24. Банк Канады: цели и задачи, организационная и управленческая структура

Центральный банк Канады – Банк Канады был учрежден как акционерное предприятие в 1934 г., причем держателями акций не могли быть коммерческие банки, их служащие и иностранцы, и начал функционировать с 11 марта 1935 г. Национализация центрального банка была осуществлена в 1938 г. путем скупки правительством акций частных владельцев. За свою деятельность Банк Канады несет ответственность перед Парламентом, предоставляя ему периодически отчеты о проделанной работе. Кроме того центральный банк является финансовым агентом правительства, которое назначает Совет директоров, куда входит заместитель министра финансов.

Цели функционирования Банка Канады определены в его уставе:

• регулирование кредита и денежного обращения в экономических интересах государства;

• обеспечивать стабильность курса национальной денежной единицы, а также снижать через его влияние циклические колебания общего уровня производства, торговли, цен и занятости насколько это возможно в рамках воздействия денег;

• в целом способствовать экономическому и финансовому благосостоянию государства.

Банк Канады является `банком банков`, поскольку он контролирует клиринговую систему, через которую лицензированные коммерческие банки и другие финансовые институты осуществляют взаимные расчеты.

Каждый коммерческий банк должен держать в Банке Канады определенную среднюю сумму наличных резервов в виде депозитов и авуаров в банкнотах Банка Канады.

Банк Канады может предоставлять кредиты или ссуды (loans or advances) коммерческим банкам на срок не более 6 месяцев под залог определенных видов ценных бумаг. Кредиты или ссуды могут предоставляться на определенных условиях и на ограниченный срок правительству или провинциям. Учетная ставка банка является минимальной ставкой, по которой Банк Канады готов предоставлять кредиты или ссуды.

Функциональной направленностью деятельности Банка Канады является реализация монетарной политики.

На протяжении 1980-х гг. Канада придерживалась такой формы монетарной стратегии как таргетирование денежной массы. Политика оказывает влияние на инфляционные ожидания путем периодического оглашения установленных денежных агрегатов, тем самым подтверждая или опровергая желание и способность властей проводить выбранную политику.

Применение данной политики в Канаде не имело предполагаемых сверх положительных результатов, что объяснимо т.к. к денежному таргетированию как к самостоятельной политике не относились серьезно, соответственно и шансов на успех у властей не было.

В феврале 1991 г. Банк Канады в докладе о монетарной политике объявил о переходе к таргетированию уровня инфляции.

Несмотря на риторический вопрос о «стабильности цен», на практике Канада установила целевой показатель уровня инфляции (ИПЦ), а не уровня цен. Еще одной характеристикой режима является координация с основными стабилизационными целями. Банк Канады не перестает принимать меры по снижению колебаний ВВП и занятости. Страна предпочитает политику снижения отклонений ВВП, вместе с постепенным переходом от снижения среднесрочных показателей инфляции к долгосрочным. Кроме того, таргетирование уровня инфляции привело к увеличению надежности и прозрачности в деятельности Банка Канады. В целом, данный режим монетарной политики вынудил монетарные власти быть дальновидящими и реализовывать стратегию, нежели тактику с концентрацией на текущей ситуации.

25. Финансовая сист. Канады и ее особ-стиФин-ая сист. Канады по своей стр-ре не отлич-ся от классически установленной схемы и вкл-ет в себя бюджетную систему, спец. фонды и финансы гос. предпр-ий. Бюдж сист им особ-ти, связанные с федеративным устр-во:1ур-нь: федер-й бюджет, формируется и исполняется федеральным прав-вом.2ур – бюджеты 10 провинций и 3 террит. 3ур – бюджеты местных органов власти – 5000 муниципальных образований, вкл. города, села, тауншипы, графства и районы спец-го обслуживания.

Фин год (период исполнения федеративного бюджета) 1 апр -31 марта. Составляет проект бюджета - Комитет приоритетов и планирования, подписывает премьер-министр, исполняет совет казнач-ва, утверждает парламент, продолж-ть бюдж-го процесса 36 мес.Форм-е федеративного бюджета осущ-ся путем аккумулирования налоговых и неналоговых дох-в. Основная доля - налоговые поступления (> 90% от дох-й части). Федеративное прав-во регулир-т вопросы обороны, военные стратегии, правопорядка, нац-го гос. долга и гос. собственности, денежно-кредитную и банковскую системы, торговые и коммерч-е отнош-я. Около 20% ВВП, или >1/2 общегос расх-в напр-ся на соц. нужды. Главная статья расх-в - обслуживание гос. долга.Дох часть бюджетов провинций и территорий формируется преимущественно за счет трансфертных платежей федерального прав-ва. Источник дох-в - налоговые поступления, вкл. собств-е налоги и отчисления от федеральных налогов. Финансы гос. предпр-й – незначительная доля в консолидированном бюджете и гос. системе фондов специального назначения.

Бюджетная система Канады, ее построение и особенности развития

Бюдж сист им особ-ти, связанные с федеративным устр-во:1ур-нь: федер-й бюджет, формируется и исполняется федеральным прав-вом.2ур – бюджеты 10 провинций и 3 террит. 3ур – бюджеты местных органов власти – 5000 муниципальных образований, вкл. города, села, тауншипы, графства и районы спец-го обслуживания.Фин год (период исполнения федеративного бюджета) 1 апр -31 марта. Составляет проект бюджета - Комитет приоритетов и планирования, подписывает премьер-министр, исполняет совет казнач-ва, утверждает парламент, продолж-ть бюдж-го процесса 36 мес.Форм-е федеративного бюджета осущ-ся путем аккумулирования налоговых и неналоговых дох-в. Основная доля - налоговые поступления (> 90% от дох-й части). Федеративное прав-во регулир-т вопросы обороны, военные стратегии, правопорядка, нац-го гос. долга и гос. собственности, денежно-кредитную и банковскую системы, торговые и коммерч-е отнош-я. Около 20% ВВП, или >1/2 общегос расх-в напр-ся на соц. нужды. Главная статья расх-в - обслуживание гос. долга.Дох-ная часть бюджетов провинций и территорий формируется преимущественно за счет трансфертных платежей федерального прав-ва. Источник дох-в - налоговые поступления, вкл. собств-е налоги и отчисления от федеральных налогов. Обязательное финансирование гос. образования, здравоохранения и частных муниципальных служб.Бюджеты местных органов власти - доходы - ½ местных налогов (недвиж-ть). Источники финансир-я капитальных вложений (в инфр-ру), образование и подготовка кадров, медицинская помощь.