- •1. Понятие и предмет конституционного права Республики Беларусь.
- •2. Конституционно-правовые нормы и институты
- •3. Конституционно-правовые отношения: субъекты, объекты, содержание.
- •4. Источники конституционного права Республики Беларусь. Их общая характеристика и иерархия.
- •5. Место конституционного права в системе права Республики Беларусь.
- •6. Наука конституционного права, предмет, система, источники. Представители белорусской науки конституционного права, их труды.
- •7. Конституция Республики Беларусь: понятие, структура, юридические свойства.
- •Порядок принятия, изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь.
- •9. Толкование Конституции.
- •10. Функции Конституции Республики Беларусь.
- •11. Конституция в правовой системе Республики Беларусь.
- •12. Суверенитет народа, нации.
- •13. Республика Беларусь – демократическое государство.
- •14. Республика Беларусь – правовое государство.
- •15. Гарантии суверенитета Республики Беларусь.
- •16. Республика Беларусь – социальное государство.
- •17. Конституционные основы полновластия народа и формы его проявления.
- •18. Принцип разделения властей и его реализация в Республике Беларусь
- •19. Понятие экономической системы и ее конституционные основы.
- •20. Политические партии – элемент политической системы.
- •21. Гражданство Республики Беларусь: понятие и принципы.
- •22. Условия и порядок приобретения и прекращения гражданства.
- •23. Личные (гражданские) права и свободы
- •Свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования
- •Право избирать и быть избранным
- •Право на обращение в государственные органы
- •25. Социально-экономические права.
- •Право на труд
- •Право на отдых
- •Право на жилище
- •26. Юридическая ответственность за нарушение прав человека.
- •27. Административно-территориальное устройство Республики Беларусь: понятие, принципы, виды единиц.
- •28. Понятие, признаки, виды и система органов государственной власти в Республике Беларусь.
- •29. Понятие избирательного права и избирательной системы в Республике Беларусь.
- •30. Принципы избирательного права
- •31. Избирательный процесс и его стадии.
- •32. Выдвижение кандидатов в депутаты и предвыборная агитация. Гарантии деятельности кандидатов в депутаты.
- •33. Избирательные фонды кандидатов на выборные должности в государственные органы.
- •34. Понятие и порядок назначения референдума. Виды референдумов. Юридическая сила референдума.
- •35. Юридическая сила референдумов.
- •36. Президент - Глава государства. Понятие и назначение института президентства.
- •37. Место и роль Президента Республики Беларусь в системе государственных органов власти.
- •38. Правомочия Президента. Исключительная компетенция Президента Республики Беларусь.
- •39. Компетенция Президента в законодательном процессе.
- •40. Акты Президента Республики Беларусь (см. Вопрос № 39)
- •41. Порядок формирования палат Парламента.
- •42. Структура Парламента и его палат, организация деятельности органов палат Парламента. Формы работы Парламента.
- •43. Компетенция Палаты представителей Парламента.
- •44. Компетенция Совета Республики Беларусь:
- •45. Акты Парламента. Конституционные и программные законы: понятие, характеристика.
- •46. Законодательный процесс и его стадии.
- •47. Контрольная деятельность палат Парламента и их органов.
- •48. Парламент и Президент: основа взаимодействия и взаимовлияния.
- •49. Парламент и Правительство: основа взаимодействия и взаимовлияния.
- •50. Порядок формирования, структура, состав, подотчетность и подконтрольность Совета Министров Республики Беларусь.
- •51. Основания и порядок отставки Правительства
- •52. Компетенция Конституционного Суда Республики Беларусь.
- •53. Субъекты местного управления и самоуправления.
- •54. Компетенция субъектов местного управления и самоуправления.
- •55. Исполнительные комитеты (администрации).
- •56. Досрочное прекращение полномочий местного Совета депутатов.
- •57. Функции и задачи Прокуратуры Республики Беларусь.
- •58. Акты прокурорского надзора
- •59. Порядок образования, подчиненность и компетенция Комитета государственного контроля.
1. Понятие и предмет конституционного права Республики Беларусь.
Конституционное право – ведущая отрасль права, представляющая собой совокупность юридических норм, закрепляющих и регулирующих основы конституционного (общественного) строя, правовой статус личности, организацию государственной власти, структуру органов государства и их полномочия, политическую систему общества, экономический строй государства, форму правления, политико-территориальное устройство, избирательную систему и другие вопросы государственного и общественного устройства.
Особенность предмета конституционного права заключается в том, что оно своими нормами регулирует наиболее важные, базовые, основополагающие общественные отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества и государства: политической, экономической, социальной, культурной и духовной.
Конституционное право закрепляет основные устои государства и гражданского общества в конкретном государстве.
Конституционно-правовые нормы закрепляют, прежде всего, основные принципы, которые определяют устройство государства, систему органов государственной власти, принципы их организации и деятельности, компетенцию этих органов. Предметом конституционного права являются политические отношения. Конституционное право Беларуси закрепляет своими нормами власть народа, которую он осуществляет непосредственно, через представительные и иные органы, в формах и пределах, определенных Конституцией (ст. 3 Конституции).
Конституционное право закрепляет общие основы функционирования всей политической организации общества. Демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений. Конституционное право регулирует определенные стороны деятельности политических партий (ст.ст. 4,5 Конституции).
Нормы конституционного права закрепляют формы собственности, основные принципы экономической системы (ст.ст. 13, 44 Конституции).
Предметом конституционного права являются такие отношения, которые определяют принадлежность к гражданству, а также те нормы права, которые устанавливают основы правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства (ст.ст. 10,11Конституции).
Конституционно-правовые нормы устанавливают основы правового положения личности, принципы взаимоотношения между личностью, обществом и государством (раздел II Конституции).
Нормы конституционного права закрепляют основы негосударственной жизни – это касается брака и семьи, собственности, образования, свободы в науке и искусстве (ст.ст. 32, 49, 51 Конституции).
2. Конституционно-правовые нормы и институты
Нормы конституционного права – общеобязательные правила, установленные нормативно-правовыми актами и обеспечиваемые государственным принуждением.
В статье Конституции или закона может содержаться одна или несколько норм конституционного права.
По сравнению с другими нормами права они отличаются:
1) своим содержанием, т. е. той сферой общественных отношений, на регулирование которых они направлены, что проявляется в предмете конституционного права;
2) источниками, в которых они выражены. Основополагающие, наиболее значимые нормы, выражены в особом акте, обладающем высшей юридической силой во всей системе права – в Конституции Республики Беларусь;
3) своеобразием вида норм. В конституционном праве значительно больше, чем в других отраслях, норм регулятивного, а не конкретно регулирующего характера. Они рассчитаны на всех правоприменяющих субъектов;
4) учредительным характером содержащихся в них предписаний. Нормы конституционного права определяют саму систему органов государственной власти.
5) особым механизмом реализации. Многие конституционно-правовые нормы в своей реализации связаны не с возникновением конкретных правоотношений, а с особого вида отношениями общего характера или правового состояния (состояние в гражданстве);
6) специфическим характером субъектов. Среди таких особых субъектов можно назвать народ, государство, высшие государственные органы, депутатов, избирателей;
7) особенностями структуры. Принято считать, что правовые нормы состоят из трех частей:
Диспозиции, гипотезы, санкции. Для большинства же конституционно-правовых норм характерно наличие лишь диспозиции.
Характерной особенностью конституционно-правовых норм является то, что в них редко присутствуют санкции, а если они и имеются, то носят в основном не конкретный, а общий характер.
Правовые нормы группируются и по институтам. Под правовым институтом понимается совокупность норм права, регулирующих определенный круг однородных и взаимосвязанных общественных отношений, образующих отдельную обособленную группу.
Например, институт избирательного права, институт президентства, институт прав и свобод граждан и др.