19.1.Призначення фінансового механізму (35)

а) визначення фінансового механізму; (5)

б) фінансове забезпечення; (15)

в) фінансове регулювання. (15)

Финансовый механизм - это совокупность конкретных финансовых форм, методов и рычагов, с помощью которых обеспечивается процесс общественного воспроизводства, т.е. осуществляются распределительные и перераспределительные отношения, образуются доходы субъектов и фонды денежных средств.

Назначение финансового механизма сводится к двум основным функциям - финансового обеспечения и финансового регулирования экономических и социальных процессов в государстве. Но надо заметить, что указанные функции являются определенной теоретической абстракцией. По имеющемуся опыту финансовое обеспечение одновременно выполняет функцию регулирования так же, как регулирование может осуществлять функцию финансового обеспечения. Финансовое обеспечение - это формирование целевых денежных фондов в достаточном размере и их эффективное использование.

Основными элементами финансового обеспечения субъектов хозяйственной деятельности являются:

- Самофинансирование (возмещение расходов на основную деятельность и ее развитие за счет собственных источников);

- Кредитование (предоставление средств на принципах возвратности, платности, срочности и обеспеченности);

- Бюджетное финансирование (предоставление средств из бюджета на безвозвратных началах);

- Аренда (передача имущества в пользование на определенный срок и за определенную плату);

- Инвестирования (вложения средств в те или иные объекты с целью получения прибыли или социального эффекта).

Финансовое регулирование - это метод финансового влияния, связанный с регулированием экономических процессов.

Основными элементами финансового регулирования являются:

- Налогообложение (изъятие части доходов предприятий и населения в бюджет и государственные целевые фонды);

- Бюджетные трансферты (дотации, субсидии, субвенции). Финансовое регулирование осуществляется через: 1) систему норм и нормативов - характеризуют определенный уровень обеспечения расходов, различных видов затрат финансовых ресурсов (ставки, нормы отчислений налогов, платежей в бюджет, других отчислений во внебюджетные фонды);

2) лимиты - определенные ограничения на использование средств государственного бюджета, предприятий (на зарплаты, премии, стипендии, на хозяйственные нужды) или населения;

3) финансовые резервы - временно изъятые из оборота ресурсы, которые мобилизуются в специальных фондах для их использования в будущем при наступлении непредвиденных ситуаций (войнах, стихийных бедствиях и т.п.).

19.2.Державний бюджет як економічна категорія (35)

а) визначення державного бюджету; (5)

б) функції державного бюджету; (15)

в) необхідність існування державного бюджету. (15)

Бюджет - план формирования и использования финансовых ресурсов для обеспечения задач и функций, осуществляемых соответственно органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления на протяжении бюджетного периода.

Выделяют 3 основные функции бюджета:

1. аккумулируя функция - связана с концентрацией средств в централизованном фонде государства за счет доходов бюджета;

2. распределительная функция реализуется через систему расходов, которые должны осуществляться в интересах экономического и социального развития государства, а также удовлетворение потребностей населения. Содержание распределительной функции определяется процессами перераспределения финансовых ресурсов между разными подразделениями общественного производства.

3. контрольная функция проявляется в том, что с ее помощью выявляются и анализируются отклонения фактических доходов и расходов бюджета от запланированных. Контрольная функция заключается в том, что бюджет объективно через формирование и использование фонда денежных средств государства отражает экономические процессы, которые осуществляются в структурных звеньях экономики.

Необходимость существования бюджета обусловлена ​​следующими факторами:

1) с помощью бюджета государство выполняет свои функции;

2) осуществляет содержание социальной сферы;

3) перераспределяет средства между отдельными территориями и отраслями;

4) осуществляет социальную защиту населения;

5) решает национальные проблемы;

6) имеет влияние на развитие научно-технического прогресса через финансирование научных учреждений;

7) решает вопросы охраны окружающей среды и тому подобное.

Факторы, влияющие на размер бюджета:

- Уровень развития экономики;

- Методы хозяйствования (в условиях административно-командной системы доля бюджета в перераспределении вало ¬ вого внутреннего продукта является очень большой - около 80%, в рыночной экономике доля бюджета значительно уменьшается ¬ ется - сейчас почти 50% - и есть тенденция к снижению);

- Характер и масштабы тех программ, которые государство планирует осуществлять через бюджет.

Бюджет является неотъемлемым атрибутом государства, и одновременно он является фундаментальным ее носителем. Ведь именно из государств ¬ ный бюджет происходит централизация финансовых ресурсов, что позволяет маневрировать средствами, сосредоточить их на решающих участках экономического и социального развития, осуществлять единую экономическую и финансовую политику на территории страны.