11.2.Фінансва система України та шляхи її удосконалення (35)

а)фінансова система та її функції; (10)

б) сфери та ланки фінансової системи України (10)

в) проблеми розвитку та шляхи удосконалення фінансової системи України. (15)

а) Финансовая система - это совокупность отдельных ее звеньев, каждое из которых имеет свои особенности в создании и использовании фондов финансовых ресурсов, которые сосредоточены в распоряжении государства, нефинансового сектора экономики, определенных финансовых институтов и домохозяйств, для финансового обеспечения экономических и социальных потребностей общества в целом, хозяйственных структур и населения. Можно выделить несколько основных функций финансовой системы:

- Планирования (предполагает формулирование целей и выбор путей их достижения; эта функция реализуется через составление бюджетов на соответствующий финансовый год);

-Организации (включает бюджетное устройство, бюджетные классификации, предполагает необходимость определения порядка составления, утверждения, и исполнения бюджета, определение прав и обязанностей функциональных подразделений финансовых органов);

- Стимулирования (основывается на деятельности, направленной на реализацию целей);

- Контроля (означает содействие реализации поставленных целей)

б) выделяют 3 звена фин.системы: гос. финансы, финансы предприятий и организаций, финансы домохозяйств.

Гос.финансы - это основной элемент структуры финансовой системы. Его составляющими являются гос.бюджет (основной финансовый план государства по доходам и расходам), местные бюджеты, гос.целевые внебюджетные фонды и гос. кредит. Значительную часть своих функций государство выполняет благодаря государственному бюджету. Его состояние и структура как в доходной, так и в расходной части характеризуют общий социально экономическое состояние государства.

Второй по значению звеном явл. система местных финансов с соответствующими им бюджетами. Управление ими с региональными органами общественной власти, через принятые в конкретной административно-территориальной единицы и законодательно закреплены системы институтов.

Государственные целевые фонды - это фонды денежных средств, имеющих целевое назначение, и находятся в распоряжении центральных и местных органов власти.

Государственный кредит - это совокупность отношений, в которых государство выступает в роли заемщика средств или кредитора, либо гаранта сделки. Существование государственного кредита обусловлено недостатком централизованных финансовых ресурсов.

Финансы предприятий, организаций, учреждений - это совокупность экономических отношений на уровне отдельных предприятий, связанные с формированием, распределением и использованием средств в процессе осуществления хозяйственной деятельности. Финансы предприятий играют важную роль не только в финансовой системе, но и в обеспечении эффективного экономического и социального развития страны: - они способствуют рационализации оборота средств в стране; - с их помощью предприятия децентрализовано решают социальные задачи развития общества; -способствует формированию финансового потенциала; - за их счет формируется наибольшая часть финансовых ресурсов, которые концентрируются государством для централизованного финансирования различных общественных потребностей

Финансы домохозяйств отражают уровень жизни и финансового обеспечения населения. Доходы: з/п рабочих; доходы от предпринимательской деятельности; доходы от продаж земли, имущества; от сдачи в аренду имущества; девиденты; % по выплатам; соц помощь: пенсии, степендии.

Расходы: на приобретение потребит. Товаров; оплата за предоставление услуг, выполненной работы; формирование сбережений, ценных бумаг.

Три сферы применения финансов: - Международные финансы (они хар-ют ден.потоки между субъектами разных стран); -Фин.рынок (включает: рынок денег, кредитных ресурсов, ценных бумаг, фин.услуг); -Страхование (формирует фонды фин.ресурсов, основное назначение которых заключается в покрытии убытков экономики и граждан)

в) Важнейшими проблемами развития финансовой системы Украины на современном этапе являются:- Отсутствие политики защиты отечественного товаропроизводителя; - Отсутствие эффективной гос. поддержки развития малого и среднего бизнеса;- Несовершенная процедура банкротства предприятий;- Несовершенство действующей системы налогообложения;

- Неэффективный контроль за уплатой налогов;- Недостаточный контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств;- Высокий уровень расходов на управление;- Недостаточные объемы временно свободных средств у предприятий и населения;- Низкий уровень доверия к государству вообще и к банковской системе в частности;- Низкий уровень развитости финансового рынка; - Нерациональное использование средств, привлеченных с помощью государственного кредита; - Большие объемы теневой экономики.

Совершенствование финансовой системы Украины возможно через осуществление комплекса следующих мер: - Четкое распределение финансовых ресурсов между центральными и региональными органами власти;- Расширение функций, прав и возможностей регионов;- Просмотр расходной части бюджета; -Пересмотр политики субсидирования в направлении их сокращения, за исключением приоритетных областей (например, сельского хозяйства); -Формирование необходимых централизованных резервов для их использования вместо привлечения эмиссионных кредитов; - Четкая организация деятельности государственного казначейства с целью контроля за поступлением средств и их целевым использованием.