29. Предпосылки и особенности объединения русских земель

Создание централизованного государства было вызвано рядом причин; усилением экономических и торговых связей между русскими землями, процессом колонизации, образованием новых городов, развитием по­местной системы; внешней обстановкой — сплочением перед лицом агрессора, ослаблением и распадом Золотой Орды.

Центромстало Московс­кое княжество. Первоначально оно входило в состав Владимиро-Суадалъского княжества. К концу ХШ в. Москва становится стольным городом самостоятельного княже-стза, первый князь — сын Александра Невского Даниил. Причины возвышения Москвы; благоприятное географи­ческое положение, сильные традиции монархического правления, быстрый экономический рост и удачная вне­шняя и дипломатическая политика московских князей.

Процесс централизации включал два момента: объ­единение русских земель вокруг Москвы и создание цен­трализованного государственного аппарата резко сократились феодальные привилегии и иммунитеты, гарантировавшие абсолютную хозяйствен­ную, административную и судебную власть над подвлас­тным населением. Усилению личной власти великого князя (позднее царя) во многом способствовали внешне­политические условия существования Русского государ­ства. Оно развивалось при постоянной необходимости от­пора посягательствам на его целостность и независи­мость, причем зачастую одновременно с Востока и Запада.

30. Государственный строй Московского царства

Высшие органы власти и управления. Московские князья стремились к неограниченной власти. Но деятельность московских государей направлялась верхушкой феодалов -боярами и церковью.

Боярская дума не составляла особого учреждения, которое имело бы четко определенный состав и свой регламент. Она состояла из родовитых и богатых бояр, которые принимали учартие в обсуждении вопросов войны и мира. Нежелание считаться с мнением боярской думы могло иметь своим последствием отъезд бояр к другому князю, изоляцию княэя, ослабление его влияния

Путные бояре. До XIV в. на Руси отсутствовало понятие центральных и местных органов управления. Сохраняется дворцовая система управления, в которой под управлением дворецкого определены были дворцовые пути, под управлени­ем путных бояр. Слово «путь» означало выгоду, доход, имуще­ства. Существовали следующие пути: сокольничий, конюший, стольничий, чашничий. Во главе путей находились путные бояре - верхушка феодальной знати.

Приказы, именуемые в 1-ой пол. XVI в. третями, а во 2-ой пол. того же века - четвертями, по времени своего происхождения относятся к XV вену. По мере присоединения удельных княжеств к Московскому в Москве были образованы центральные судные приказы - Владимирский. Рязанский. Дмитровский и др. Для приема, разбора и решения дел лиц, искавших судебной защиты у московского государя. На практике государь поручал (приказывал) какому-либо боярину заниматься этим делом или отраслью самостоятельно

Местные органы управления. Московское великое княжество в административном плане делилось на уезды -города с принадлежащими им землями. Уезды подразделялись на волости, волости - на станы.

Местные правители, назначаемые князьями, назывались наместниками (в уезде) и волостелями (в волости). Намест­ник назначает себе помощников - тиунов, доводчиков и приветчиков. Наместничество давалось в награду, ибо оно приносило доход. Доход наместника или волостеля именовался «кормом», а вся система управления носит название системы кормления. Корм был натуральный или денежный.

Для преследования разбойников вводятся губные учреждения, действовавшие рядом с наместниками.

Губной округ - сначала волость, а впоследствии и уезд. Их ведомство ограничивалось преследованием разбойников. Кроме суда, зубные избы отправляли и полицейские функ­ции. От губных учреждений отличались земское учреждении.