Глава 2. Система Всемирного наследия

Основы деятельности Комитета Всемирного наследия. Выборы членов Комитета. Периодическая отчётность. Эмблема Всемирного наследия. Формирование Списка Всемирного наследия. Контроль сохранности объектов Всемирного наследия. Список Всемирного наследия в опасности. Процедура исключения объектов из Списка. Фонд Всемирного наследия.

§6. Комитет Всемирного наследия.

Комитет Всемирного наследия – межправительственный комитет по охране культурного и природного наследия всеобщего выдающегося значения был учреждён в соответствии со статьёй 8 Конвенции 1972 года. Он состоит из 21 государств-сторон Конвенции, избираемых государствами-сторонами Конвенции, собирающимися на Генеральную Ассамблею во время очередных сессий Генеральной конференции ЮНЕСКО».

Выборы членов Комитета должны обеспечивать справедливое представительство различных районов и культур мира.

Кроме государств-сторон, на заседаниях Комитета с совещательным правом голоса могут присутствовать представители: Международного исследовательского центра по сохранению и реставрации культурных ценностей (Римский центр); Международного совета по охране памятников и исторических мест (ИКОМОС) и Международного союза охраны природы (МСОП), а также представители других межправительственных или неправительственных организаций, ставящих перед собой аналогичные цели.

Государства-стороны Комитета Всемирного наследия осуществляют свои полномочия, начиная с конца очередной сессии Генеральной конференции, на которой они были выбраны, до конца ее третьей последующей очередной сессии. Полномочия одной трети членов, назначенных во время первых выборов, истекают в конце первой очередной сессии Генеральной конференции, следующей за той, на которой они были избраны, а полномочия второй трети членов, назначенных в то же время, истекают в конце второй очередной сессии Генеральной конференции, следующей за той, на которой они были избраны. Имена этих членов Комитета определяются Председателем Генеральной конференции ЮНЕСКО путем жеребьевки после первых выборов.

Общая структура и направления деятельности ЮНЕСКО в реализации Конвенции представлена на рис. 2.

Каждые шесть лет, государства-стороны обязаны представлять в Комитет Всемирного наследия периодический отчёт об объектах Всемирного наследия, расположенных на их территории.

Периодический отчёт о состоянии объектов Всемирного наследия преследует следующие основные цели:

– оценка сохранности объектов Всемирного наследия со стороны государства;

– оценка сохранности основных свойств и критериев объекта в течение длительного времени;

– обновление информации об изменениях состояния объекта;

– разработка механизма регионального сотрудничества и обмена информацией между государствами сторонами по вопросам исполнения Конвенции и сохранения объектов Всемирного наследия.

Рис. 2. Структура реализации Конвенции об охране Всемирного наследия и деятельность ЮНЕСКО

Комитет Всемирного наследия использует региональный подход при проведении региональных отчётов с целью продвижения регионального сотрудничества и выявления особенностей региона (рис. 3).

Рис. 3. Схема реализации 6-летнего цикла периодических отчётов.

В каждом из них развивается своя региональная стратегия периодических отчётов для того, чтобы гарантировать полное участие государств-сторон, компетентных учреждений и региональной экспертизы. Результатом каждой региональной стратегии является региональный отчёт Всемирного наследия.

Комитет изучает эти региональные отчёты согласно установленному плану, основанному на шестилетнем цикле.

Таким образом, ежегодная сессия Генеральной ассамблеи Всемирного наследия выполняет функции стандартизации, а управление и контроль объектов Всемирного наследия находятся под ответственностью государств-сторон. Кроме того, государства-стороны также несут ответственность за подготовку периодических отчётов.

Комитет Всемирного наследия и его секретариат (Центр Всемирного наследия) оказывают поддержку государствам-сторонам в этих вопросах и способствуют выполнению обязательств по разработке периодических отчётов. Государства-стороны могут обращаться в экспертный совет Центра Всемирного наследия или экспертные органы (ИКОМОС, ИККРОМ и МСОП).

Комитет Всемирного наследия изучает и реагирует на периодические отчёты государств-участников – формулирует рекомендации по сохранению и управлению (менеджменту) объектами Всемирного наследия.