6.Хозяйственный комплекс региона и отраслевая структура

Каждый регион должен не толь­ко специализироваться на определенной продукции, но и осуществ­лять комплексный подход к развитию всех отраслей экономки для обеспечения нормальных условий производства и жизнедеятельно­сти населения региона. Комплексное развитие региона предполагает обеспечение наиболее рациональных отраслевых и территориальных пропорций, установление и поддержание оп­тимального соотношения между:

-отраслями специализации и вспомогательными, а также обслу­живающими отраслями;

-добывающей и обрабатывающей промышленностью;

-легкой и тяжелой промышленностью;

-промышленностью и сельским хозяйством;

-производственной и социальной инфраструктурой;

-сферой производства и сферой услуг.

К показателям комплексности регионального хозяйства относятся:

1) объем продукции внутрирегионального производства, потребля­емой в регионе;

2) удельный вес продукции межотраслевого применения;

3) степень использования региональных ресурсов;

4) отраслевая структура хозяйства региона.

На базе регионального хозяйственного комплекса возможно создание простых и достаточно сложных отраслевых комплексов.

Простой комплекс — это сочетание обособленных (параллельных) отраслей специализации, почти не связанных между собой (например, комп­лекс угольной и пищевой промышленности), и обслуживающих отрас­лей.

Сложный комплекс предполагает, помимо этого, непосредственные производственные связи. Эти связи могут идти как по вертикали, т. е. от исходного сырья к готовой продукции (добыча угля — коксохимия, сельское хозяйство — пищевая промышленность), так и по горизонта­ли — между вертикальными ветвями (добыча угля — коксохимия — производство азотных удобрений — сельское хозяйство и т. д.).

Для правиль­ного обоснования структуры хозяйства регионов, составляются:

— районно-отраслевые ряды. предусматривает сопоставление технико-эконо­мических показателей данной отрасли (предприятия) с показателями не только других регионов, но и других отраслей (предприятий) в ис­следуемом регионе.

-  метод расчета районно-отраслевого ряда, основанный на использовании суммарных или неполных затрат. Он заключается в ранжировании отраслей по разнице приведенных за­трат на одного работника в данном и альтернативном регионе.

Наконец, для ориентировочных расчетов или дополнительных обо­снований применяется еще более простой ресурсный метод.

7. Свободные экономические зоны.

В общем виде особая экономическая зона (ОЭЗ) – есть ограниченная территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных и/или иностранных предпринимателей [17].

Одни государства пытаются решать проблемы конкретных регионов, связанные с ликвидацией безработицы, защитой интересов, как производителей, так и потребителей. В других странах ОЭЗ используются в общественных интересах: эффективного средства накопления и распределения передового зарубежного опыта управления и хозяйствования, повышение конкурентоспособности собственного производства.

Так же выделяют экономические, социально-политически и научно-технические цели.

1.       Экономические цели: привлечение иностранного и национального капитала, насыщение внутреннего рынка конкурентоспособными товарами и услугами, создание условий для расширения внешнеэкономических связей страны, ускорение развития отдельных регионов страны и т.д.

2.       Социально политические цели: обеспечение трудовой занятости населения,  создание слоя высококвалифицированной рабочей силы, привлечение зарубежных ученых и специалистов и пр.

3.       Научно- технические цели: существенная модернизация имеющихся производств и создание новых, внедрение в производство новых отечественных и зарубежных научно-технических разработок и изобретений, создание и модернизация объектов транспортной инфраструктуры и др.

Классификация ОЭЗ

По степени интегрирования в мир-ю и нац-ю эк-ку

Анклавные

Эксклавные

По отраслевому принципу

Топливно – энергетические

Машиностроение и обработка

Промышленно – производственные

Финансово – банковские услуги

Туристические и страховые услуги

По характеру собственности

Государственные

Частные

Смешанные

По характеру деят-ти и  функциональному предназнач.

Торговые

Технико - внедренческие

Научно – исследовательская деятельность

Сервисные

Комплексные

ОЭЗ могут быть классифицированы по выполняемым функциям, степени интеграции в экономику и системам предоставляемых льгот.\

По функциям:

Зона свободной торговли (ЗСТ) —Внутри проводятся операции по складированию товаров и их предпродажной подготовке (упаковка, маркировка, контроль качества и т. п.).

Промышленно-производственная зона (ППЗ) — часть национальной таможенной территории, внутри которой налажено производство конкретной промышленной продукции; при этом инвесторам предоставляются различные льготы.

Технико-внедренческая зона (ТВЗ) — территория, выведенная за пределы национальной таможенной территории, внутри которой размещаются научно-исследовательские, проектные, конструкторские бюро и организации. Примеры ТВЗ: технопарки, технополисы.

Туристско-рекреационная зона (ТРЗ) — территория, на которой ведется туристско-рекреационная деятельность — создание, реконструкция, развитие объектов инфраструктуры туризма и отдыха, развитие и оказание услуг в сфере туризма.

Сервисная зона — территория с льготным режимом для фирм, занятых оказанием финансовых и нефинансовых услуг (экспортно-импортными операциями, операциями с недвижимостью, перевозками)

Комплексные зоны. Представляют собой зоны с льготным режимом хозяйственной деятельности на территории отдельного административного района. Это – зоны свободного предпринимательства в Западной Европе, Канаде, сформированные в депрессивных районах, специальные экономические зоны в Китае, территории особого режима в Аргентине, Бразилии.

По степени интеграции в экономику можно выделить 2 типа: анклавныезоны, которые характеризуются полной ориентированностью на экспорт всей продукции, производимой на ее территории, и эксклавные зоны, которые тесно связаны с национальной и мировой экономикой, имеют более свободный режим функционирования, заключающийся во взаимодействии предприятий зоны со многими предприятиями других регионов и стран.

По системам льгот

Налоговые: налоговые «каникулы» — частичное или полное освобождение инвесторов от уплаты налогов на собственность и имущество, НДС и т. П

Таможенные (импорт) — частичное или полное освобождение от импортных пошлин на товары,  ввозимых для использования внутри зоны;

Таможенные (экспорт) — частичное или полное освобождение от экспортных пошлин на изготовленную внутри зоны продукцию.

Финансовые — инвестиционные субсидии, государственные льготные кредиты и т.д.

Административные — упрощенный порядок регистрации предприятий, упрощенный порядок въезда-выезда иностранных граждан и т.д.

В России существуют особые экономические зоны четырёх типов:

Промышленно-производственные зоны (Алабуга (Татарстан), Липецк (Липецкая обл))

Tехнико-внедренческие зоны(Томск, Дубна, Зеленоград, СПБ)

Портовые зоны(Ульяновск, Советская гавань (Хабаровский край)

Туристско-рекреационные зоны(Иркутской области, Алтайского края, Республики Алтай, Республики Бурятия, Калининградской области, Ставропольского края, Приморского края.  Еще шесть ОЭЗ формируются в Северо-кавказском федеральном округе)