Тема 4. Создание и ликвидация организаций с иностранными инвестициями

1. Разработка/реализация государственной политики в области инвестиций.

2. Федеральный орган исполнительной власти по привлечению иностранных инвестиций.

3. Орган контроля за иностранными инвестициями хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение

4. Создание/ликвидация коммерческой организации и иностранными инвестициями.

5. Создание/ликвидация филиала иностранного юридического лица.

Разработка/реализация государственной политики в области инвестиций

Инвестиционная политика для развивающихся государств является одним из ключевых направлений экономической политики. Это деятельность государства по мобилизации инвестиционных средств на организацию воспроизводства материальных благ.

В современном российском законодательстве не определено соотношение с другими видами.

Роль инвестиционной политики возрастает во всех государствах. Это связано с либерализацией экономики.

Основное средство реализации инвестиционной политики – принятие законов и иных НПА.

Федеральный орган исполнительной власти по привлечению иностранных инвестиций

В 90-е гг. инвестиционная политика была в компетенции различных органов исполнительной власти.

94 г. – Консультационный совет по иностранным инвестициям – взаимодействие правительства и крупнейших компаний.

ФЗ «Об иностранных инвестициях» - вопрос о реализации норм ст. 23, 24.

ст. 23: Направления в иностранных инвестициях контроль, разработка и реализация, взаимодействие с субъектами РФ

ст. 24: Правительство РФ должно определить Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за привлечение инвестиций.

ПП от 21.12.99 г. № 1419 – Министерство Экономического Развития – ответственность за аккредитацию филиалов иностранных юридических лиц; но сама регистрация – Государственная регистрационная палата.

Особые экономические зоны: действует Федеральный орган исполнительной власти - Министерство Экономического Развития.

Координационная деятельность – Федеральный орган исполнительной власти, орган власти субъекта, Наблюдательный совет особой экономической зоны.

Орган контроля за иностранными инвестициями хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение

Сделки, влекущие установление контроля над хозяйственными обществами – после предварительного голосования.

Ходатайство направляется в правительственную комиссию по контролю за осуществлением иностранных инвестиций (ПП от 06.07.08 г. № 510)

Правила осуществления предварительного согласования (ПП от 17.10.09 г. № 838)

Обеспечение деятельности правительственной комиссии - Федеральная антимонопольная служба – управление контроля иностранных инвестиций.

Создание/ликвидация коммерческой организации и иностранными инвестициями

ФЗ «Об иностранных инвестициях» (содержится ряд противоречий)

ФЗ № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" – для любого хозяйственного товарищества/общества.

ст. 4 ФЗ «Об иностранных инвестициях»: Коммерческие организации пользуются правовой защитой, когда иностранный инвестор владеет не более 10%.

Российская коммерческая организация получает статус со дня вхождения в её состав иностранного инвестора, утрачивает – с момента выхода.

Гарантии неблагоприятного изменения законодательства – если доля иностранных инвестиций – более 25%.

Дочерние и зависимые организации не пользуются гарантиями, установленными ФЗ для иностранных инвесторов.

Регистрация юридических лиц с иностранными инвестициями – в порядке ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»

Создание/ликвидация филиала иностранного юридического лица

Ст. 21: филиал иностранного юридического лица – в целях осуществления на территории РФ той же деятельности, что осуществляет организация у себя.

Филиалу может быть отказано в регистрации в случае нарушений.

Аккредитация – в порядке, определённом Временным положением о порядке аккредитации юридических лиц от 31.12.99 г. (Министерством Юстиции)

Аккредитация:

1. Письменное заявление на фирменном бланке (наименование, организационно-правовая форма, дата регистрации, местонахождение, виды деятельности, связи с российскими партнёрами) на русском языке.

2. Устав иностранного юридического лица, свидетельство о регистрации/выписка из торгового реестра.

3. Решение об открытии филиала.

Положение о филиале:

1. Наименование филиала и головной организации

2. Организационно-правовая форма головной организации

3. Местонахождение на территории РФ

4. Юридический адрес головной организации

5. Цель создания и виды деятельности

6. Состав, объём, сроки вложения капитала

7. Порядок управления филиалом

8. Иные сведения

+ рекомендательное письмо о платёжеспособности

+ иностранные документы должны быть переведены, заверены, легализованы

+ филиал аккредитуется на 5 лет с возможностью продления аккредитации

Аккредитация – в срок не больше 30 дней: публикуется в вестнике государственной регистрационной палаты.

Палата может отказать, если предоставлены не все документы, сообщена неточная/недостоверная информация или если деятельность юридического лица противоречит законодательству РФ.

Деятельность филиала прекращается после прекращения юридического лица, по решению суда, в других случаях.