I) Акты, принятые на основе референдумов, а также акты представительных (законодательных) органов государственной власти

1) Конституция РФ

2) ФКЗ («О Правительстве РФ», «Об уполномоченном по правам человека в РФ»)

3) Федеральные законы

4) законы СССР и РСФСР

5) акты палат Федерального собрания РФ («Постановление об амнистии»)

6) акты представительных органов государственной власти субъектов РФ (Конституции республик, Уставы, законы)

II) Акты Президента рф

1) указы

2) распоряжения

III) Акты государственной администрации (самая многочисленная группа источников административного права)

а) административные акты федеральных органов государственной власти:

1) постановления и распоряжения Правительства РФ

2) приказы, распоряжения, а также утверждаемые ими инструкции, правила, положения федеральных министерств и других центральных органов специальной компетенции

3) приказы, постановления, распоряжения, инструкции, и другие акты территориальных федеральных органов исполнительной власти.

4) приказы, инструкции, издаваемые администрацией государственных федеральных учреждении, предприятии, воинских формировании.

5) акты руководителей аппаратов Государственной Думы, Правительства РФ, Верховного суда РФ и других центральных ведомств

6) акты Банка России.

б) административные акты субъектов РФ:

1) указы, постановления и другие акты глав исполнительной власти субъектов РФ, т.е. глав республик, губернаторов, мэра Москвы, глав администрации.

2) постановления и распоряжения правительств субъектов РФ

3) приказы, постановления центральных органов специальной компетенции субъектов РФ

4) приказы, постановления местных органов государственной власти субъектов РФ (например, префектов в г. Москва)

5) приказы, инструкции, издаваемые администрацией государственных предприятии, учреждении субъектов РФ.

IV) Акты органов местного самоуправления

Общим является правило, согласно которому, главы местного самоуправления (главы администрации, мэры) издают постановления и распоряжения.

V) Публичные договоры

1) федеративные (договоры между органами государственной власти РФ и субъектами РФ)

2) административные

3) соглашения между общефедеральными объединениями профсоюзов, объединениями работодателей и правительством страны, а также аналогичные трехсторонние соглашения, заключаемые на уровнях субъектов РФ.

VI) Акты правосудия

1) акты судов общей юрисдикции и Арбитражных судов, которыми признаны несоответствующими закону или решением вышестоящих органов вплоть до Постановления Правительства РФ.

2) постановления Конституционного суда РФ и Конституционных уставных судов субъектов РФ

3) акты, либо их отдельные положения, признанные неконституционными, юридической силы не имеют.

VII) Административные обыкновения

В данном случае имеются в виду локальные нормы, они преимущественно являются обычаями, поскольку не закреплены, ни устно, ни письменно. Это неформальные нормы деятельности, например, о распределении дел между служащими, о порядке визирования служебных документов.

VIII) Международные акты

Действующая Конституция РФ впервые в практике Отечественного законотворчества закрепило положение, согласно которому общепризнанные международные нормы, относящиеся к правам человека имеют преимущество перед законами РФ и непосредственно порождают права и обязанности граждан нашей страны. Международными актами, например, регулируются некоторые вопросы таможенного контроля, дорожного движения, безвизового пересечения государственных границ, и т.д. Для нашей страны данный тип источников административного права имеет большое будущее.

Все действующие источники административного права образуют целостную систему, ее нередко отождествляют с понятием административное законодательство. Однако согласиться с этим едва ли можно.

Административное законодательство – это система законов, в которых содержатся нормы административного права.

Под системой же источников административного права понимается вся совокупность действующих источников этой отрасли. В этом проявляется первая особенность системы источников административного права.

К другим особенностям следует отнести: то, что и административное и административно-процессуальное право находятся в совместном ведении РФ и субъектов в ее составе.

То, что эта система охватывает как законы, так и подзаконные акты федеральных, региональных и муниципальных органов, а также огромное количество входящих в эту систему источников, их частая постоянная изменчивость, эфемерность и наконец, не систематизированность. Все это объясняется огромным числом источников, имеющих разную юридическую силу. Система административно-правовых актов нуждается в совершенствовании.

Эта работа должна осуществляться по следующим основным направлениям:

а) существенное повышение качества административно-правовых норм

б) обеспечение полноты административно-правового регулирования, устранение в этом деле пробелов

в) усиление роли законов, в регулировании прав граждан, формировании государственной администрации и регламентации ее деятельности.