15.1. Цільові фонди (35)

а) призначення цільових фондів; (10)

б) види цільових фондів та джерела їх формування; (10)

в) характеристика цільових фондів. (15)

Государственные целевые фонды - это фонды денежных средств, имеющих целевое назначение и находятся в распоряжении центральных и местных органов власти.

В современных условиях развития независимой Украины роль государственных целевых фондов значительно возрастает. Их существование является необходимым и целесообразным, поскольку способствует осуществлению эффективного контроля за целевым использованием средств.

Государственные целевые фонды могут образовываться путем: отделение из Государственного бюджета отдельных расходов, имеющих большое значение для государства, формирование специальных фондов с самостоятельными источниками доходов.

Источником формирования государственных внебюджетных фондов является валовой внутренний продукт страны. А мобилизация средств осуществляется через: специальные сборы (преимущественно обязательны); добровольные взносы и пожертвования; займы, кредиты; направления средств из бюджета.

В зависимости от уровня, на котором образуются государственные целевые фонды, они могут быть: государственными; местными.

В зависимости от срока действия государственные целевые фонды делятся на: постоянные; временные.

В зависимости от направлений использования средств различают фонды:

-К экономическим государственные целевые фонды относятся: Украинский фонд поддержки предпринимательства, Украинский государственный фонд поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств и тому подобное.

-К фонды в Украине относятся: Пенсионный фонд, Фонд общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы, Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности, Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Фонд социальной защиты инвалидов и т.д..

-К научно-исследовательских фондов принадлежит Государственный инновационный фонд.

В Украине крупнейшими по объему и самыми весомыми по значению являются социальные фонды. Основными видами обще - обязательного государственного социального страхования являются: пенсионное страхование, страхование в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением; страхование на случай безработицы, страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности.

15.2.Доходи державного бюджету та їх класифікація (35)

а) визначення доходів державного бюджету; (5)

б)основні бюджетоутворюючі складові доходів державного бюджету та їх характеристика (15)

в) структура бюджетної класифікації доходів державного бюджету (15)

Доходы бюджета - это часть централизованных ресурсов государства, необходимых для выполнения им соответствующих функций. Они выражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования фондов денежных средств и поступают в распоряжение органов государственной власти и управлиння.Згидно Бюджетному кодексу Украины, к доходам бюджета относятся все налоговые, неналоговые и другие поступления на безвозвратной основе, взимание которых предусмотрено законодательством Украины, включая трансферты, подарки и гранты. Центральное место в системе государственных доходов занимают доходы бюджетов государства - государственного бюджета и местных бюджетов.

Соответствии с бюджетной классификацией, доходы бюджета по источникам формирования подразделяются на четыре группы:

1. Налоговые поступления.

2. Неналоговые поступления.

3. Доходы от операций с капиталом.

4. Трансферты.

1. Налоговыми поступлениями признаются предусмотренные налоговыми законами Украины общегосударственные и местные налоги, сборы и другие обязательные платежи. К налоговым поступлениям относятся;

1). налоги, взимаемые с дохода отдельных лиц и на прибыль предприятий (налог на прибыль, налог на доходы физических лиц);

2). налоги за пользование имуществом, налоги на собственность (налог с владельцев транспортных средств, налог на имущество);

3). платежи за использование природных ресурсов (лесных, водных ресурсов, плата за землю);

4). налоги и сборы, которыми облагаются производство, продажа, передача товаров (налог на добавленную стоимость, акцизный сбор, лицензии на предпринимательскую и профессиональную деятельность);

5) налоги на международную торговлю и внешние операции (ввозная и вывозная пошлина, консульские сборы);

6). прочие налоги (местные налоги и сборы).

2. Неналоговые поступления включают:

- Доходы от собственности и предпринимательской деятельности, (поступления специальных средств бюджетных учреждений, поступления от превышения валовых доходов над расходами Национального банка Украины, поступления в бюджет сумм процентов банков за пользование временно свободными бюджетными средствами, поступление дивидендов от субъектов предпринимательской деятельности, созданных за участием государственных предприятий и организаций, рентную плату за нефть);

- Административные сборы и платежи (сборы, взимаемые Государственной автомобильной инспекцией Украины, плата за содержание детей в школах-интернатах, плата за аренду целостных имущественных комплексов государственных предприятий, плата за предоставление определенных государственных услуг);

- Поступления от штрафов и финансовых санкций, не связанных с нарушением налогового законодательства (суммы, взысканные с виновных лиц за вред, причиненный предприятию, учреждению, организации, поступления штрафных санкций за нарушение правил пожарной безопасности, административные штрафы и другие санкции, предусмотренные действующим законодательством).

3. Доходы от операций с капиталом охватывают реализацию основного капитала, государственных запасов товаров, земли и нематериальных активов.

4. Трансферты - это средства, полученные от других органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, других государств или международных организаций на безвозмездной и безвозвратной основе.

Крупнейшим источником доходов государственного бюджета с налоге на добавленную стоимость