- •Глава 1. Понятие и применение таможенной экспертизы
- •1.1. Компетенция и компетентность эксперта
- •1.2. Экспертные специализации должностных лиц экспертных подразделений фтс России
- •1.3. Система аттестации экспертов Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления
- •1.4. Правовая основа применения таможенной экспертизы при нарушении таможенных правил
- •Глава 2. Структура экспертно-криминалистической
- •2.1. Правовые основания деятельности Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления
- •2.2 Основные функции цэкту (экс)
- •2.3 Организационные, финансовые, информационные и научно-методические основания деятельности Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления.
- •2.4. Структура Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления.
- •2.5. Основные показатели и характеристики деятельности Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления.
- •2.6. Криминалистические подразделения таможен
- •Глава 3. Классификация таможенных экспертиз,
- •3.1. Классификация экспертиз
- •3.2. Перечень экспертиз, назначаемых в
- •3.3. Виды экспертиз, назначаемых при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров
- •3. 4. Понятие таможенной экспертизы товаров
- •Глава 4. Перечень товаров, которые подвергаются экспертизе
- •Глава 5. Назначение таможенной экспертизы
- •5.1. Процедура назначения экспертизы
- •5.2. Организации и лица, которым может быть назначена таможенная экспертиза при нарушении таможенных правил
- •5. 3. Перечень видов документов, используемых при взаимодействии лиц, назначающих экспертизы, экспертов и заинтересованных лиц
- •Глава 6. Производство таможенной экспертизы по делу
- •6.1. Процедура проведения экспертиз и исследований
- •6.2. Процедура проведения экспертом осмотра товаров
- •Литература по главе
- •Глава 7. Задачи, разрешаемые экспертами при производстве
- •7.1. Экспертные задачи
- •7. 2. Методы, используемые в таможенных экспертизах
- •Глава 8. Заключение эксперта и его оценка
- •8.1. Заключение эксперта
- •8.2. Отказ от дачи заключения
- •8.3. Оценка заключения эксперта
- •Глава 9. Экспертно-исследовательские технологии при
- •9.1. Требования к материалам, поступающим на экспертизу
- •9.2. Процедура взятия проб (образцов) товаров
- •9.3. Порядок взятия проб или образцов товаров
- •9.4. Методика отбора проб (образцов) товаров
- •9.5. Участие эксперта и/или должностного лица
- •9.6. Основные недостатки взаимодействия
- •Глава 10. Перечень вопросов для некоторых групп товаров,
- •10.1. Вопросы, задаваемые экспертам
- •10.2. Товары, как объект таможенной экспертизы при нарушении таможенных правил и порядок их классификации в соответствии с тн вэд России
- •10.3 Перечень видов экспертиз, выполняемых Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением, и формулировок поставленных перед экспертом вопросов
- •1. Баллистическая экспертиза
- •2. Геммологическая экспертиза
- •3. Дактилоскопическая экспертиза
- •4. Идентификационная, позволяющая однозначно идентифицировать
- •4.1. Исследование продуктов животного происхождения, продуктов их переработки и готовых пищевых продуктов из них
- •4.2. Исследование продуктов растительного происхождения, продуктов их переработки и готовых пищевых продуктов из них
- •4.3. Исследование алкогольных и безалкогольных напитков, природных минеральных вод, пива
- •4.4. Исследование табака и табачных изделий
- •4.6. Исследование минерального топлива, нефти, нефтепродуктов и
- •4.7. Исследование продукции химической и смежных с ней отраслей промышленности
- •4.16., 4.18. Исследование машин, механизмов, оборудования, их частей и принадлежности; бытовой, радиоэлектронной аппаратуры, оргтехники и компьютерной техники, их частей и принадлежности
- •4.17. Исследование транспортных средств, запасных частей и принадлежностей
- •4.19. Исследование часов всех видов и их частей
- •5. Почерковедческая экспертиза
- •9. Трасологическая экспертиза
9.6. Основные недостатки взаимодействия
таможенных органов с ЦЭКТУ (ЭКС)
В соответствии с [5, 6] отмечается, что таможнями региона систематически нарушаются установленные требования по формированию сопроводительных документов, направленных в ЭКС с объектами для исследования (не представляются акты отбора проб и образцов, акты таможенного досмотра и др.), а также процедуры, предусмотренные ТК РФ для назначения экспертиз (как правило, декларант не ознакомлен с постановлением о назначении экспертизы, и ему не разъясняются его права, предусмотренные статьёй 382 ТК РФ).
Имеются факты формального подхода к назначению идентификационных и товароведческих экспертиз, когда нет видимых причин для их проведения. В то же время, целый ряд возможностей экспертно-криминалистических служб таможнями в процессе таможенного контроля не используется.
В некоторых таможнях не отработано взаимодействие с экспертными службами по оперативному получению результатов исследований. По-прежнему со сбоями работает система справок обратной связи.
Между таможенными органами и экспертными службами региона нарушился обмен распорядительными документами (в том числе, профилями риска), затрагивающими вопросы экспертной деятельности, что влечет несогласованность в работе и снижает её эффективность.
Качество экспертных заключений (особенно при товароведческой экспертизе) зачастую не отвечает требованиям таможенных и судебных органов, не позволяет использовать их в качестве доказательств.
Имеются случаи отказа ЭКС таможенным органам в проведении исследований товара, в связи с отсутствием такой возможности. Слабо используется практика выезда эксперта ЭКС в таможенные органы в случаях представления к таможенному оформлению крупногабаритного товара с большой массой, который невозможно исследовать в лабораторных условиях.
Вопросы и задания для самопроверки
В чем заключается порядок оформления документов для проведения экспертизы товаров?
Каковы правила взятия проб и образцов?
Какие известны методы взятия проб и образцов для экспертизы товаров?
Литература по главе
1. "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации": Федеральный закон РФ от 31.05.2001 N 73-ФЗ (ред. от 24.07.2007).
2. "О техническом регулировании": Федеральный закон РФ от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 23.07.2008).
3. "О Методических рекомендациях" (вместе с "Методическими рекомендациями о назначении экспертиз должностными лицами таможенных органов и проведении экспертиз Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением и экспертно-криминалистическими службами - региональными филиалами ЦЭКТУ, иными экспертными организациями и экспертами"): Письмо ФТС России от 18.04.2006 N 01-06/13167 (ред. от 18.11.2008).
4. "Об утверждении Порядка взятия проб или образцов товаров, а также порядка их исследования при проведении таможенного контроля": Приказ ГТК России от 23.12.2003 N 1519.
5. Нестеров А. В., Андреева Е. И. Особенности взаимодействия экспертно-криминалистических подразделений и таможен ФТС России // Вестник РТА. – 2008. - №2.
6. Об эффективности взаимодействия таможенных органов с экспертно-криминалистическими службами – региональными филиалами ЦЭКТУ ФТС России г. Новосибирск, г. Иркутск: Решение коллегии Сибирского таможенного управления от 19.09.2007.