21 Сентября 2011 года (5 – 6 лекции).

Нормы административного права делятся на две большие группы:

а) материальные. Материальные нормы определяют содержание обязанностей и прав конкретных участников, регулируемых управленческих отношений, их административно-правовой статус.

Например, это нормы, устанавливающие право органов исполнительной власти издавать юридические акты, либо нормы, закрепляющие право граждан обжаловать незаконные действия, и решения органов власти, должностных лиц.

б) процессуальные. Процессуальные нормы устанавливают порядок осуществления, реализации обязанностей и прав, предусмотренных для участников управленческих общественных отношении материальными административно-правовыми нормами.

Это, например, нормы регламентирующие порядок издания органами исполнительной власти юридических актов, либо нормы, регулирующие порядок обжалования гражданами незаконных действии и решении должностных лиц.

Процессуальные нормы, в свою очередь, имеют две разновидности, а именно:

а) административно-юрисдикционные – это такие нормы, которые обеспечивают принудительное осуществление обязанностей и прав в сфере государственного управления.

Это, например, административно-процессуальные нормы, т.е. нормы, относящиеся к институту производства по делам об административных правонарушениях;

б) административно-процедурные – это такие нормы, которые регламентируют порядок совершения различного рода организационных действии, аппарата управления.

Это, например, порядок согласования тех или иных действии, порядок проведения совместного заседания коллегии, и т.д.

В зависимости от адресата нормативных предписании выделяют следующие разновидности административно-правовых норм:

а) нормы, регулирующие правовое положение органов государственного управления.

Эти нормы, например, определяют порядок образования, реорганизации и ликвидации органов управления, устанавливают их компетенцию и организационную структуру, формы и методы осуществления исполнительной и распорядительной деятельности, взаимоотношения между различными звеньями аппарата управления, установление их ответственности, и т.п.

б) нормы, устанавливающие юридический статус государственных служащих.

Они, например, закрепляют принципы государственной службы, порядок комплектования личного состава органов управления, правила и порядок прохождения службы, объем прав и обязанностей служащих, их ответственность, и т.п.

в) нормы, регулирующие правовое положение государственных предприятии, учреждении и организации.

Это, например, нормы, которые регламентируют порядок их образования, реорганизации и ликвидации; устанавливают подчиненность, компетенцию, формы и методы деятельности их администрации, и т.п.;

г) нормы, устанавливающие правовое положение общественных объединении.

Это, например, нормы, которые определяют основы взаимоотношения общественных объединении с органами управления, устанавливают объем полномочии юридически-властного характера, организационно-правовые формы участия в государственном управлении, методы государственного регулирования их деятельности, и т.п.;

д) нормы, определяющие административно-правовой статус граждан, как индивидуальных субъектов административного права.

Они, например, устанавливают их права и обязанности в сфере государственного управления, определяют основы взаимоотношении с аппаратом управления, и т.п.

По объему регулирования управленческих общественных отношении нормы административного права делятся на:

а) общие – это такие нормы административного права, которые регулируют отношения типичные для всей системы государственного управления.

Это, например, нормы в области государственной службы, в области применения мер административной ответственности, и т.п.

б) отраслевые – это такие нормы, которые регулируют отношения, складывающиеся в отраслевых системах государственного управления.

Это, например, система образования, здравоохранения, транспорта.

в) межотраслевые – это такие нормы, которые регулируют отношения в сферах управления.

Например, в области ценообразования, в области тарифной политики, и т.д.

По юридической силе нормы административного права делятся на:

а) нормы, содержащиеся в законах

б) нормы, содержащиеся в подзаконных актах.