83.Участь держави у бюджетному забезпеченні місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. З ст. 142 Конституції України держава бере участь у формуванні доходів бюджетів місцевого самоврядування, фінансово підтримує місцеве самоврядування. ому Бюджетним кодексом України. Мінімальні розміри місцевих бюджетів визначаються на основі фінансових нормативів бюджетної забезпеченості з урахуванням економічного, соціального, природного та екологічного стану відповідних територій, виходячи з рівня мінімальних соціальних потреб, установленого законом. Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості - це гарантований державою в межах наявних бюджетних коштів рівень фінансового забезпечення завдань і функцій, що здійснюються відповідно Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, виконавчими

органами місцевого самоврядування. Державна фінансова підтримка місцевого самоврядування здійснюється шляхом надання місцевим бюджетам міжбюджетних

трансфертів у вигляді: а) дотацій вирівнювання; б) субвенцій. Дотація вирівнювання - це міжбюджетний трансферт на вирівнювання дохідної спроможності бюджету, який його отримує. Субвенції - це міжбюджетні трансферти для використання на певну мету в порядку, визначеному органом, який прийняв рішення про надання субвенції. Субвенції надаються виключно на створення, приріст або оновлення основних фондів комунальної форми власності і спрямовуються на: а) впровадження енерго- та ресурсозбережних технологій; б) будівництво і реконструкцію об'єктів соціально-культурної сфери; в) розвиток дорожнього та комунального господарства; г) здійснення екологічних та природоохоронних заходів; ґ) здійснення спільних заходів, передбачені угодами щодо регіонального розвитку. . Крім того, державні органи можуть приймати певні рішення, що призводять до додаткових витрат із місцевих бюджетів, які не були заплановані. У цьому разі необхідні фінансові ресурси повинні бути обов'язково надані органам місцевого самоврядування.

84.Фінансовий контроль у сфері місцевого самоврядування.

Фінансовий контроль є обов'язковим елементом управління місцевими фінансовими ресурсами та дієвим інструментом, що дає змогу на належному рівні підтримувати фінансову дисципліну. Завданнями фінансового контролю у сфері місцевого самовря-

дування є: - безумовне дотриманням вимог чинного законодавства при ухваленні фінансових рішень органами місцевого самоврядування; - виявлення можливих резервів розширення ресурсної бази місцевого самоврядування; - забезпечення економного та ефективного використання матеріальних ресурсів відповідно до рішень, ухвалених представницькими органами місцевого самоврядування; - попередження і виявлення фактів використання фінансових ресурсів із порушенням установлених правил; - забезпечення достовірності інформації про фінансову діяльність органів місцевого самоврядування. Види фінансового контролю у сфері .місцевого самоврядування: - державний контроль (здійснюється органами законодавчої, виконавчої, судової влади); - контроль, що здійснюється органами місцевого самоврядування, у свою чергу, поділяється на: а) загальний (здійснюють місцеві ради або за їх дорученням постійні комісії); б) відомчий (проводиться спеціальними виконавчими органами місцевих рад); в) внутрішній (здійснюється керівником органу, підрозділу); - контроль територіальної громади; - громадський контроль. Одним із видів фінансового контролю у сфері місцевого самоврядування є контроль за дотриманням бюджетного законодавства, що є важливою складовою управління бюджетними коштами, яке спрямовується на досягнення цілей, завдань і конкретних результатів діяльності учасника бюджетного процесу та забезпеченя ефективного, результативного і цільового використання бюджетних коштів. Контроль за дотриманням бюджетного законодавства спрямовується на забезпечення ефективного і результативного управління бюджетними коштами та здійснюється на всіх стадіях бюджетного процесу а) оцінку управління бюджетними коштами; б) правильність ведення бухгалтерського обліку та достовірність фінансової та бюджетної звітності; в) досягнення економії бюджетних коштів, їх цільового використання, ефективкості й результативності в діяльності розпорядників бюджетних коштів шляхом прийняття обґрунтованих управлінських рішень; г) проведення аналізу та оцінки стану фінансової і господарської діяльності розпорядників бюджетних коштів; ґ) запобігання порушенням бюджетного законодавства; д) обґрунтованість планування надходжень і витрат бюджету. Контроль за дотриманням бюджетного законодавства здійсни ні і.ся різними органами державної влади. За зверненням Комітету Верховної Ради України з питань бюджету органи місцевого самоврядування надають інформацію про місцеві бюджети, необхідну йому для підготовки та попереднього розгляду бюджетних питань. Державна казначейська служба України здійснює контроль за: 1) веденням бухгалтерського обліку всіх надходжень і витратмісцевих бюджетів, складанням та поданням фінансової і бюджетної звітності; 2) бюджетними повноваженнями при зарахуванні надходжень бюджету; 3) відповідністю кошторисів розпорядників

бюджетних коштів показникам розпису бюджету;Державна фінансова інспекція України здійснює контроль за: 1) цільовим та ефективним використанням коштів місцевих бюджетів; 2) цільовим використанням і своєчасним поверненням кредитів (позик), одержаних під місцеві гарантії; 3) достовірністю визначення потреби в бюджетних коштах при складанні планових бюджетних показників;