- •1. Понятие и предмет конституционного права Республики Беларусь.
- •2. Конституционно-правовые нормы и институты
- •3. Конституционно-правовые отношения: субъекты, объекты, содержание.
- •4. Источники конституционного права Республики Беларусь. Их общая характеристика и иерархия.
- •5. Место конституционного права в системе права Республики Беларусь.
- •6. Наука конституционного права, предмет, система, источники. Представители белорусской науки конституционного права, их труды.
- •7. Конституция Республики Беларусь: понятие, структура, юридические свойства.
- •Порядок принятия, изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь.
- •9. Толкование Конституции.
- •10. Функции Конституции Республики Беларусь.
- •11. Конституция в правовой системе Республики Беларусь.
- •12. Суверенитет народа, нации.
- •13. Республика Беларусь – демократическое государство.
- •14. Республика Беларусь – правовое государство.
- •15. Гарантии суверенитета Республики Беларусь.
- •16. Республика Беларусь – социальное государство.
- •17. Конституционные основы полновластия народа и формы его проявления.
- •18. Принцип разделения властей и его реализация в Республике Беларусь
- •19. Понятие экономической системы и ее конституционные основы.
- •20. Политические партии – элемент политической системы.
- •21. Гражданство Республики Беларусь: понятие и принципы.
- •22. Условия и порядок приобретения и прекращения гражданства.
- •23. Личные (гражданские) права и свободы
- •Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования
- •Право избирать и быть избранным
- •Право на обращение в государственные органы
- •25. Социально-экономические права.
- •Право на труд
- •Право на отдых
- •Право на жилище
- •26. Юридическая ответственность за нарушение прав человека.
- •27. Административно-территориальное устройство Республики Беларусь: понятие, принципы, виды единиц.
- •28. Понятие, признаки, виды и система органов государственной власти в Республике Беларусь.
- •29. Понятие избирательного права и избирательной системы в Республике Беларусь.
- •30. Принципы избирательного права
- •31. Избирательный процесс и его стадии.
- •32. Выдвижение кандидатов в депутаты и предвыборная агитация. Гарантии деятельности кандидатов в депутаты.
- •33. Избирательные фонды кандидатов на выборные должности в государственные органы.
- •34. Понятие и порядок назначения референдума. Виды референдумов. Юридическая сила референдума.
- •35. Юридическая сила референдумов.
- •36. Президент - Глава государства. Понятие и назначение института президентства.
- •37. Место и роль Президента Республики Беларусь в системе государственных органов власти.
- •38. Правомочия Президента. Исключительная компетенция Президента Республики Беларусь.
- •39. Компетенция Президента в законодательном процессе.
- •40. Акты Президента Республики Беларусь (см. Вопрос № 39)
- •41. Порядок формирования палат Парламента.
- •42. Структура Парламента и его палат, организация деятельности органов палат Парламента. Формы работы Парламента.
- •43. Компетенция Палаты представителей Парламента.
- •44. Компетенция Совета Республики Беларусь:
- •45. Акты Парламента. Конституционные и программные законы: понятие, характеристика.
- •46. Законодательный процесс и его стадии.
- •47. Контрольная деятельность палат Парламента и их органов.
- •48. Парламент и Президент: основа взаимодействия и взаимовлияния.
- •49. Парламент и Правительство: основа взаимодействия и взаимовлияния.
- •50. Порядок формирования, структура, состав, подотчетность и подконтрольность Совета Министров Республики Беларусь.
- •51. Основания и порядок отставки Правительства
- •52. Компетенция Конституционного Суда Республики Беларусь.
- •53. Субъекты местного управления и самоуправления.
- •54. Компетенция субъектов местного управления и самоуправления.
- •55. Исполнительные комитеты (администрации).
- •56. Досрочное прекращение полномочий местного Совета депутатов.
- •57. Функции и задачи Прокуратуры Республики Беларусь.
- •58. Акты прокурорского надзора
- •59. Порядок образования, подчиненность и компетенция Комитета государственного контроля.
29. Понятие избирательного права и избирательной системы в Республике Беларусь.
Избирательное право можно понимать в двух значениях – объективном и субъективном. Объективное избирательное право – конституционно-правовой институт, представляющий собой совокупность правовых норм, закрепленных в конституции и других нормативных актах и регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с организацией и проведением выборов в представительные органы государственной власти и местного самоуправления.
Под субъективным избирательным правом понимается право конкретного лица (как правило, гражданина соответствующего государства) на участие в выборах. В этом значении избирательное право подразделяется на активное (право избирать) и пассивное (право избираться, быть избранным). То есть, в данном значении избирательное право выступает в качестве одного из важнейших политических прав граждан.
Что касается сущности понятия «избирательная система», то оно используется в двух значениях: широком и узком. В широком смысле избирательная система – урегулированный правовыми и иными нормами порядок формирования выборных (прежде всего, представительных) органов государства.
Под избирательной системой в узком смысле слова понимают закрепленный в законодательстве способ установления результатов выборов, т. е. способ распределения мандатов в зависимости от результатов голосования.
В современном мире принято различать три основных вида избирательных систем.
Мажоритарная система – система выборов, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов по избирательному округу, где они баллотируются. Различают мажоритарную систему относительного большинства (для победы кандидату необходимо набрать больше голосов, чем кто-либо из его соперников), абсолютного большинства (необходимо набрать более половины голосов избирателей (50% + 1 голос), принявших участие в голосовании) и квалифицированного большинства (2/3, 3/4 и т. д. голосов).
Пропорциональная система – порядок определения результатов голосования, при котором распределение мандатов осуществляется между партиями, выставившими своих кандидатов в представительные органы пропорционально полученным ими количеством голосов.
Смешанная система – система выборов, в которой сочетаются признаки пропорциональной и мажоритарной систем, т. е. часть членов парламента избирается по мажоритарной, а часть – по пропорциональной системам.
В Республике Беларусь в ходе выборов (в зависимости от того, кого избирают) применяется мажоритарная избирательная система абсолютного большинства и относительного большинства.
30. Принципы избирательного права
Ст. 38 Конституции Республики Беларусь закреплены основополагающие принципы избирательного права в Республике Беларусь, которые получили свое развитие в последующих ее статьях (64–68) и Избирательном кодексе Республики Беларусь.
Всеобщность выборов (ст. 64 Конституции). Данный принцип означает, что право избирать имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет.
Не имеют права участвовать в выборах: граждане, признанные судом недееспособными; лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы.
Не имеют права участвовать в голосовании лица, в отношении которых в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, применена мера пресечения в виде содержания под стражей.
Участвовать в выборах депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь имеют право граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь.
Свободные выборы (ст. 65 Конституции). Данный принцип означает, что избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах и за кого голосовать.
Равное избирательное право (ст. 66 Конституции). Данный принцип обеспечивается следующими условиями:
каждый избиратель имеет равное число голосов. Это положение обеспечивается тем, что избиратель включается только в один список избирателей и бюллетень выдается ему под роспись при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Голосование за других лиц не допускается;
в стране существует единый избирательный корпус, т. е. все избиратели не разделены на социальные группы с неодинаковым представительством;
депутат избирается от примерно равного количества избирателей. Отклонение численности избирателей по округу от средней численности избирателей, приходящихся на один избирательный округ в Республике Беларусь, не может превышать 10%;
закон предъявляет одинаковые требования к порядку выдвижения кандидатов, ведения ими предвыборной агитации и определения результатов выборов.
Тайное голосование (ст. 68 Конституции). Законом запрещен контроль за волеизъявлением избирателей, участников референдума в ходе голосования. Однако это не исключает права избирателя добровольно высказаться о том, как он проголосовал.
Прямое избирательное право (ст. 67 Конституции). Данный принцип означает, что депутаты и Президент избираются непосредственно гражданами.
Косвенное избирательное право (ст. 91 Конституции). Оно применяется при выборах членов Совета Республики, которые избираются по 8 членов от каждой области и г. Минска на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и депутатов Минского городского Совета.