20.3. Легализация юридически значимых документов
В литературе термин легализация документов определяется как придание им юридической силы, юридического значения76. Каждый юридически значимый документ должен иметь обязательные, предусмотренные законом реквизиты: кто выдал и кому, дата, подпись, в необходимых случаях печать.
Формы легализации документов. В каждой отрасли права предусматриваются различные формы легализации документов. В общей теории государства и права выделяются следующие формы: нотариальная, конвенционная (договорная), консульская (рисунок 24).
Рисунок 24 – Формы легализации документов
Нотариальная форма легализации документов используется, когда подлинники документов или их копии (трудовые книжки, удостоверения личности, военные билеты, удостоверения об образовании и др.) не подлежат вывозу за границу.
Конвенционная (договорная) форма осуществляется путем многосторонних соглашений, договоров, конвенций. Такой конвенцией является Гаагская от 9 октября 1961 г., отменившая консульскую службу. Согласно этой конвенции на документе или на особом листе, который скреплен с документом, проставляется «апостиль» (удостоверяющая подпись). Апостиль представляет собой оттиск штампа определенной формы, в котором указывается, чья подпись, должность и печать подтверждаются, кто, когда и где ее удостоверил, подпись лица, удостоверившего документ, и печать. Апостиль не может использоваться для удостоверения таможенных и коммерческих операций.
Консульская форма применяется, когда упомянутые и другие документы вывозятся за границу. В этом случае подпись нотариуса удостоверяется органом Министерства юстиции, затем ставится подпись должностного лица этого органа и печать должностного лица консульской службы МИД. После этого документ легализуется в дипломатическом представительстве, либо в консульстве того государства, на территории которого он будет использован, удостоверением подписи должностного лица МИД и печатью.
Исследование любого документа начинается с проверки его реквизитов, затем проверяют компетенцию органа, выдавшего документ (имел ли он право издавать такой документ), исследуют содержание документа, выверяют, соответствует ли он действительности.
В настоящее время в Беларуси проводится унификация и стандартизация правоприменительных актов и других документов, утверждаются соответствующими органами бланки, формуляры юридических документов, с указанием их номеров, серий, которые подлежат строгому учету.
Изучение огромной массы правоприменительных актов (их насчитывается до миллиона) является крайне трудным, но необходимым для качественной законодательной и правотворческой деятельности, осуществляемой государством.
20.4. Юридические конструкции
в правоприменительной практике
Юридические конструкции применяются не только в правотворческой деятельности, но и в правоприменительной. Российский правовед С. С. Алексеев приводит пример.
Гражданин А перебегал улицу на опасном перекрестке, был сбит автомашиной. Каким образом, от кого он может получить материальное возмещение за причиненный ущерб в связи с лечением, потерей заработка, временной утраты трудоспособности? Вывод: при каких обстоятельствах был сбит потерпевший, кто виноват, кто возмещает причиненный вред.
Конструкция № 1. Возмещает материальный ущерб орган социального обеспечения при условии, если гражданин А – пенсионер. Это простейшая элементарная конструкция.
Конструкция № 2. Установлено, что гражданин А до случая на дороге заключил договор страхования с органом Госстраха, исправно платил страховые взносы. В таком случае при вышеуказанных последствиях дорожно-транспортного происшествия Госстрах выплачивает сумму за несчастный случай. Это конструкция договорная.
Конструкция № 3. В данном случае виноват водитель автомашины. Он должен возместить причиненный вред. Возникла новая конструкция по модели юридической ответственности. Причинитель вреда держит ответ за его противоправное поведение. Согласно гражданскому законодательству Республики Беларусь юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих людей (транспортные предприятия, промышленные и строительные организации, владельцы автотранспортных средств и т. д.), обязаны возместить причиненный вред, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Юридическая ответственность может быть возложена на владельца автомашины, если это частник, либо на учреждение, если служебная машина, а это учреждение в порядке регресса возлагает ответственность на водителя автомашины, если тот не докажет своей невиновности.
Юридические документы, юридическая техника и юридические конструкции, применяемые в праве иностранных государств, в международном публичном и международном частном праве, имеют свою специфику и требуют специального рассмотрения.
Выводы
Правовые документы – элемент правовой культуры. Документы можно классифицировать по различным основаниям.
Важным в работе по созданию юридических документов является юридическая техника. Различают следующие виды юридической техники: законодательная (правотворческая); техника систематизации нормативных правовых актов; техника учета нормативно-правовых актов; техника составления индивидуальных правовых актов.
Различают следующие формы легализации документов: нотариальная, конвенционная (договорная), консульская.
В правоприменительной практике большое значение имеют юридические конструкции.