядка означает, что граждане и др субъекты права беспрепятственно реализуют свой пр статус, используют субъективные права; что обязанности добросовестно выполняются, а нарушение запретов влекут восстановление нарушенных прав и применение к правонарушителям предусмотренных законом мер гос принуждения. Реализация демократического по содержанию права создает в гражданском об-ве систему гарантированных возможностей граждан, порядок, основанный на исполнении ими и др субъектами права обязанностей и соблюдении запретов, всеобщую и равную зависимость только от закона. Реализация права – это осуществление юр. закрепленных и гарантированных государством возможностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций. Право реализуется в активном поведении людей, в пользовании материальными и духовными ценностями, благами. Реализация права – это сложный процесс, протекающий во времени. В нем участвуют носители субъективных прав и обязанностей, государство в лице различных органов. Реализация права как процесс воплощения права в жизнь включает в себя юр. механизмы реализации права и формы непосредственной реализации права. Частью механизма реализации права выступают механизмы защиты субъективного права, т.е. механизмы юр. Ответственности.

Формы реализации права:

соблюдение запретов (требует пассивного поведения; реализуются запрещающие и охранительные нормы);

исполнение обязанностей (требует активного поведения; реализуются обязывающие нормы);

использование субъективного права (требует и пассивное, и активное поведение; реализуются управомочивающие нормы, в диспозиции которых предусмотрены субъективные права).

Субъективное право, в свою очередь, осуществляется:

путем собственных фактических действий управомочивающего;

посредствам совершения юр. действий;

через предъявление требования к обязанному лицу;

в форме притязания.

95. Правоприменение: понятие, стадии, виды

96. Правоотношение: понятие, структура, виды

Правоотношение — урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого обладают субъективными правами и являются носителями юридических обязанностей.

Правоотношение всегда характеризуется следующими признаками:

Наличием как минимум двух сторон (управомоченной и обязанной);

Правовой связью между ними через субъективные права и юридические обязанности (у обеих сторон);

Отрегулированностью правовыми нормами содержания этих субъективных прав и юридических обязанностей, а также условий возникновения самого правоотношения;

Обеспеченностью возможностью государственного принуждения (не обязательно путём применения мер юридической ответственности).

Реализация нормы права в конкретном правоотношении заключается в том, что участники этого правоотношения наделяются субъективными правами и обязанностями, которые гарантируются государством.

Правоотношение возникает при наступлении предусмотренных законом юридических фактов: заключения договора, совершения правонарушения, других событий, с которыми закон связывает определённые правовые последствия и т. д.

Правоотношение состоит из трех необходимых элементов:

субъектов правоотношения;

объекта правоотношения;

юридического содержания правоотношения.

Участники общественных отношений формально, с помощью права наделяются разнообразными правомочиями (разрешениями, дозволениями, поручениями), обязанностями (запретами, долженствованиями) и превращаются тем самым в субъектов правоотношений.

Субъектами правоотношений могут быть:

физические лица, обладающие правоспособностью и дееспособностью;

юридические лица (всегда обладают правоспособностью и дееспособностью);

государственные и муниципальные образования.

Объект правоотношения – то, по поводу чего существует правоотношение, то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности сторон.

Объектами правоотношений могут быть:

материальные блага (деньги, ценности, вещи, другое имущество и т.п.);

нематериальные блага (жизнь, здоровье, честь и достоинство человека и т.п.)

культурные ценности и иные нематериальные результаты человеческого труда;

документы.

Согласно мнению большинства ученых, человек НЕ может быть объектом правоотношений.

Основное юридическое содержание правоотношения составляет субъективное право (т.е. установленная юридической нормой мера возможного поведения участника правоотношения) и юридическая обязанность (т.е. мера должного поведения обязанного субъекта, обусловленная требованием юридической нормы и обеспеченная возможностью государственного принуждения необходимость определенного поведения, определенных действий).

Виды правоотношений:

по характеру воздействия или по функциям права:

регулятивные правоотношения - складываются на основе правомерного (законопослушного) поведения субъектов (имущественные, трудовые, семейно-брачные, государственно-правовые и др.);

охранительные правоотношения - возникают как реакция государства на неправомерное поведение. Их функция состоит в восстановлении нарушенных регулятивных правоотношений и привлечении нарушителей к юридической ответственности (административные, уголовные).

по распределению прав и обязанностей:

простые правоотношения, при которых одна сторона имеет только право, а другая только обязанность;

сложные правоотношения, при которых каждая сторона имеет права и обязанности.

по количеству субъектов:

двусторонние правоотношения - при возникновении между двумя субъектами (например, при купле-продаже);

многосторонние правоотношения, когда в них участвуют свыше двух лиц (например, при расследовании уголовного дела).

по характеру обязанностей:

активные правоотношения - в них обязанное лицо должно совершить конкретные положительные действия;

пассивные правоотношения - в них обязанное лицо должно воздерживаться от совершения действий, не позволяющих или затрудняющих управомоченному лицу осуществить свое право.

по отраслям права:

государственно-правовые;

административно-правовые;

гражданско-правовые;

уголовно-правовые правоотношения и др.

по степени конкретизации субъектов:

относительные правоотношения когда поименно определены все субъекты: как управомоченные, так и обязанные;

абсолютные правоотношения - в них определена лишь управомоченная сторона, все остальные субъекты являются обязанной стороной. От них требуется соблюдение (ненарушение) или способствование реализации прав конкретного субъекта.

97. Юридические факты: понятие, классификации

Юридические факты – это факты (фактические обстоятельства), имеющие, согласно закону, юридическое значение в качестве правового основания(условия), необходимого для реализации нормы права. Иными словами это такое жизненное обстоятельство, с которым закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Эти обстоятельства указываются в гипотезах правовых норм и, когда они возникают в реальной жизни, это приводит к тому, что у определенных субъектов либо появляются взаимные права и обязанности, т.е. возникает правоотношение; либо происходит изменение этих правоотношений (объема или содержания указанных прав и обязанностей, состава субъектов); либо правоотношение прекращается – указанные права и обязанности исчезают.

по характеру правовых последствий

правообразующие

правоизменяющие

правопрекращающие.

Так, по договору займа в момент передачи денег у лица, получившего деньги, возникает обязанность возвратить долг, а у заимодавца – право требовать такого возврата, т.е. возникает правоотношение. Частичный возврат долга соответственно изменяет правоотношение, а в случае смерти заемщика – его субъектный состав: стороной правоотношений становится его наследник. Полная же уплата долга прекращает существовавшее правоотношение.

Наиболее существенным является деление юридических фактов по их связи с волей участников правоотношений (по волевому признаку):

правовые действия (юридические факты, возникающие по воле и через сознание людей (заключение договора, убийство))

а) правомерные – юр факты, которые влекут за собой возникновение у лиц юр прав и обязанностей, предусмотренных и не запрещенных нормами права

i. юридические акты юр факты, в которых зафиксирована воля лиц или лица на достижение результата предусмотренного нормой права (любая сделка в письменном виде)

ii. юридические поступки – юр факты действия, которые вызывают правовые последствия вне зависимости от того, намерено ли лицо добивалось юридически значимых результатов или нет (написание картины или стихов для себя, без цели извлечь выгоду из их продажи или опубликования)

б) неправомерные (правонарушения) – юр факты, которые противоречат требованиям правовых норм

i. проступок – виновное противоправное общественно вредное деяние правосубъектного лица, влекущее за собой административную, дисциплинарную, гражданско-правовую ответственность

ii. преступление – правонарушение, имеющее высокую степень опасности для общества и влекущее за собой уголовную ответственность.

правовые события (юридически значимые факты, которые возникают помимо воли и сознания человека (стихийные бедствия, смерть)

правовые состояния

98. Правосознание: понятие, структура, виды

99. Правовая культура: понятие, виды

В самом широком смысле культура есть все достижения человечества, всё, созданное человеком. Едва ли кто-либо возьмёт на себя смелость утверждать, что право не есть продукт деятельности человека, а, следовательно, что правовая культура не есть часть культуры вообще. Очевидно, что культура есть продукт не любой, а непременно творческой деятельности. Для того, что бы вычленить правовую культуру из всего комплекса культурной жизни, достаточно определить сферу творческой деятельности, порождающую её.

«Правовая культура есть процесс и результат творчества человека в сфере права, характеризующейся созданием и утверждением правовых ценностей», — пишет один из ведущих исследователей в области правовой культуры в России М. Б. Смоленский, и это определение в полной мере отражает суть правой культуры.

Говорить о зарождении правовой культуры общества можно ровно с тех самых пор, когда, собственно, зародилось право, а именно в период перехода от присваивающего хозяйства к производящему, то есть в эпоху «неолитической революции». В ходе исторического развития формировались основные правовые понятия и категории, принципы права и правосудия и другие понятия, необходимых для развитой правовой системы.

Однако, через восприятие и переосмысливание правовых ценностей, наряду с правовой культурой общества, формируется правовая культура личности. Правовая культура личности выражается в субъективно выработанном индивидом уровне овладения правом в своей деятельности, а так же в правосознании индивида, то есть в совокупности представлений, взглядов, чувств, в которых выражено отношение к действующему праву.

Таким образом, понятие «правовая культура» употребляется обычно в двух основных значениях, а именно:

правовая культура общества;

правовая культура личности.

Любые исследования правовой культуры ориентированы на анализ хотя и различных, но естественно предполагающих друг друга объектов — правовой культуры личности и правовой культуры всего общества. Такой подход позволяет считать выделение соответственно правовой культуры личности и правовой культуры общества важнейшим методологическим принципом.

В научной литературе нередко встречается указание ещё и на третий вид правовой культуры — правовую культуру социальной группы, характеризующуюся уровнем правосознания данной социальной группы а также уровнем реального осуществления ею требований действующего права. Однако, учитывая, что характеристика правовой культуры общества в целом совпадает с характеристикой правовой культуры социальной группы, выделять правовую культуру социальной группы из правовой культуры общества целесообразно непосредственно при изучении конкретной социальной группы, а не правовой культуры как таковой.

Интересно отметить следующее. Несмотря на то, что история правовой культуры насчитывает не одну тысячу лет, сам термин «правовая культура» был сформулирован лишь в 60-80-е годы XX века. Разработка этого понятия осуществлялась в основном с прикладных позиций, и, по мнению И. А. Крыгиной, без учёта социально-философского аспекта проблемы. Так, например, Л. А. Ершова акцентировала внимание на проблеме правовой культуре должностных лиц, а Г. Б. Мирзоев подчёркивал важность правовой культуры адвоката. Рассматривая понятие правовая культура в более широком аспекте В. И. Каминский и А. Р. Ратинов показали, что это система овеществлённых и идеальных элементов, относящихся к сфере действия права.

Именно с этих позиций термин «правовая культура» и по сей день рассматривается в отечественной науке.

100. Юридическая практика: понятие, виды

101. Пробелы в праве: понятие, виды, основные варианты воздействия на пробелы

В стадии формирования правовой основы в процессе правоприменения могут возникнуть помехи из-за наличия в законодательстве пробела, который представляет собой отсутствие конкретного нормативного предписания в отношении фактических обстоятельств, находящихся в сфере правового регулирования.

Пробелы в праве следует отличать от случаев полной неурегулированности социальной сферы, которая может быть ликвидирована лишь путем правотворческой деятельности.

Отличительная черта пробела в праве в том, что те фактические обстоятельства, в отношении которых отсутствует конкретное нормативное предписание, в общем и целом правом урегулированы, законодатель выразил здесь свою волю через урегулирование аналогичных обстоятельств, через общие нормы права, общие и отраслевые правовые принципы. Таким образом, пробелы — это своего рода «пропуски» в правовом пространстве, в ткани юридических норм, которые нежелательны и, в принципе, должны быть исключены из общего правила адекватного правового регулирования социальной сферы.

С точки зрения причин возникновения пробелов в законодательстве пробельность может быть первоначальной и последующей.

Первоначальная имеет место в том случае, когда обстоятельства, требующие правового урегулирования, уже существовали, но законодатель их упустил, не охватил формулировками нормативно-правового акта.

Последующая пробельность является следствием появления новых отношений в предмете правового регулирования в результате развития регулируемой социальной сферы, то есть той сферы, на которую законодатель в целом уже распространил свою волю. Таким образом, в каком-то смысле образование последующих пробелов в законодательстве — явление закономерное, хотя в таких ситуациях в полной мере себя должно проявлять правовое прогнозирование.

В принципе, пробелы в праве, как и случаи полной правовой неурегулированности, должны устраняться законодателем по мере их обнаружения. Однако в силу системности права, тесного взаимодействия элементов системы права, пробел в праве можно восполнить еще в процессе реализации права, а именно — в процессе правоприменения.

Проф. С. С. Алексеев пишет, что «восполнение пробелов в праве — это специфическая форма (метод) применения действующего права, при котором юридическое дело решается, в соответствии с волей законодателя, не нашедшей, однако, выражения в конкретных юридических предписаниях».

Традиционно в юриспруденции выделяют два способа восполнения пробелов в праве — аналогию закона и аналогию права. Некоторые авторы в качестве еще одного способа называют субсидиарное применение права.

Аналогия закона (думается, что правильнее в этом случае говорить об аналогии правовой нормы) предполагает соблюдение ряда условий:

а) наличие общей правовой урегулированности данного случая;

б) отсутствие адекватной юридической нормы;

в) существование аналогичной нормы, то есть нормы, в гипотезе которой указаны обстоятельства, аналогичные тем, с которыми столкнулся правопри-менитель.

Сходство юридических фактов как раз и позволяет задействовать диспозицию аналогичной нормы.

Аналогия права представляет менее точный прием решения юридического дела по аналогии и предполагает соблюдение следующих условий:

а) наличие общей правовой урегулированности данного случая;

б) отсутствие адекватной юридической нормы;

в) отсутствие аналогичной нормы.

В литературе отмечается, что в этой ситуации правоприменитель должен в решении юридического дела исходить из общих начал и смысла законодательства. На практике это означает использование принципов — общих, межотраслевых, отраслевых, принципов институтов, которые закреплены в праве и так или иначе отражают закономерности предмета и механизма правового регулирования.

Применение аналогии права при наличии аналогичной нормы, как и применение аналогичной нормы при наличии адекватной, будет ошибкой правоприменителя.

Субсидиарное применение права (от слова «subsidium» — помощь) — это та же аналогия правовой нормы (аналогия закона), но принадлежащей другой -родственной отрасли права. Такое возможно, например, между нормами гражданского права и семейного, административного и финансового права. Понятно, что субсидиарное применение не имеет смысла, если аналогичная норма имеется в той же отрасли права.

По нормам международного права недопустима аналогия в сфере уголовного права.

102. Коллизии в праве: понятие, виды, основные варианты воздействия на коллизии

При реализации права в высокоразвитых, насыщенных различными нормативными актами правовых системах неизбежны столкновения различных актов, нормы которых по-разному регулируют один и тот же вопрос. Это - так называемые коллизии права. При таком столкновении необходимо определиться, какой нормативно-правовой акт будет действовать в конкретной ситуации.

Скажем о двух основных способах разрешения коллизий. Первый - отменить один из коллидирующих актов, или, в случае, если их количество больше двух, отменить несколько, оставив только один, либо отменить соответствующие нормы, оставив в качестве регулятора нормы одного определенного. Но это мало приемлемо. Другой способ состоит в создании определенных коллизионных норм, регулирующих действие того или иного акта по данному вопросу, устанавливающих приоритет действия.

Всего выделяют четыре вида коллизий: темпоральные, пространственные, иерархические (субординационные) и содержательные. Соответственно выделяются коллизионные нормы - темпоральные, пространственные, иерархические (субординационные) и содержательные.

Темпоральная коллизия представляет собой “конфликт юридических правил, происходящий в результате издания в разное время по одному и тому же вопросу двух или более норм права”. Подобное может происходить по причине того, что имело место повторение норм во времени.

Коллизия норм в пространстве рассматривается как “конфликт норм, чаще всего возникающий в результате того, что одно фактическое обстоятельство может быть урегулировано правовыми нормами, действующими на разной территории” .

Иерархические коллизии возникают тогда, когда регулирующие одни и те же отношения правовые акты, принятые в одно время, различаются по юридической силе. Соответствующая норма гласит: правовой акт с высшей юридической силой отменяет акт с низшей.

Содержательная коллизия представляет собой “конфликтное отношение действующих одновременно и на одной территории предписаний равной юридической силы, возникающее в результате частичного совпадения объемов регулирования и обусловленное спецификой регламентирования общественных отношений”. То есть, данные коллизии возникают по причине смешения действия по предмету двух или нескольких норм

Дальше пойдут подробные объяснения, что делать, когда разные виды коллизий противоречат друг, другу, однако некоторые источники дают общие короткие ответы (как вам больше нравится):

«Если имеется расхождение между актами, изданными одним и тем же нормотворческим органом, то применяется акт, изданный позднее. При расхождении между общим и специальным законом преимущество отдается специальному, если он не отменен изданным позднее общим актом. Если расходящиеся акты приняты разными органами, то применяется норма, принятая высшим органом. При коллизии федерального и регионального актов применяется принцип федерального приоритета»

Нередко происходит такое явление, как совпадение коллизий, так сказать, “коллизия коллизионных норм”. Соответственно, подобные ситуации должны находить свое разрешение. Так, может происходить смешение темпоральной и иерархической коллизионных норм. Это случается в случае, когда первый изданный акт имеет высшую относительно второго юридическую силу, и, следовательно, должен действовать, но существует такая норма, как “последующий закон отменяет предыдущий”, и в соответствии с ней должен действовать последний закон. В таких случаях приоритет отдается иерархической норме.

Более сложен вопрос о совпадении иерархической и специальной коллизионных норм. Здесь нет установленного порядка, обычно действует содержательный принцип.

В случае совпадения темпоральной, иерархической и содержательной коллизий решение происходит по предыдущему случаю, то есть темпоральная норма в данном случае не имеет значения.

Аналогично разрешается совпадение темпоральной и содержательной коллизионных норм, когда первый нормативный акт является специальным, а второй - общим. Согласно темпоральной норме, действовать должен второй, более поздний, содержательная же говорит о преимуществе специальной нормы. В таких случаях приоритет, как правило, отдается содержательной норме. Это и понятно: специальные нормы более детально, подробно регулируют свою сферу общественных отношений, чем это делают общие.

103. Правонарушения: понятие, признаки, виды

Виды правонарушений.

По степени общественной опасности:

Преступление – общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законодательством, которое наносит вред основам общества – государственному строю, основным правам и свободам граждан.

Чтобы классифицировать деяние как преступление, нужно учитывать:

значимость общественного отношения, ставшего объектом посягательства (гос. безопасность, жизнь, здоровье, честь, основные права и свободы граждан, собственность и др.)

размер причиненного ущерба (если в результате ДТП имеется имущественный ущерб, но нет причинения вреда жизни, здоровью людей, то деяние не будет считаться преступлением)

способ, место и время совершения противоправного деяния

личность правонарушителя

Проступки – противоправные деяния, не предусмотренные УК РФ; характеризуются меньшей степенью общественной опасности.

В зависимости от сферы общественных отношений, на которые они посягают, проступки делятся на:

административные – посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области осуществления исполнительной и распорядительной деятельности государства, не связанные с выполнением служебных обязанностей (нарушения правил дорожного движения, пожарной безопасности, санитарной гигиены на производстве, безбилетный проезд, распитие спиртных напитков в общественном месте и др.).

дисциплинарные – совершаются в сфере трудовых отношений и нарушают порядок работы предприятий, учреждений, организаций (опоздания на службу, прогулы, невыполнение распоряжений администрации, нарушение технологических правил, недобросовестное выполнение трудовых обязанностей и др.).

материальные – имеющие место в сфере трудовых правоотношений, но связанные с причинением вреда организации, в которой правонарушитель находится на службе (порча инструментов, недостача материальных ценностей, их неправильное хранение и др.)

гражданские (деликты) – правонарушения, состоящие в неисполнении или ненадлежащем исполнении взятых обязательств, в причинении имущественного или морального вреда (посягательство на такие нематериальные ценности, как честь, достоинство, авторство), в заключении противоправных сделок (неисполнение договорных обязательств, распространение сведений, порочащих честь и достоинство гражданина и др.).

финансовые – правонарушения в области сбора и распределения денежных ресурсов государства (сокрытие налогов, нарушение финансовой отчетности, правил ведения кассовых операций и др.).

семейные – правонарушения в области брачно-семейных отношений (невыполнение супружеских обязанностей, отказ от содержания или воспитания детей и др.).

конституционные (издание гос. органами нормативных актов, противоречащих Конституции).

процессуальные – нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, прохождения юридического дела в правоприменительном органе (неявка свидетеля по вызову следователя, прокурора, суда; неявка подсудимого в суд, что может привести к изменению меры пресечения на более суровую)

104. Юридический состав правонарушения

Правонарушение – это общественно опасное противоправное и виновное деяние деликтоспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность.

Юридический состав правонарушения – это совокупность необходимых и достаточных с точки зрения действующего законодательства условий или элементов(и их признаков) объективного и субъективного характера для квалификации противоправного деяния в качестве правонарушения.

Составными элементами юридического состава правонарушения являются объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения – это правопорядок, установленный в соответствующей сфере правовой регуляции общественных отношений. Таким образом, объектом правонарушения являются урегулированные и защищенные действующим правом индивидуальные и общие ценности и блага, которым нанесен вред соответствующими противоправными действиями.

Объективную сторону правонарушения образует противоправное действие, выраженное вовне в форме фактических противоправных действий либо в противоправном несовершении предписанного законом поведения. Мысли, убеждения, намерения, внешне не проявившиеся, не признаются действующим законодательством объектом преследования. В этом находит проявление гуманистическая направленность права. С позиции правового подхода только действием(бездействием)либо в отдельных случаях вербальной активностью(оскорблением, клеветой и проч.) может быть причинен ущерб защищаемым правом интересам.

К элементам объективной стороны правонарушения относятся причинная связь между деяниям и наступившими последствиями и причиненный вред. В юридической теории и практике под причинной связью понимают такую объективную связь между вредным деянием и наступившими последствиями, при которой противоправное деяние предшествует во времени последствию и является главной и непосредственной причиной, неизбежно вызывающей данное последствие. Вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, представляющих собой нарушение правопорядка, уничтожение какого – либо блага, ценности или ограничение пользования ими, стеснение поведения других лиц, ущемление их субъективных прав. Характер деяния и причиняемый при этом вред являются объективными основаниями для определения степени общественной опасности, отграничения правонарушений от иных отклонений от правопорядка.

Субъект правонарушения – это деликтоспособное физическое лицо или организация. Деликтоспособность физических лиц выражает их способность совершать сознательно – волевые действия, осознавать смысл своих поступков и руководить ими, т.е. быть подлинным автором таких действий(бездействия), которые могут быть вменены ему в ответственность как субъекту правонарушения. Вменяемость субъекта правонарушения означает, что его противоправные действия – с субъективной стороны – носят виновный характер.

Субъективная сторона правонарушения или психическое состояние лица в момент совершения правонарушения воплощена в понятии

вины правонарушителя. Это означает, что правонарушением признается лишь виновное деяние, т.е. такие действия, которые в момент их совершения находились под контролем воли и сознания лица. Отсутствие свободной воли – возможности выбрать иной вариант действий вследствие невменяемости, малолетнего возраста, физического или психического воздействия и проч.- являются юридическим условием, при котором деяние правонарушением не признается, даже если оно имело вредные последствия. Кроме вины, элементами субъективной стороны в случаях, специально указанных в законе, признаются также цель и мотивы совершения преступления.

Не все вопросы, касающиеся субъекта правонарушения, решены в юридической теории и практике однозначно. Имеется расхождение в понимании субъекта правонарушения в уголовном и гражданском праве. Если в уголовном праве субъект преступления и субъект ответственности совпадают(т.е. ответственности подлежит физическое лицо, совершившее данное преступление), то в гражданском праве имущественную ответственность может нести не только совершивший гражданско – правовой деликт. Достаточно сложным является вопрос о признании субъектом правонарушения коллектива людей. Однозначно – таковым является физическое лицо. Даже если преступление совершено группой лиц, то каждый его участник отвечает лишь за то, что он совершил лично, и не связан солидарной ответственностью. Что касается иных отраслей права, то здесь мнения специалистов разделились. Одна группа ученых склонна признавать коллектив людей субъектом правонарушения, другая – исходит из противоположного мнения. В любом случаи действия коллективных субъектов при определенных условиях могут признаваться противоправными и соответственно влечь некоторые правоограничения.

Юридическим составом правонарушения охватывается еще один компонент – установление в законодательстве санкций за совершение правонарушений, являющееся непременным условием применения к правонарушителю мер юридической ответственности.

105. Субъекты правонарушения: признаки, виды

Субъектом правонарушения является дееспособный субъект права: вменяемый, достигший определённого возраста, гражданин государства или иностранец, не обладающий дипломатическим иммунитетом, либо лицо без гражданства.

Важное значение имеет возраст. Субъектом преступления может быть только лицо, достигшее 16 лет (по некоторым преступлениям- 14 лет), для субъекта административного правонарушения- 16 лет, в деликтах (правонарушениях, в среде имущественных и связанных с ними неимущественных отношений) возраст деликтоспособности начинается в некоторых правонарушениях с 15 лет, а как правило, с гражданского совершеннолетия.

106. Объективная сторона правонарушения: понятие, формы, признаки

107. Субъективная сторона правонарушения: понятие, признаки

108. Вина: понятие, формы

Вина в правонарушении: понятие и виды

Вина в юридическом смысле – это не внутренний субъективный замысел того или иного лица, а сознательно – волевой компонент определенного, внешне объективированного и уже содеянного противоправного действия(или бездействия) определенного правонарушителя.

Различаются две формы вины: умысел(умышленная форма вины) и неосторожность(неосторожная форма вины).

Умысел может быть прямым и косвенным.

Прямой умысел имеет место там, где лицо осознавало противоправность своих действий(бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления соответствующих общественно – вредных результатов и желало их.

При косвенном умысле лицо осознавало противоправность своих действий(бездействия), предвидело возможность соответствующих общественно вредных результатов, не желало, но сознательно допускало эти результаты либо относилось к ним безразлично.

Неосторожность выражается в форме легкомыслия или небрежности.

При легкомыслии лицо предвидело возможность наступления противоправных (общественно вредных) результатов своих действий(бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких результатов.

При небрежности лицо не предвидело возможности наступления противоправных (общественно вредных) результатов своих действий(бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти результаты.

109. Характерные черты уголовных правонарушений

Правонарушение - это возникшие в определенных жизненных обстоятельствах правоотношения (юридические факты), которые представляют собой виновные противоправные деяния лица, способного нести юридическую ответственность (деликтоспособного лица) являющиеся основанием для юридической ответственности. В юридической литературе принято отличать правонарушения по их характеру, по степени общественной опасности и некоторым другим основаниям. Правонарушения принято делить на дисциплинарные, административные, гражданские и уголовные. Однако не все правонарушения являются преступлением. Так, преступлениями являются только уголовные правонарушения. Все другие правонарушения (гражданские, административные, дисциплинарные) являются проступками. К основным признакам правонарушения относятся следующие. Во-первых, правонарушение — акт поведения, выражающийся в действии, или бездействии (под бездействием здесь понимается воздержание от действий, когда закон предписывает их совершение). Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, политические и религиозные воззрения, не выраженные в действиях. Во-вторых, правонарушениями считаются только волевые действия, т. е. действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Нельзя назвать правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершаемое в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения, кроме противоправного. Поэтому правонарушениями являются варианты поведения только дееспособных (деликтоспособных) людей. Малолетних и душевнобольных закон деликтоспособными не считает. В-третьих, правонарушением признается только такое деяние, совершая которое, индивид сознает, что действует противоправно, что своим поступком наносит ущерб общественным интересам, действует виновно. В-четвертых, правонарушение — действие противоправное, нарушающее требование норм права. Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей. В-пятых, правонарушение всегда социально вредно. Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства (имущественный, социальный, моральный, политический и т. п.). Повреждение или уничтожение имущества, смерть человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени, бракованная продукция — все это негативные последствия правонарушения. Степень общественной вредности деяния может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям. Отсутствие хотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение. Следовательно, не является правонарушением вариант поведения, хотя и нарушающий правовые предписания, но не наносящий ущерба, социально полезный. Действие, хотя и социально опасное, но осуществляемое в рамках правовых предписаний, тоже не считается правонарушением. Не считается правонарушением также противоправное действие недееспособного лица

110. Характерные черты административных правонарушений