4. Основные принципы охраны здоровья в России
Соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
Приоритет профилактических мер в области охраны здоровья.
Доступность медико – социальной помощи.
Социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.
Ответственность органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от формы собственности должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.
Таким образом, государство гарантирует охрану здоровья каждого человека.
В законе говорится, что охрана здоровья граждан – это совокупность мер политического, экономического, правового, социально – культурного, научно – медицинского, санитарно – гигиенического, и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья, с обеспечением ее доступности и высокой квалификации. При этом подчеркивается, что приоритетом являются профилактические меры в области охраны здоровья.
5.Управление здравоохранением в Российской Федерации
Полномочия в области охраны здоровья граждан четко распределены между высшими органами государственной власти и управления в «Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан».
Высшие органы законодательной власти определяют основные направления государственной политики, принимая законы и утверждают федеральные программы по вопросам охраны здоровья населения, а также утверждают государственный бюджет с определением доли расходов на здравоохранение.
Президент Российской Федерации руководит реализацией федеральной государственной политики в области охраны здоровья граждан.
Правительство Российской Федерации осуществляет федеральную государственную политику в области здравоохранения и финансирует федеральные программы.
Центральным отраслевым органом руководства здравоохранением в составе правительства является Министерство здравоохранения Российской Федерации утверждается соответствующим Постановлением правительства.
Существенную роль в управлении здравоохранением страны выполняет Коллегия Министерства здравоохранения Российской Федерации, в состав которой входит Министр здравоохранения, его заместители и другие руководящие работники здравоохранения.
В подчинении у Министерства Российской Федерации находятся комитеты по здравоохранению автономных округов, автономной области, краев и областей, а также Москвы и Санкт – Петербурга.
В городах управление здравоохранением осуществляется городскими и районными комитетами по здравоохранению.
В сельской местности главным органом является центральная районная больница.
Если на уровне высших органов государственной власти и управления осуществляется стратегическое управление, то на уровне муниципальных органов управления здравоохранением
- тактическое руководство здравоохранением.
Оперативное управление осуществляется на уровне медицинских учреждений и объединений. Эффективность деятельности здравоохранения в значительной мере зависит от оптимального соотношения централизованного руководства и самостоятельности медицинских учреждений и объединений.
Органы и структуры управления здравоохранением на уровне Федеральных округов РФ.