Вопрос 4. Порядок государственной регистрации религиозных объединении и их ликвидации

Религиозные объединения отделены от государства; государство, его органы и должностные лица не вправе вмешиваться в вопросы определения гражданами своего отношения к религии в законную деятельность религиозных объединений, и не могут поручать им выполнение каких-либо государственных функции. Законодательно запрещено учреждать органы государственной власти и вводить государственные должности специально предназначенные для решения вопросов, связанных с реализацией права граждан на свободу вероисповедания. Однако органы исполнительной власти вправе участвовать при закреплении за религиозными объединениями прав собственности, аренды и других прав на молитвенные здания. Распространенной остается практика закрепления за религиозными объединениями правомочии собственника в отношении объектов религиозного назначения. Нередко такого рода объекты передаются религиозным объединениям в пользование, либо в совместное пользование с органами системы Министерства культуры РФ. Органы исполнительной власти в некоторых случаях принимают участие в урегулировании некоторых обрядовых особенностей вероисповедания, например, тайной исповеди, охраняемой законом. Предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством следственные действия не применяются к священнослужителям, которым стали известны какие-либо обстоятельства из исповеди гражданина. Священнослужитель обладает неким процессуальным иммунитетом в сферах уголовной, гражданской и административно-правовой юрисдикции, он не может допрашиваться, либо давать объяснения должностным лицам правоохранительных органов участвующих в производстве по делам о преступлениях или административных правонарушениях. Администрация лечебных учреждении, домов для престарелых, детских домов и интернатов, мест предварительного заключения и отбывания наказания обязана обеспечить гражданам условия, для осуществления их права на свободу вероисповедания, в частности снабдить их необходимой религиозной литературой, предоставлять помещения для обрядовых таинств. В воинских частях создание религиозных объединении не допускается, однако военнослужащим предоставлено право наравне с другими гражданам участвовать в религиозных обрядах, проводимых как в войсковых частях, либо индивидуально. Государство возложило на себя обязанность охранять право граждан на свободу вероисповедания. Запрещено чинить всякого рода препятствия при осуществлений гражданами подобного права. Запрещается проведение вблизи объектов религиозного почитания публичных мероприятии, размещение текстов, изображении, оскорбляющих религиозные чувства граждан. Воспрепятствование осуществлению права граждан на свободу совести образует состав преступления, ст. 46 УК РФ. В ст. 5.26 КоАП также предусмотрена ответственность за нарушение законодательства свободе совести, свободе вероисповедания и религиозных объединениях. Уполномоченные государственные органы осуществляют государственный контроль за соблюдением законодательства о свободе вероисповедании, в частности органы юстиции осуществляют контроль за деятельностью зарегистрированных религиозных объединении.

В регистрации религиозного объединения может быть отказано только в следующих случаях:

а) если его цели и деятельность противоречат Конституции РФ и действующему законодательству;

б) если создаваемая религиозная организация не признана в качестве религиозной;

в) если устав и другие учредительные документы не соответствуют требованиям законодательства, либо содержат недостоверные сведения;

г) если в Едином государственном реестре юридических лиц имеется раннее зарегистрированная религиозная организация с таким же наименованием;

д) если учредители являются неправомочными лицами;

Не допускается отказ в регистрации религиозной организации по мотивам нецелесообразности ее создания. Действие и решение регистрирующего органа, выразившееся в отказе государственной регистрации религиозной организации могут быть обжалованы в суд.

Религиозные объединения могут быть ликвидированы

а) по решению их учредителей

б) по решению органа уполномоченного на то уставом

в) по решению суда, а именно в случае неоднократных или грубых нарушении Конституции, действующего законодательства

г) в случае систематического осуществления деятельности, противоречащей уставным целям

д) в случае нарушения общественной безопасности и общественного порядка, подрыва безопасности государства, совершение действии, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушения целостности РФ, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни, человеконенавистничества, принуждение к разрушению семьи, посягательство на личность, права и свободы граждан.

Формы управления (управленческой деятельности).