Витрати місцевих бюджетів

Місцеві органи влади витрачають кошти, що надходять в їхнє розпорядження, відповідно до покладеними на них функціями. Витрати місцевих бюджетів виражають економічні відносини, що виникають у зв'язку з розподілом централізованих коштів, що знаходяться в розпорядженні місцевих органів влади. В законі України «Про бюджетну систему України» вказується, що кошти місцевих бюджетів витрачаються лише з метою і в межах, затверджених місцевими радами народних депутатів. Відповідно до цього з місцевих бюджетів здійснюються такі витрати:

• фінансування установ освіти, науки, культури, охорони здоров’я,

соціального забезпечення і захисту населення, що перебувають у підпорядкуванні виконавчих органів влади областей, міст Києва і Севастополя, а також соціально-культурних заходів у відповідність з функціями, покладеними на ці установи;

- фінансування місцевих органів державної влади і керування;

- фінансування підприємств і організацій, що входять до складу місцевого

господарства, природоохоронних заходів;

- фінансування інших заходів.

В обласних, міських і районних бюджетах створюються резервні фонди виконавчих органів обласних, міських і районних рад народних депутатів, у розмірі до 1% під обсягу витрат кожного з відповідних бюджетів для фінансування невідкладних заходів, що не були передбачені під час ствердження цих бюджетів. В обласних, міських, сільських і селищних бюджетах створюється обігова касова готівка. Вона використовується протягом року на покриття тимчасових касових розривів поповнюється в тому ж році до розмірів, встановлених під час ствердження відповідних бюджетів. Розподіл витрат між бюджетами, що входять до складу обласного бюджету здійснюється обласними радами народних депутатів, а також районними і міськими радами народних депутатів.

Доходи та видатки місцевих бюджетів

Головним елементом фінансів місцевих органів влади є видатки. Саме вони є точним відображенням функцій та за­вдань, що покладаються на місцеву владу. Видатки місцевих органів влади, залежно від їх завдань, поділяють на декілька видів. Насамперед виділяють обов'яз­кові видатки, тобто видатки, спрямовані на виконання обов'яз­кових завдань, покладених на органи місцевої влади з метою забезпечення певних стандартів послуг у масштабах країни. До обов'язкових видатків належать також видатки місцевих органів влади, пов'язані з їх борговими зобов'язаннями за кре­дитами.

Виділяють поточні, або адміністративні, ви­датки, які фінансуються з поточного бюджету, і капітальні, або інвестиційні, які фінансуються з бюджету розвитку.

В Україні такий поділ вперше запроваджено Зако­ном „Про бюджетну систему" в редакції 1995 р. У структурі видатків місцевих органів влади виділяють також видатки для реалізації завдань у межах власної компетенції, а також видат­ки для реалізації завдань, доручених центральною владою.

Наявність видатків місцевих органів влади є причиною утворення доходів цих органів влади, їх можна класифікувати за джерелами й економічною природою:

• соціальний за­хист та соціальне забезпечення;

• на фі­нансування паса­жирського транс­порту;

- соціально-культурна сфера, охорона здо­ров'я;

- фізична культура і спорт;

- видатки на жит­лово-комунальне господарство;

- видатки на утри­мання органів влади;

- капітальні вкла­дення на розви­ток виробництва та соціальної сфери;

- витрати на капі­тальний ремонт