5.2. Организации и лица, которым может быть назначена таможенная экспертиза при нарушении таможенных правил

Проведение экспертизы поручается, как правило, ЦЭКТУ или ЭКС. В случае если ЦЭКТУ или ЭКС не могут провести экспертизу, проведение ее может быть поручено: государственным судебно-экспертным учреждениям, которые являются специализированными учреждениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, созданными для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, и следователей посредством организации и производства судебной экспертизы; иным организациям или другим экспертам (лицам, обладающим специальными знаниями).

Определение о назначении экспертизы направляется с сопроводительным письмом начальнику ЦЭКТУ или ЭКС либо судебно-экспертного учреждения, в котором будет производиться экспертиза.

Если экспертиза проводится иными организациями или экспертами (лицами, обладающими специальными знаниями), то должностное лицо, назначившее экспертизу, должно вручить определение, необходимые материалы эксперту и разъяснить ему его права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. 17.9, ст. 19.26, ст. 25.9 КоАП РФ, ст. 16, 17 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами. Поэтому в качестве экспертного субъекта может выступить не только должностное лицо таможенного органа, но любое физическое лицо (гражданин РФ), обладающее необходимыми специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла. А также оно может не иметь правового статуса эксперта (свидетельства на право самостоятельного производства экспертизы определенного вида) и/или правового режима государственного судебного эксперта.

Государственные судебно-экспертные учреждения вправе проводить на договорной основе экспертные исследования для граждан и юридических лиц, взимать плату за производство судебных экспертиз по делам об административных правонарушениях.

5. 3. Перечень видов документов, используемых при взаимодействии лиц, назначающих экспертизы, экспертов и заинтересованных лиц

При взаимодействии лиц, назначающих экспертизы, экспертов и заинтересованных лиц (ходатайствующих о назначении экспертизы) в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами ФТС России необходимо оформлять разнообразные процессуальные формы. Некоторые из них определены в нормативных правовых актах ФТС России, но некоторые отсутствуют. В связи с этим ниже приведен список видов документов, используемых при взаимодействии лиц, назначающих экспертизы, экспертов и заинтересованных лиц.

1. Определение о назначении экспертизы;

2. Письмо о привлечении специалиста;

3. Заявление об отводе эксперта и привлечении в качестве эксперта;

4. Ходатайство о назначении экспертизы;

5. Ходатайство о присутствии представителя при проведении экспертного исследования;

6. Ходатайство о формулировании вопросов эксперту;

7. Ходатайство о взятии проб (образцов) товара;

8. Определение об отказе в удовлетворении заявления;

9. Протокол о взятии проб и образцов;

10. Ярлык обеспечения сохранности упаковки;

11. Задание на проведение экспертизы;

12. Заключение эксперта;

13. Сообщение о невозможности дать заключение эксперта;

14. Заявление о самоотводе;

15. Рапорт о невозможности проведения экспертизы;

16. Запрос о предоставлении оригинальных образцов товаров с нанесенными на них обозначениями (объектами интеллектуальной собственности);

17. Запрос о предоставлении информации о специальных формах защиты объектов авторского и смежного права;

18. Письмо о предоставлении образца для сравнительного специального исследования;

19. Письмо о необходимости представить полный (достаточный) и качественный (пригодный) объем объектов экспертизы и/или необходимые для экспертного исследования материалы;

20. Письмо о продлении срока;

21. Ходатайство о включении в состав комиссии экспертов внештатного лица;

22. Ходатайство о возможности проведения разрушающих (повреждающих, изменяющих свойства объекта) экспертных исследований;

23. Ходатайство о возможности проведения осмотра объектов экспертизы по месту их нахождения;

24. Справка о понесенных расходах;

25. Сведения о результатах проведенной экспертизы.

Вопросы и задания для самопроверки

1. В чем заключается процедура назначения экспертизы?

2. Какие учреждения и организации могут проводить экспертизу товаров при нарушении таможенных правил?

3. Документы, используемые при проведении экспертиз?

Литература по главе

1. О методических рекомендациях: Письмо ФТС России от 18.04.2006 г. N 01-06/13167 (в ред. письма ФТС России от 18.11.2008 N 01-11/48414).

2. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 31.05.2001 N 73-ФЗ.

3. Кодек об административных правонарушениях РФ.

4. О направлении форм процессуальных документов: Письмо ГТК России от 18.11.2002 N 01-06/45305.