4. Перераспределительные процессы и эффективность. Издержки перераспределения. Общественное благосостояние. Функции общественного благосостояния

Перераспределением называется процесс изменения существующего в обществе распределения полезности, доходов или богатства в целях достижения большей социальной справедливости. Перераспределение связано с взиманием налогов, поставкой общественных благ, осуществлением денежных выплат, распределением отдельных частных благ в натуральной форме.

Перераспределение, проводимое государством, бывает целенаправленным и ненамеренным. Объектами перераспределения могут выступать доходы; физический и денежный капитал как фактор производства; потребительские блага и услуги, ресурсы; экономические возможности.

В смешанной экономике общественный сектор призван участвовать в решении задач, которые условно делятся на два типа:

1. Парето-улучшением называется такое изменение в ходе экономических процессов, которое повышает уровень благосостояния хотя бы для одного из их участников, если при этом не допускается снижение уровня благосостояния ни одного из других участников.

Парето-оптимальное состояние наилучшим образом отвечает интересам каждого индивида при условии, что исходное распределение ресурсов между индивидами задано и не подлежит изменению иначе, как по их взаимному согласию.

2. перераспределение доходов или имущества в соответствии с принципами социальной справедливости. перераспределения,  предполагает улучшение положения одних индивидов за счет ухудшения положения других, а значит, связано с конфликтами интересов. Осуществляя принудительное перераспределение, государство берет на себя функцию арбитра в конфликтах и неизбежно солидаризируется с одной частью общества в ущерб другой.

Критерий компенсации или критерий Калдора-Хикса: повышение экономической эффективности имеет место в тех и только тех случаях, когда в новой ситуации индивиды, которые получили дополнительные выгоды, способны компенсировать проигравшим их потери и при этом остаться в выигрыше по сравнению с первоначальной ситуацией.

Для ответа на вопрос, улучшает или ухудшает то или иное изменение в экономике благосостояния отдельного индивида была введена функция общественного благосостояния.

Функцию общественного благосостояния можно представить как возрастающую функцию от благосостояния (функции полезности) отдельных членов общества:

W = W (U1, U2, ….., Ui),      i = 1 …. е, где W – функция благосостояния; U – функция полезности.

Для этой функции, как правило, выдвигаются три предпосылки:

1, принцип Парето, по которому  W ↑, если U ↑;

2, индивидуализм, означающий, что общественное благосостояние является функцией индивидуального благосостояния;

3, определенное неприятие неравенства, предполагающее, что среднее предпочтительнее крайностей, поэтому общественное благосостояние может расти по мере уменьшения неравенства.

ВЫДЕЛЯЮТ:

1,Утилитаристская функция общественного благосостояния предполагает, что общественное благосостояние выступает как сумма благосостояний  членов общества, индивидуумов: W = U₁ + U₂ + ... + U_i .

2,Роулсианасая функция общественного благосостояния предполагает заинтересованность общества в максимизации значений функции индивидуальной полезности наименее благополучного члена общества. W = min{U₁, U₂, ..., U_i }.

3,Изоэластичная функция общественного благосостояния исходит из того, что общественное благосостояние зависит от той или иной степени неприятия неравенства, измеряемой коэффициентом е: W = S_i U_i1-e / (1 – e).

Все рассмотренные функции общественного благосостояния принимают принцип Парето, но между ними нет единого понимания того, что такое справедливость.