5. Теория общественного выбора. Механизм голосования и проблемы коллективного выбора.

Теория общественного выбора - раздел экономической науки, изучающий закономерности выбора путей деятельности правительства в области экономики и то, каким образом осуществляется этот выбор под давлением демократической системы. Теория общественного выбора опирается на базовую идею о том, что человек в любой области своей деятельности стремится максимизировать результат в своих собственных интересах.

Для того чтобы выбрать лучший вариант перераспределения используют функцию общественного выбора.

Функция общественного выбора – это способ ранжирования доступных вариантов общественного выбора (правило коллективного выбора), она подобна потребительской функции, которая определяет предпочтения индивидуумов.

Функция общественного выбора должна подчиняться следующим четырем требованиям:

1. Принцип Парето (единогласие).

2. Универсальность: функция общественного выбора должна действовать при любом сочетании индивидуальных предпочтений.

3. Отсутствие «диктатора»: ф-ия не должна зависеть от предпочтений и ранжировки 1 индивидуума.

4. Независимость от посторонних альтернатив

Теорема о невозможности утверждает, что не существует функции общественного выбора, удовлетворяющего одновременно всем четырем требованиям.

При потреблении общественных благ осуществляется коллективный характер выбора. Поскольку всем участникам выбора предстоит потреблять один и тот же набор общественных благ, необходимо согласовать индивидуальные предпочтения. На практике такое согласование осуществляется через политические институты демократии.

Коллективный выбор зависит от процедуры голосования.

Правило единогласия - когда решение принимается в том и только том случае, если за него проголосуют все участвующие в голосовании.

На практике наиболее распространенная процедура принятия коллективных решений - правила простого большинства. Согласно этому правилу Решение принимается N/2 + 1 голосами.

Демократическая система принятия политических решений имеет изъян –  парадокс голосования— это противоречие, возникающее вследствие того, что голосование на основе принципа большинства не обеспечивает выявление действенных предпочтений общества относительно экономических благ.

Различные методы голосования приводят к различным результатам, поэтому голосование легко поддается манипулированию, и его исход в значительной мере зависит от его регламента.

6. «Провалы» государства. Бюрократия и политическая рента.

Ситуации, в которых свободное действие рыночных механизмов не обеспечивает Парсто-оптимального использования ресурсов, называются провалами рынка.

К провалам рынка можно отнести ограниченность конкуренции, внешние эффекты и неполноту информации.

Внешние эффекты — это издержки или выгоды от рыночных сделок, не получившие отражения в ценах.

Провалы государства - это неспособность обеспечить эффек­тивное распределение ресурсов и доходов в соответствии с приня­тыми в данном обществе представлениями о справедливости.

К «провалам» государства относят: бюрократизм в принятии экономических решений; недостаток контроля над бюрократией; несовершенство политического процесса и др.

Концепция провалов государства менее развита, чем теория провалов рынка. Однако специалисты выделяют четыре группы факторов, негативно сказывающихся на подготовке, принятии и реализации решений, основанных на общественном выборе:

1. Ограниченность доступной информации

2. Неспособность го­сударства полностью контролировать деятельность контрагентов (Контрагент - одна из сторон договора.)

3. Несовершен­ства политического процесса, к числу которых можно отнести: рациональное поведение избирателей, принятие произвольных и манипулируемых решений и др.

4. Ограниченностью контроля над гос-ым аппаратом.

Для реальной экономики характерны ситуации, когда одновре­менно имеют место как провалы рынка, так и провалы государства, причем ослабить влияние одних зачастую удастся лишь за счет усиления влияния других факторов. Принимая политическое ре­шение, следует сопоставлять различные варианты экономических последствий. Это позволит определить оптимальную форму и меру общественного (государственного) вмешательства.

Поиск политической ренты – это стремление экономических агентов получить экономическую ренту с помощью политического процесса.

Экономика бюрократии – это система организаций, удовлетворяющая как минимум двум критериям: 1, она не производит экономические блага, имеющие ценностную оценку, и, 2, извлекает часть своих доходов из источников, не связанных с продажей результатов своей деятельности.