Вопрос 2. Реализация норм административного права.

Нормы административного права, будучи установленными в официальном порядке должны быть реализованы. Реализация административно-правовых норм означает практическое использование их в целях регулирования управленческих общественных отношении теми субъектами, к которым адресованы содержащиеся в них предписания, требования, правила поведения. Административно-правовые формы реализуются в двух основных формах, а именно путем их исполнения, либо применения. Исполнение норм административного права означает точное следование участников управленческих общественных отношений требованиям законности, и юридическим предписаниям норм. Субъектами исполнения могут быть практически все возможные участники управленческих общественных отношении. Например, органы исполнительной власти, выступающие от их имени должностные лица, государственные и негосударственные организации, граждане, и т.п.

Применение норм административного права состоит в издании полномочным субъектом индивидуальных юридических актов по конкретным делам или вопросам, которые возникают в связи с осуществлением исполнительной и распорядительной деятельности. В данном случае нормы административного права реализуются посредством разрешения конкретного дела. Необходимые для этого полномочия имеются только у официальных представителей государства в сфере исполнительной и распорядительной деятельности, т.е. у органов исполнительной власти и выступающих от их имени должностных лиц. Только они наделены правом, а в определенных случаях и обязаны издавать акты применения административно-правовых норм. Кроме названных форм реализации административно-правовых норм иногда в административно-правовой литературе выделяют и такие формы реализации, как их соблюдение и использование. Однако с этим едва ли можно согласиться. Соблюдение – есть основа любого варианта реализаций норм права. Что же касается использования, то будучи связанным с осуществлением субъективных прав, в сфере государственного управления фактически является разновидностью исполнения норм уполномочивающего (дозволительного) характера. Реализация норм административного права является важнейшим условием прочного режима законности в сфере государственного управления.

Вопрос 3. Источники административного права.

Под источниками административного права понимаются конкретные внешние формы его выражения. Характерной особенностью административного права является широкое разнообразие и множество источников юридических норм. Это обусловлено предметом данной отрасли права, широким кругом управленческих общественных отношении, необходимостью своевременного юридического опосредования (регулирования) социальных процессов, объективной необходимостью, потребностью, децентрализации исполнительной власти.

Административно-правовая регламентация такой сложной, разнообразной и широкой сферы, коей является сфера государственного управления, вызывает необходимость издания огромного количества законов и подзаконных актов. При этом важно подчеркнуть, что нормы административного права содержатся не только в собственно административно-правовых актах, но и в смешанных, многоотраслевых актах, содержащих одновременно нормы, относящиеся к разным отраслям права.

В зависимости от того кем изданы акты, а значит по их юридической силе нормы административного права делятся на несколько типов: