Вопрос 3. Негосударственные коммерческие и некоммерческие организации и особенности их административно-правового статуса.

К негосударственным коммерческим организациям относятся хозяйственные товарищества и общества, а также производственные и потребительские кооперативы. Эти организации имеют свои особенности, связанные с видом и структурой принадлежащего им имущества, порядком образования, а также полномочиями органа управления.

Акционерным обществом считается коммерческая организация как открытого, так и закрытого типа, уставный капитал которой разделен на определенное число акции, удостоверяющих обязательственные права участников общества, т.е. акционеров по отношению к самому обществу. Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков связанных с его деятельностью только в пределах стоимости принадлежащих им акции. По каждой категории, типу акции общество выплачивает своим акционерам дивиденды. Акционерные общества могут создаваться для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков связанных с его деятельностью только в пределах стоимости принадлежащих им акции. По каждой категории, типу акции общество выплачивает своим акционерам дивиденды. Акционерные общества могут создаваться для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Вопросы, связанные с определением правового положения акционерного общества, порядком их создания, правосубъектностью акционеров регулируются ФЗ "Об акционерных обществах" от 26.12.1995 г. Общее собрание акционеров является высшим органом управления акционерным обществом. На годовом общем собрании акционеров избираются руководящие органы: совет директоров, ревизионная комиссия, утверждает аудитор. руководство текущей деятельностью осуществляет либо единоличный орган, либо коллегиальный. В отдельных случаях в совет директоров могут входить представители государства. Государственное воздействие на акционерное общество выражается в утверждении устава общества, в назначении своих руководителей в его руководящий орган, а также в государственной поддержке.

26 Марта 2012 года (8 лекция).

Производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности основанной на их личном трудовом и ином участии в объединении его членами, участниками имущественных паевых взносов. Отношения, связанные с образованием, деятельностью и прекращением деятельности кооперативов регулируются ФЗ "О производственных кооперативах" от 08.05.1996 г. На распределение прибыли между членами, участниками производственных кооперативов оказывают влияние такие факторы как:

а) их личное трудовое или иное участие

б) размер паевого взноса

Порядок распределения прибыли устанавливается уставом производственного кооператива. Общее собрание членов кооператива является его высшим органом управления. В кооперативе с числом членов 50 человек и более может быть создан наблюдательный совет. Исполнительными органами производственного кооператива являются правление и председатель. Особенности создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов и их союзов регламентированы ФЗ от 08.12.1995 г. Разновидностью некоммерческой организации являются фонды.

Фонд - не имеющая членства некоммерческая организация, учреждаемая гражданами, либо гражданами и юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, образовательные, культурные или иные общественно-полезные цели.

Фонд характеризуется следующими признаками:

а) он является разновидностью некоммерческой организации

б) он не имеет фиксированного членства

в) учреждается гражданами или гражданами и юридическими лицами

г) основывается на имуществе, переданном учредителем, и которое является собственностью фонда

д) создается для различных общественно-полезных целей

е) учредители не отвечают по обязательствам фонда, в фонд не отвечает по их обязательствам

ж) для достижения уставных целей фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью

з) органы управления фондами чаще всего не являются государственными, однако некоторые из них обладают значительной административной правосубъектностью, например, Российский фонд федерального имущества.

Фонд может быть ликвидирован по следующим основаниям:

а) в случае недостаточности имущества для осуществления его целей и если вероятность получения необходимого имущества является нереальной;

б) если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения его целей не могут быть произведены;

в) в случае уклонения в деятельности фонда от целей, предусмотренных уставом;

г) в иных случаях предусмотренных законодательством.

Также как и коммерческие некоммерческие организации обязаны соблюдать налоговое, финансовое, антимонопольное законодательство. Государство в лице уполномоченных органов осуществляет контроль за соблюдением ими законодательства, и при выявлении факта его нарушения применяет по отношению к ним меры государственно-правового воздействия, в частности ставит вопрос об их административной ответственности. Административно-правовой статус негосударственных организации имеет свои особенности: такие организации действуют в пределах административно-правового режима, характерного для всех предприятии и организации независимо от их организационно-правовых форм. Роль государства по отношению к ним определяется в установлении правовых норм и контроля за их соблюдением. Влияние государства и его органов за такими организациями более ограниченно, чем влияние на государственные структуры, в частности государство не вправе решать вопросы, связанные с их учреждением, определением профиля, организации управления. По этому и целому ряду других вопросов решения принимаются учредителями или уполномоченными ими органами.