Тема 14. Система права и система

законодательства

14.1. Система права: понятие, уровни, основные черты.

Системообразующие факторы

Система права – объективно обусловленная характером общественных отношений внутренняя организация (структура) права, которая выражается в единстве и согласованности юридических норм, их делении на отрасли и институты. Основными системообразующими факторами служат нормы права, а также вид и род регулируемых ими общественных отношений.

Выделяют следующие крупные структурные элементы: естественное право; позитивное право (модель желаемого поведения индивидов, общественных организаций и других субъектов); действующее право, сложившееся в результате реализации субъективных прав и юридических обязанностей субъектов права, предусмотренных в позитивном праве.

При рассмотрении структуры позитивного права (право в статике) принято употреблять термин «система права», а действующего права – термин «правовая система».

Основные черты системы права: объективность; единство.

Объективность системы права – не плод фантазии людей, не результат произвольного «конструирования», а реально существующее подразделение права на определенные взаимозависимые части, отражающие структуру явлений в природе, обществе, существующих объективно, независимо от воли людей, возникших постепенно естественным путем развития.

Единство системы права – все элементы (уровни) норм права закономерно неразрывно связанны в единое целое.

Основные уровни системы права. Принято выделять четыре уровня системы права: норма права; правовой институт; отрасль права; система права (отрасли права во взаимодействии, взаимосвязи) (рисунок 8).

Рисунок 8 – Уровни системы права

На каждом из уровней есть своя модель связи.

Норма права – «клеточка», «ядро» всей системы права. Структура нормы права включает гипотезу, диспозицию, санкцию. Несколько норм права одного вида соединяются в институт права, институты права – в отрасли права.

Институт права – совокупность норм права, регулирующих определенный вид общественных отношений. Например, институт референдума представляет собой совокупность норм права, регулирующих проведение республиканских и местных референдумов для решения важнейших вопросов государственной и общественной жизни.

Выделяют комплексные институты, где объединены нормы права нескольких отраслей права. Так, в институте собственности объединены нормы конституционного, административного, уголовного, финансового, семейного и других отраслей права.

Отрасль права – совокупность норм права, регулирующих определенную сферу (род) общественных отношений. Например, отношения, связанные с браком и семьей составляют отрасль «семейное право».

В некоторых отраслях права выделяют подотрасли. Например, в отрасли гражданского права имеются подотрасли обязательственного права, объединяющие институты мены, дарения, хранения, поклажи, купли-продажи и т. д., подотрасль наследственного права и др.

Основные критерии построения системы права. Научно определены два основных критерия построения системы права: предмет правового регулирования и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования – группа качественно однородных общественных отношений, регулируемых правом. В зависимости от предмета правового регулирования право делится на крупные отрасли права: конституционное право; гражданское право; административное право; уголовное право; трудовое право; семейное право и т. д. Гражданское право регулирует имущественные отношения и связанные с ними личные права, трудовое право – трудовые отношения между нанимателем и наемными работниками по вопросам условий труда, рабочего времени и т. д., семейное право – брачно-семейные отношения, то есть отношения по поводу заключения брака, правовому статусу супругов и т. д. Отрасли права отличаются содержанием, целями, задачами, а также способами (методами) воздействия на регулируемые ими общественные отношения.

Метод правового регулирования – обусловленные характером общественных отношений (предметом) способы воздействия на эти отношения. Различают методы: авторитарный; автономный; поощрительный и рекомендательный.

Авторитарный метод (императивный, или метод субординации) свойствен отраслям права: административное право, уголовное право. Субъекты права в административно- и уголовно-правовых отношениях выступают по отношению друг к другу по принципу соподчинения. В подобных случаях одна из сторон обладает властными полномочиями по отношению к обязанному субъекту права.

Автономный метод (диспозитивный, или метод координации) характерен для отрасли гражданского права. Участники гражданско-правовых отношений выступают по отношению друг к другу как равные, независимые субъекты права. Они самостоятельно при заключении договора определяют в рамках закона условия этого договора, взаимные права и обязанности и т. д.

Поощрительный метод. Он характерен для отрасли трудового права (повышение в должности, награждение орденами, медалями и т.д.).

Рекомендательный метод применяется при правовом регулировании негосударственных организаций.