1.

Каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

2. Государственное социальное обеспечение в России - система материального обеспечения граждан Российской Федерации в старости, в случае болезни, поддержка малообеспеченных семей и т. д. Основными видами социального обеспечения традиционно являются пенсии (по старости, по случаю потери кормильца и т. п.); пособия (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, на детей малообеспеченным семьям и пр.); социальные услуги (содержание в домах престарелых и инвалидов, трудоустройство инвалидов и пр.). В то же время современная российская система социального обеспечения существенно отличается от прежней системы, основанной на всеобщих гарантиях. Основными направлениями создания новой системы социального обеспечения являются: формирование системы социальной поддержки (программы по оказанию помощи гражданам, оказавшимся в затруднительном социальном положении в связи с невозможностью иметь доход выше прожиточного минимума или национальной черты бедности); 2) оказание адресной социальной помощи (осуществление социальной защиты лиц, находящихся в трудном социальном положении и не имеющих прав на получение средств социального страхования); 3) обеспечение минимальных общественных гарантий всем гражданам страны (государственные гарантии на получение определенного вида социальных услуг и минимальный объем социальных благ независимо от степени участия в производственной         деятельности); 4) развитие социального сектора (реформирование отраслей и институтов, обеспечивающих социальные потребности - образования, медицинского и социального обслуживания); 5) формирование нового механизма финансового обеспечения социального сектора (расширение источников финансовых ресурсов и повышение эффективности их использования) и др.

5. Обязательное пенсионное страхование

Обязательное пенсионное страхование - это своего рода компенсация заработка, который человек получал до момента назначения ему пенсии. На сегодняшний день разработана новая формула для проведения расчета трудовой (государственной) пенсии и финансируется, как правило, за счет страховых взносов, производимых в пользу Пенсионного фонда РФ.

Составляющие обязательного пенсионного страхования:

Страховая часть – напрямую зависит от заработной платы каждого конкретного человека и от его трудового стажа (т.е. при подсчете учитываются результаты работы гражданина в течение всей его трудовой деятельности). Для всех пенсионеров, имеющих страховой стаж менее пяти лет, Закон установил фиксированную базовую часть (с 01.01.2010 г.). размер данной части зависит от конкретной величины получаемой работников заработной платы, а также от его стажа (страхового).

Если гражданин является работником предприятия, страховые взносы за него вносит работодатель. Граждане, которые являются самозанятыми (например, адвокаты, предприниматели или нотариусы) производят взнос страховых сборов самостоятельно. Отследить уплачиваемые взносы можно на индивидуальном лицевом счете работника в Пенсионном фонде РФ. Именно на основании данных каждого конкретного счета для граждан производится расчет страховой части пенсии. В 2011 году размер страхового взноса составляет 26%.

Накопительная часть пенсии выделяется с 2005 года и предусмотрена для граждан, родившихся не раньше 1967 года, а также для граждан, которые участвуют в программе государственного софинансирования пенсии вне зависимости от их возрастной категории.

С 2002 года и по 2004 год происходило формирование накопительной части пенсии у мужчин 1953 – 1966 года рождения и 1957 – 1966 года рождения у женщин, но с 2005 года пополнение накопительной части было прекращено. Производящиеся взносы на формирование и увеличение накопительной части трудовой пенсии не участвуют в выплате текущей пенсии, так как инвестируются в сторону получения дополнительного дохода будущему пенсионеру.

Для граждан 1967 года рождения накопительная часть пенсии (т.е. размер страховых взносов) составляет 6% от заработной платы. В период с 2002 года по 2004 год были произведены взносы за мужчин 1953 года рождения (и моложе) и за женщин 1957 года рождения (и моложе). За данный промежуток времени у каждого из них накопилась определенная сумма, отражаемая в специальной части счета. Эта сумма также учитывается и используется при назначении накопительной части трудовой пенсии.

Согласно закону каждый гражданин РФ имеет право принять участие в формировании пенсионных накоплений, а также управлять самостоятельно накопительной их частью (например, возможна передача некоторой суммы средств накопительной части пенсии в негосударственный пенсионный фонд (НПФ). Сегодня эта сумма может быть эквивалентна сумме, равной нескольким тысячам рублей или же нескольким тысячам десятков рублей.

6. Межд-но правовые акты, межд-ные дог-ры и соглашения как источники псо.

Межд-ные ПА по социальным вопросам являются источниками ПСО, поскольку в них содержатся основополагающие идеи о праве каждого человека на различные виды социального обеспечения.

Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, провозгласила право каждого человека на социальное обеспечение и закрепила принципы его предоставления.

Право каждого человека на социальное обеспечение признается Межд-ным пактом об экономических, социальных и культурных правах.

Декларация о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1975 года, содержит определение понятия "инвалид", а также провозглашает права инвалидов на медицинское лечение, восстановление здоровья и положения в обществе, на удовлетворительный уровень жизни и др.

Конвенция "О пособиях по инвалидности, по старости, по случаю потери кормильца" № 128 (1989 г.) содержит условия назначения пенсий по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца.

В силу ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы м/н права и м/н дог-ры РФ явл-ся составной частью ее правовой системы (Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Межд-ный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина 1966 года, Конвенция "О правах ребенка" 1989 года и т.д.) Это акты планетарного масштаба. Их конкретизируют некоторые нормы конвенций и рекомендаций Межд-ной организации труда (Конвенция МОТ № 102 "О минимальных нормах социального обеспечения" (1952), Конвенция МОТ № 128 "О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца" (1967), с которыми также нужно ознакомиться).

Особое место занимают акты такой межд-ной организации, членом которой является Россия, как Совета Европы. Европейская социальная хартия явл-ся одним из наиболее важных док-тов Совета Европы в сфере обеспечения прав человека, составляющих наряду с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод (ратифицирована РФ в 1998 году) единый механизм защиты прав человека в Европе. Подписание РФ 14.09.2000 Европейской социальной хартии (пересмотренной 03.05.1996) и создание в 2001 году Межведомственной комиссии РФ по подготовке к ее ратификации продемонстрировали приверженность нашей страны общепризнанным принципам межд-ного права. НО до сих пор этот акт не вынесен на ратификацию.

Следующим уровнем межд-ного сотрудничества в данной сфере можно назвать нормотворчество СНГ:

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.92 года;

Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников СНГ от 15 мая 1992 года и т.д.

У России имеется и некоторое количество двусторонних межд-ных дог-ров в сфере социального обеспечения:

Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о гарантиях пенсионных прав жителей г.Байконур Республики Казахстан от 27.03.1996,

Соглашение между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 16.05.1997;

Договор между РФ и Королевством Испания о социальном обеспечении (Мадрид, 11.04.1994)

2.

8. Понятие социального обеспечения.

Право социального обеспечения (ПСО) – это самостоятельная отрасль права, совокупность правовых норм, регулирующих пенсионные и некоторые другие отношения по материальному обеспечению и социальному обслуживанию нетрудоспособных членов общества, предоставлению им действующих льгот и преимуществ, а также тесно связанных с ними процессуальных отношений по разрешению споров и процедурных отношений по установлению юридических фактов.

9. ПСО –совок-ть норм, регулир-х обществ.отн-я, возникающие в связи с

материал.обеспеч-м в различных формах нуждающихся в социальной поддержки

граждан (материал.правоотн-я), а также тесно связанные с ними отн-я

процедурного и процессуальн.хар-ра.

Предмет ПСО- это обществ.отн-я, включ-е в себя: 1.ОО в связи с обеспечением

гр-н в денежн.форме (пенсии, пособия, компенсации) 2.ОО в связи с

предоставлением помощи в натуральной форме (конкретные товары или услуги,

предоставл-е бесплатно или со скидкой) 3.ОО процедурн.или процессуал.хар-ра.

Источники ПСО -это внешние формы организации его содержания, кот-е

существует в определенных нормативных документах. Такие нормативн.докуметы

м.содержать только нормы ПСО (н.З.о туд.пенсиях), либо состоять из норм

различных отраслей права (Положение о федер.гос.службе). Классификация

источников ПСО. По юридич.силе: 1.международно-прав.акты

(декларации, конвенции, соглашения м\у странами СНГ) 2.Коституция РФ 3.

кодифицированные акты и основы (ТК, Основы закон-ва РФ «Об охране здоровья

граждан»). 3.федеральные законы (ФЗ о прожит.миниуме в РФ, ФЗ об

обязател.пенсион.страховании, о трудов.пенсиях). 4.подзаконные акты

(указы Презид-та: «о неотложных мерах по улучшению ПО граждан РФ», «о

компенсационной выплате малообеспеч-м категориям пенсионеров», постановления

13. Правит-ва- ими утверж-ся программы по содействию занятости населения, по

обеспечению бесплатн.мед.помощи) 5.ведомственн.акты (акты Министерства

труда и соц.развития РФ, Пенсион.фонда РФ, Фонда соц.страхования)

6.Законодат-во С-в РФ 7.Закон-ва ОМСУ 8.локальные акты (соглашения,

коллективные договоры). По сфере действия законы могут быть федеральными,

субъектов РФ и местными. Разновидность классификации по сфере действия

является объединение источников по кругу лиц, на кот-х распрострн-ся

отдел.нормы ПСО. Речь идет о дифференциации ПСО в завис.от

объективн.произв.факторов (вредные, тяжелые и особо вредные условия труда) либо

с учетом субъективн.особенностей (женщины, дети, инвалиды, престарелые).

Т.к. нет единого кодифиц-го акта регулир-го отн-я в области СО, главная роль в

регулировании этих отн-й принадлежит законам.

22. Понятия и виды трудового стажа

Это суммарная продолжительность (трудовой, рабочей) жизни субъекта. Трудовой стаж является юридическим фактом, влекущим за собой определенные последствия в сфере социального обеспечения.

Виды трудового стажа:

1. Общий трудовой стаж

2. Непрерывный стаж

3. Специальный стаж

4. Страховой стаж

23. Общий трудовой стаж (ОТС) - это суммарная продолжительность

работы по трудовому договору, иной общественно-полезной деятельности и других

периодов, указанных в законе, независимо от перерывов.

В общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, работа в

качестве члена колхоза или другого кооперативного предприятия; иная работа,

на которой работник подлежал государственному социальному страхованию; работа

(служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или

горноспасательной части, независимо от ее характера; предпринимательская

деятельность без образования юридического лица, в том числе в сельском

хозяйстве.

24. Страховой стаж - это суммарная продолжительность периодов

трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые

уплачивались страховые взносы.

Страховой стаж исчисляется в календарном порядке, льготного исчисления нет.

Персонифицированный учет строится на следующих принципах: -

единства и федерального характера государственного пенсионного страхования в

РФ; - всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в ПФР и учета

сведений о застрахованных лицах;

25. Специальный трудовой стаж (СТС) - это продолжительность работы

в определенных условиях труда (тяжелых, вредных и т.п.), на определенных

должностях, в определенных природно-климатических районах страны, на

территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению и других периодов, с

которыми связано льготное (или по особым правилам) обеспечение трудовыми

пенсиями.

Особым видом СТС является и выслуга лет. Но в отличие от СТС,

выслуга лет установленной продолжительности служит юридическим фактом, дающим

право на пенсию независимо от возраста при условии увольнения с работы, в связи

с которой назначается пенсия.

(работники, занятые на работах с особыми условиями труда; работники

гражданской авиации; педагогические работники; лица, занятые лечебной и иной

работой по охране здоровья населения; артисты и другие категории творческих

работников; военнослужащие; государственные служащие и другие)