32. Особый порядок расторжения брака в органах загСа.

33. Особенности расторжения брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов. Основания и порядок расторжения брака в судебном порядке в ситуации, когда один из супругов на расторжение брака не согласен, установлены ст. 22. Брак может быть расторгнут судом лишь тогда, когда установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны, то есть, что семья распалась окончательно и очевидна невозможность ее сохранения. Учитывая многообразие жизненных ситуаций, в законе не дается конкретного перечня причин, приведших к распаду семьи, а само основание расторжения брака, сформулированное в п. 1 ст. 22 СК, носит весьма общий характер. Поэтому при рассмотрении конкретного дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на развод суд должен установить на основе глубокого и всестороннего изучения имеющихся материалов — возможны или нет дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи.

Суд в соответствии с п. 2 ст.22 СК вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. Меры к примирению супругов могут быть приняты судом как в ходе подготовки дела к судебному рассмотрению, так и в судебном заседании. Следует учитывать, что принятие указанного решения является не обязанностью, а правом суда.

Если в течение назначенного судом срока супруги придут к примирению, то производство по делу о расторжении брака, исходя из требований ст. 219 ГПК, прекращается. Вместе с тем прекращение производства по делу в связи с примирением супругов не может препятствовать повторному обращению одного из супругов в суд в иском о расторжении брака.

Если же в течение назначенного судом срока супруги не примирились, то суд рассматривает дело и выносит соответствующее решение. Причем суд не вправе отказать в иске о расторжении брака, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги или один из них настаивают на расторжении брака.

Для вынесения судом решения о расторжении брака необходимы следующие основания:

а) установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны;

б) меры по примирению супругов оказались безрезультатными (если таковые принимались);

в) супруги (один из них) настаивают на расторжении брака.

34. Правовые последствия расторжения брака. Правовые последствия расторжения брака состоят в прекращении на будущее время личных и имущественных правоотношений, существовавших между супругами во время брака. При этом одни правоотношения прекращаются сразу после развода, другие могут быть сохранены либо по желанию супруга (например, сохранение брачной фамилии — ст. 32 СК; выплата компенсации супругу за расторжение брака по инициативе другого супруга согласно брачному договору — ст. 42 СК), либо в силу прямого установления закона. Так, в силу закона (ст. 90 СК) нуждающийся нетрудоспособный супруг сохраняет право на получение содержания от бывшего супруга, если он стал нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака. Сохранение брачной фамилии зависит от усмотрения супруга, принявшего фамилию другого супруга при заключении брака (ст. 32 СК). С расторжением брака перестает действовать законный режим имущества супругов, т. е. режим их общей совместной собственности, но при условии, что супруги разделили совместно нажитое в браке имущество. Если супруги не разделили общее имущество, то и после развода оно продолжает оставаться общим с соответствующим правовым режимом, так как было нажито во время брака. Сам по себе развод без раздела имущества не может превратить общую совместную собственность супругов в долевую или в раздельную собственность. К требованиям разведенных супругов о разделе общего имущества применяется трехлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 СК). Течение трехлетнего срока исковой давности по этим требованиям начинается со дня, когда разведенный супруг узнал или должен был узнать о нарушении его права на общее имущество (например, другой супруг продает общее имущество без его согласия) (ст. 9 СК, ст. 200 ГК). В связи с расторжением брака не может действовать установленная ст. 35 СК презумпция согласия супруга на совершение сделки по распоряжению общим имуществом другим супругом. Для совершения одним из разведенных супругов сделки по распоряжению общим имуществом требуется ясно выраженное согласие другого собственника имущества, т. е. разведенного супруга. Возможна ситуация, что после расторжения брака супруги проживают вместе и приобретают какое-либо имущество. В таком случае приобретаемое ими имущество становится объектом личной (частной) собственности каждого из разведенных супругов или их общей долевой собственностью. С расторжением брака супругами утрачиваются и другие права, предусмотренные иными отраслями права: право на получение наследства по закону после смерти бывшего супруга; право на пенсионное обеспечение в связи с потерей супруга по установленным законом основаниям и др. Однако расторжение брака, прекращающее правоотношения между супругами, не влечет за собой прекращение правоотношений между родителями и детьми. Правовые последствия расторжения брака следует отличать от правовых последствий признания брака недействительным. Недействительным признается брак, заключенный с нарушением условий, установленных в законе, а также фиктивный брак (ст. 27 СК). Такой брак не порождает правовых последствий с момента его заключения, за исключением случаев, предусмотренных в законе (все эти исключения касаются добросовестного супруга — ст. 30 СК). Расторгается же только действительный брак. Правовые отношения, порождаемые действительным браком, прекращаются на будущее время, а отдельные из них продолжают существовать и после расторжения брака. Имеются различия в порядке признания брака недействительным и расторжения брака. Недействительным брак может быть признан только в судебном порядке (ст. 27 СК). Расторжение же брака производится как в органах загса при наличии соответствующих оснований, так и в суде (ст. 18 СК). Круг лиц, имеющих право обратиться в суд с иском о расторжении брака и признании его недействительным, не совпадает. Брак расторгается в суде по иску одного из супругов, а также по заявлению опекуна недееспособного супруга (ст. 16 СК). Круг лиц, которые могут предъявить иск о признании брака недействительным, установлен ст. 28 СК и зависит от оснований предъявления такого требования. Это могут быть лица, имеющие как личный интерес (супруг, родители несовершеннолетнего супруга, лица, права которых нарушены заключением брака), так и государственный интерес (прокурор, орган опеки и попечительства). Брак расторгается судом как при наличии взаимного согласия супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, на расторжение брака (ст. 23 СК), так и при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, если установлено, что невозможно сохранить семью (ст. 24 СК). Недействительным брак может быть признан только по основаниям, прямо предусмотренным законом (ст. 27 СК), и даже в том случае, когда в семье между супругами нормальные взаимоотношения. При расторжении брака в суде он считается прекращенным со дня вступления решения суда в законную силу (ст. 25 СК). А при признании брака недействительным решению суда придается обратная сила и брак считается недействительным с момента его заключения (п. 4 ст. 27 СК). При вступлении в новый брак лицо, состоявшее ранее в недействительном браке, не обязано кого-либо осведомлять об этом, так как признание брака недействительным означает его аннулирование. А лицо, расторгнувшее брак, при заключении нового брака сообщает органу загса, состояло оно ранее в браке или нет (ст. 26 Закона об актах гражданского состояния).

35. Восстановление брака. Как уже отмечалось ранее, одним из оснований прекра­щения брака является объявление в судебном порядке одного из супругов умершим (ст. 16 СК). Причем прекращение брака не требует какого-либо специального оформления. Признание же в судебном порядке одного из супругов безвестно отсут­ствующим в отличие от объявления его умершим не влечет за собой прекращения брака. Признание судом супруга безвестно отсутствующим может служить только основанием для рас­торжения брака в упрощенном порядке, то есть по заявлению другого супруга в органе загса (ст. 19 СК).

Объявление судом супруга умершим или признание его безвестно отсутствующим основано соответственно на презум­пции (предположении) смерти супруга или констатации факта невозможности решения вопроса о его жизни или смерти. По­этому не исключена возможность явки или обнаружения места пребывания супруга. Как известно, в случае явки или обнару­жения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд отменяет ре­шение о признании его безвестно отсутствующим или объявле­нии умершим (ст. 44, 46 ГК). Соответственно решение суда яв­ляется основанием для аннулирования записи о смерти гражда­нина, объявленного умершим, в книге записей актов граждан­ского состояния (ст. 75 Закона об актах гражданского состоя­ния). В таких случаях возникает вопрос о юридической судьбе прекращенного брака. Он решается по правилам, установлен­ным в ст. 26 СК. Согласно указанной статье в случае явки суп­руга, объявленного судом умершим или признанного судом без­вестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений брак может быть восстановлен органом загса только по совместному заявлению супругов. Отсюда следует, что брак восстанавливается не автоматически, а лишь при наличии вза­имного желания супругов восстановить семью. Однако исходя из требования п. 2 ст. 26 СК брак не может быть восстановлен даже при совпадении желания супругов о его восстановлении, если другой супруг вступил в новый брак. По ранее действовав­шему законодательству (ст. 42 КоБС), в случае явки супруга, объявленного судом умершим, брак считался восстановленным, если другой супруг не вступил в новый брак, то есть по сути автоматически, независимо от желания супругов.

Следует иметь в виду, что восстановление брака с супру­гом, признанным судом безвестно отсутствующим, возможно, если он был прекращен в установленном законом порядке, что должно быть подтверждено соответствующими документами. Поэтому при отмене решения суда о признании одного из суп­ругов безвестно отсутствующим орган загса по заявлению это­го супруга должен выдать ему свидетельство о расторжении брака, если брак был прекращен по предусмотренным п. 2 ст. 19 СК основаниям, то есть по заявлению другого супруга.

Для восстановления брака, таким образом, необходимы следующие основания:

а) явка супруга, объявленного судом умершим или при­знанного безвестно отсутствующим;

б) отмена соответствующих судебных решений (то есть о признании супруга безвестно отсутствующим или об объяв­лении его умершим);

в) совместное заявление супругов о восстановлении брака в орган загса;

г) другой супруг не вступил в новый брак.

Восстановление брака органом загса имеет обратную силу. Поэтому брак считается восстановленным с момента его зак­лючения, а не с момента восстановления, в результате чего супруги признаются состоящими в браке с момента государ­ственной регистрации заключения брака.

36. Ребенок по российскому семейному законодательству. Определение понятия ребенка дается в ст. 1 Конвенции о правах ребенка и в п. 1 ст. 54 СК. Согласно п. 1 ст. 54 СК ребен­ком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совер­шеннолетия). Способность ребенка приобретать права, предус­мотренные семейным законодательством, возникает с момента рождения. Дееспособность ребенка определяется ГК (ст. 21, 26- 28 ГК) и соответствующими статьями СК. Приобретение ре­бенком полной гражданской дееспособности до достижения со­вершеннолетия (вступление в брак - п. 2 ст. 21 ГК, эманси­пация - ст. 27 ГК) не означает, что его нельзя более рас­сматривать в качестве ребенка, за исключением случаев, ука­занных в законе (см., напр., п. 2 ст. 120 СК). Следует заметить, что применяемые в СК и ГК термины "ребенок", "дети", "не­совершеннолетний" тождественны.

В СК права несовершеннолетних детей подразделяются на два вида: личные права и имущественные права.

37. Установление происхождения детей. Установление происхождения детей означает установление происхождения ребенка от матери и от отца.

Происхождение ребенка от матери обычно устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении.

Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, то отцом ребенка признается супруг матери, если не доказано иное.

Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается либо путем подачи в орган ЗАГСа совместного заявления - отцом и матерью ребенка (а в ряде случаев - только заявления отца ребенка), а при отсутствии такого заявления - отцовство устанавливается в судебном порядке.

Если установлено отцовство в порядке, предусмотренном законом, дети, рожденные вне брака, имеют те же права и обязанности, какие имеют дети, родившиеся в браке.

Рождение ребенка подлежит государственной регистрации в органах ЗАГСа. На основании записи акта о рождении выдается свидетельство о рождении.

38. Установление отцовства. Добровольное установление отцовства. Установление отцовства в судебном порядке. Оспаривание отцовства (материнства). При рождении ребенка в зарегистрированном браке, действует презумпция отцовства мужа матери ребенка. При регистрации рождения ребенка сведения об отце указываются на основании свидетельства о регистрации брака.

Презумпция отцовства действует также при рождении ребенка в течение трехсот дней с момента:

- расторжения брака;

- признания брака недействительным;

- смерти супруга матери ребенка.

Возможно также установление отцовства в органах загса и в суде.

 Добровольное установление отцовства производится в случае отсутствия зарегистрированного брака между матерью и отцом ребенка (п. 3 ст. 48 СК РФ).

В добровольном порядке отцовство устанавливается в органах загса. Основаниями для внесения записи об отце ребенка могут быть:

- во-первых, совместное заявление отца и матери ребенка, поданное после его рождения, либо во время беременности матери, если есть основания предполагать, что после рождения ребенка подача совместного заявления станет невозможной или затруднительной;

- во-вторых, заявление отца ребенка при согласии органа опеки и попечительства. Такое заявление может быть подано в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери, в случае лишения ее родительских прав.

Установление отцовства в отношении совершеннолетнего лица возможно только с его согласия, а в случае его недееспособности — с согласия опекуна или органа опеки и попечительства. Установление отцовства в суде производится в порядке искового производства по правилам гражданского процессуального законодательства. Установление отцовства в судебном порядке производится по иску:

- одного из родителей ребенка (чаще всего - матери);

- опекуна или попечителя несовершеннолетнего ребенка;

- лица, на иждивении которого находится ребенок;

- самого ребенка по достижении им совершеннолетия. В отличие от ранее действовавшего семейного законодательства, предусматривавшего формальные основания для установления происхождения ребенка от конкретного мужчины, ст. 49 СК РФ устанавливает, что при рассмотрении дела во внимание могут приниматься любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица.

По делам об установлении отцовства возможно заключение мирового соглашения между истцом и ответчиком в связи с согласием отца или матери подать совместное заявление в орган загса о добровольном признании отцовства. Статья 52 СК РФ предусматривает судебный порядок оспаривания записи об отцовстве (материнстве). Правом на оспаривание такой записи обладают:

- лицо, записанное в качестве отца или матери ребенка;

- лицо, фактически являющееся отцом или матерью ребенка;

- сам ребенок при достижении совершеннолетия;

- опекун или попечитель ребенка;

- опекун родителя, признанного судом недееспособным. В законе указаны обстоятельства, при наличии которых оспаривание отцовства (материнства) не допускается. Во-первых, не может оспаривать запись об отцовстве мужчина, не состоявший в браке с матерью ребенка на момент совершения записи, если он знал, что фактически отцом ребенка не является. Во-вторых, супруг, давший согласие на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на эти обстоятельства. И, в-третьих, супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также сама суррогатная мать не вправе по этим основаниям оспаривать отцовство или материнство.

 

 

39. Место жительства несовершеннолетнего гражданина. Регистрация несовершеннолетних по месту жительства. В последнее время вопрос регистрации несовершеннолетних детей по месту жительства и по месту пребывания актуален, Так как для получения справок, пособий, материнского капитала и для поступления в дошкольное и общеобразовательное учебное учреждение необходимо подтверждение о регистрации ребёнка. В соответствии с ч. 2 ст. 20 Гражданского Кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14-ти лет, признаётся место жительства их законных представителей-родителей, усыновителей или опекунов, поэтому дети в возрасте до 14 лет, не могут быть зарегистрированы по месту жительства самостоятельно. При первоначальной регистрации ребёнка до 14 лет (в том числе новорожденного) необходимо учитывать положения ч. 3 ст. 65 Семейного Кодекса РФ, согласно которой место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается в судебном порядке. Согласно пунктов 78, 80 Административного Регламента предоставления ФМС РФ государственной услуги по регистрационному учёту граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России №208 от 20.09.2007 г., ст. 70 Жилищного Кодекса РФ регистрация несовершеннолетних граждан по месту жительства и по месту пребывания к родителям, осуществляется без согласия собственника жилого помещения, наймодателя и других членов семьи. Регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства и по месту пребывания не даёт право на собственность жилого помещения. Собственники жилого помещения, допустившие проживание несовершеннолетних граждан без регистрации по месту жительства и по месту пребывания, привлекаются к ответственности по ч. 2 ст. 19.15 КРФоб АП РФ  к административному штрафу в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. На основании пункта 76 Административного Регламента предоставления ФМС РФ государственной услуги по регистрационному учёту граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России №208 от 20.09.2007 г. (в редакции Приказа ФМС России от 23.12.2009 г. №364) допускается регистрация детей, не достигших 14 летнего возраста,  по месту пребывания (временно) не только с родителями, но и с другими близкими родственниками (дедушкой, бабушкой, сестрой, братом и т. д. в соответствии со ст.14 Семейного Кодекса РФ), но только с письменного согласия законных представителей ребёнка, удостоверенного надлежащим образом.  Несовершеннолетние дети, достигшие 14-летнего возраста, могут быть зарегистрированы  по месту пребывания и по месту жительства отдельно от родителей, если предоставлено письменное согласие законных представителей (одного их них) и согласие собственника жилого помещения (в соответствии с п. 81 Административного Регламента предоставления ФМС РФ государственной услуги по регистрационному учёту граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденного Приказом ФМС России №208 от 20.09.2007 г.). В случае изменения места жительства ребёнка с одним из родителей, если второй родитель остается проживать по прежнему адресу, необходимо письменное согласие второго родителя на снятие ребёнка с регистрационного учёта.Согласия органа опеки на снятие с регистрационного учёта несовершеннолетнего ребёнка не требуется.  На основании п. 94 вышеуказанного нормативного документа заявление о регистрации и о снятии с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания от имени несовершеннолетнего лица подает законный представитель. Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе  с родителями, осуществляется в соответствии с п. 28 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713 (в редакции от 28.03.2008 г. №220) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» на основании:

-документов удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки,

-свидетельства о рождении несовершеннолетнего. Сведения о регистрации вносятся в домовую (поквартирную) книгу или алфавитные карточки родителей с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

40. Права несовершеннолетних детей: понятие, классификация. Нормы, посвященные правам несовершеннолетних детей, являются новыми для российского законодательства. В 1990 г. Российская Федерация стала участником Конвенции ООН «О правах ребенка», в связи с чем приняла на себя обязательство привести действующее семейное законодательство в соответствии с требованиями указанной Конвенции. Во исполнение этого в Конституции РФ и Семейном кодексе РФ появились нормы, посвященные личным и имущественным правам несовершеннолетних детей. В СК РФ закреплено пять личных прав ребенка, различных по своему содержанию. К ним относятся:

- право ребенка жить и воспитываться в семье (п. 2 ст. 54 СК РФ);

- право ребенка на общение с родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками (ст. 55 СК РФ);

- право ребенка на защиту своих прав и законных интересов (ст. 56 СК РФ);

- право ребенка выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ);

- право ребенка на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ).

Имущественные права ребенка являются, в основном, предметом гражданско-правового регулирования. Семейное право регулирует лишь обязательства по содержанию ребенка. Именно это и положено в основу классификации имущественных прав ребенка, содержащихся в ст. 60 СК РФ. В ней сказано что ребенок имеет право:

- на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, установленных разделом V СК РФ;

- собственности на доходы, полученные им; имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на его средства.

Родители не имеют права собственности на имущество своих детей, так же, как и дети на имущество родителей. При совместном проживании детей и родителей, они владеют и пользуются имуществом друг друга по взаимному согласию.

При возникновении общей собственности родителей и детей она является долевой, а не совместной, как у супругов. Объем правомочий родителей и детей по владению, пользованию и распоряжению их общей собственно­стью определяется гражданским законодательством.

 

41. Права ребенка на защиту. Защита прав и законных интересов ребенка. Статьей 56 Семейного Кодекса РФ (далее – Кодекс) установлено, что защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями или лицами, их заменяющими (усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями, а в прямо предусмотренных Кодексом случаях – органами опеки и попечительства, прокурором и судом. Если ребенок, оставшийся без попечения родителей, находится в воспитательном учреждении или в учреждении социальной защиты, то в соответствии со статьей 147 Кодекса защита его прав и интересов возлагается на администрацию этих учреждений.

Несовершеннолетнему, признанному  согласно закону полностью дееспособным до достижения несовершеннолетия, а также приобретшему полную дееспособность в связи с вступлением в брак, Кодексом предоставлено право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту.

Право ребенка на защиту включает и возможность самостоятельного принятия им некоторых мер в случае нарушения его законных прав и интересов. Это возможно при злоупотреблениях со стороны родителей, а равно при невыполнении или ненадлежащем выполнении ими обязанностей по воспитанию и образованию ребенка. В таких ситуациях статья 56  Кодекса предоставила ребенку право обратиться в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет – в суд. Последствия такого обращения ребенка могут заключаться в привлечении родителей к административной или уголовной ответственности, немедленном отобрании ребенка у родителей органом опеки и попечительства при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью  (ст.77 Кодекса), лишении или ограничении родительских прав в судебном порядке  (ст.ст.69,73 Кодекса).

Гарантией надлежащей защиты прав ребенка в семье является установление Кодексом обязанности должностных лиц организаций и граждан, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка или о нарушениях его прав и законных интересов, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав ребенка.

Статья 12 Конвенции о правах ребенка предусматривает, что государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и его зрелостью.

Статьей 57  Кодекса предусмотрено, что ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

В Кодексе не указано, с какого возраста ребенок обладает правом свободно выражать свое мнение. В Конвенции такое право признается за ребенком, способным сформулировать собственные взгляды.

Таким образом, ребенок вправе выражать свое мнение тогда, когда он достигает определенного уровня развития, позволяющего ему выразить собственную точку зрения на тот или иной вопрос, непосредственно касающийся его интересов.