Глава 6. Таможенные процедуры

Уничтожение товаров не допускается, если такое уни­чтожение:

может причинить вред окружающей среде или представ­ляет опасность для жизни и здоровья людей;

производится путем потребления товаров в соответ­ствии с их обычным предназначением;

может повлечь расходы для государственных органов го­сударств — членов таможенного союза.

Уничтожение товаров производится за счет декларанта таможенной процедуры уничтожения.

Уничтожение товаров производится в сроки, установ­ленные таможенным органом исходя из времени, необходи­мого для фактического уничтожения этих товаров, способа и места их уничтожения.

Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения то­варов, при возможности их дальнейшего использования должны быть помещены под соответствующую таможен­ную процедуру и для целей взимания ввозных таможенных пошлин и налогов рассматриваются как иностранные то­вары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза в таком состоянии.

В случае если отходы, образовавшиеся в результате уни­чтожения товаров, находятся в состоянии, непригодном для их дальнейшего коммерческого использования на та­моженной территории таможенного союза, и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом, они рассматриваются как товары та­моженного союза.

Таможенная процедура отказа в пользу государства

Отказ в пользу государства — таможенная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передают­ся в собственность государства — члена таможенного союза без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования.

Товары, помещенные под таможенную процедуру отказа в пользу государства, приобретают статус товаров таможен­ного союза.

Под таможенную процедуру отказа в пользу государства могут помещаться иностранные товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, а также запрещенных к обороту на тер­риториях государств — членов таможенного союза.

6.2. Характеристики таможенных процедур

199

Решением Комиссии таможенного союза может быть установлен перечень иных товаров, не подлежащих поме­щению под таможенную процедуру отказа в пользу госу­дарства.

Порядок отказа от товаров в пользу государства опреде­ляется законодательством государств — членов таможенно­го союза.

В Российской Федерации отказ от товаров в пользу го­сударства не должен повлечь для государственных орга­нов РФ какие-либо расходы, которые не могут быть возме­щены за счет средств, вырученных от реализации товаров.

К примеру, декларант в целях избежания затрат на ути­лизацию испорченных продуктов питания не вправе поме­стить их под данный режим.

Ответственность за правомерность распоряжения това­рами путем их помещения под таможенный режим отказа в пользу государства несет декларант. Таможенные органы не возмещают каких-либо имущественных претензий лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, от кото­рых декларант отказался в пользу государства.

Свободная таможенная зона, свободный склад

В дореволюционной России территории, называемые в настоящее время СЭЗ или свободными складами, име­новались порто-франко (от итал. portofranco — свободный порт — порт, пользующийся правом беспошлинного ввоза и вывоза товаров). Они устраивались в целях стимулирова­ния развития экономики в определенных местах, функцио­нировали и исследовались еще в середине XIX в.

Положениями ТК РФ (как 1993, так и 2003 г.) понятие «свободная таможенная зона» и «свободный склад» при­знавались идентичными. Можно сказать, что свободный склад отличался от свободной таможенной зоны только площадью, на которой действовал таможенный режим, при котором иностранные товары размещались и использо­вались в пределах территории особой экономической зоны без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость, а также без применения к указанным товарам запретов и ограничений экономического характера, уста­новленных в соответствии с законодательством РФ о го­сударственном регулировании внешнеторговой деятель­ности, а российские товары размещались и использовались на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с тамо-

200