Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Шадринский государственный педагогический институт»

Кафедра социальной педагогики и социальной работы

Чуйкова и.В. Занятость населения и ее регулирование

Учебно-методическое пособие для студентов

очного и заочного отделений, обучающихся по специальности

040101 «Социальная работа» и 050711 «Социальная педагогика»

Шадринск

2012

УДК 331.5(075.8)

ББК 65.240.51я73

Ч872

Автор: Чуйкова И.В.

Рецензенты: Л. Л. Лашкова – доктор пед. наук, профессор кафедры методики дошкольного образования ШГПИ

Ю.Н. Рюмина – канд. пед. наук, доцент кафедры социальной педагогики и социальной работы ШГПИ

Чуйкова, И.В.

Ч872 Занятость населения и ее регулирование : учеб.-метод. пособие для студентов оч. и заоч. отд-ний, обучающихся по специальностям «Соц. педагогика» и «Соц. работа» / И.В. Чуйкова ; Шадр. гос. пед. ин-т. – Шадринск : ШГПИ, 2012. – 191 с.

В учебно-методическом пособии рассматриваются основные теоретические и методологические подходы к разработке теории занятости, рынка труда как регулятора занятости и безработицы, проблема занятости и безработицы, деятельность государственной службы занятости, социальной защиты безработных, социальной работы среди безработных, технологии поиска работы. В учебно-методическом пособии приводится методический материал, способствующий освоению учебного курса: краткое содержание лекций, вопросы и задания для самостоятельной работы, примерный перечень вопросов к зачету, глоссарий, список основной и дополнительной литературы.

Учебно-методическое пособие «Занятость населения и ее регулирование» предназначено для студентов очной и заочной формы обучения, обучающихся по специальности 350500 «Социальная работа» и 050711 «Социальная педагогика».

УДК 331.5(075.8)

ББК 65.240.51я73

© Чуйкова И.В., 2012

© ШГПИ, 2012

Содержание

Введение …………….……………………………………………….	4 стр.
Учебная программа по курсу
Занятость населения и ее регулирование..………………… …….	6 стр.
Краткое содержание изучаемого материала………………............	14 стр.
Планы практических занятий……………………………………….	154 стр.
Примерный перечень вопросов к зачету и экзамену……………..	176 стр.
Глоссарий……………………………………………………............	179 стр.
Список использованной литературы……………………………….	181 стр.
Приложение …………………………………………………………	188 стр.

Введение

В течение последнего времени произошли радикальные перемены в экономической и политической жизни страны. Рыночные отношения вступили в конфликт с нормами трудового законодательства, концепция которого была ориентирована на государственные учреждения и предприятия как на единственных работодателей.

Всем известно, что во многих отношениях уровень развития общества зависит от эффективности правового регулирования общественных отношений. Право человека на труд является фундаментальным, а состояние законодательства и фактическое положение дел в сфере претворения этого права в жизнь не только выступают в качестве показателей цивилизованного общества, но и напрямую влияют на его нравственность и эффективность экономики.

Существуют различные подходы к решению проблемы обеспечения занятости населения и его социальной защиты. В настоящее время необходимо найти наиболее эффективные условия решения данных проблем.

Проблема организации занятости постепенно выходит в разряд первоочередных, и прежние подходы к ее решению исчерпали себя. Необходимы активные мероприятия по социальной защите различных категорий граждан. Традиционные подходы в настоящее время не отвечают тем условиям и тем требованиям, которые должны выполняться, для того чтобы отреагировать на обострение ситуации в социально-трудовой сфере.

Действующая практика организации работы по трудоустройству безработных граждан не способствует сохранению у них активной позиции, не обеспечивает вариантности в поиске ими работы.

Сегодня как никогда остро стоит вопрос об организации новых подходов в решении проблем обеспечения занятости социально незащищенных категорий населения, таких как инвалиды, молодежь, женщины. Эти категории граждан нуждаются в повышенном внимании со стороны государства, поскольку людям, имеющим низкий социальный статус, ограниченную трудоспособность, в современных условиях крайне тяжело самостоятельно найти работу.

Важным инструментом, посредством которого в разных странах стремятся разрешить проблему недостатка средств к существованию, является рациональное трудоустройство. Хорошая работа призвана оказывать помощь людям в их социальном функционировании, осуществлении своих социальных прав, сохранении или достижении благоприятного социального самочувствия. В первую очередь работа как источник средств к существованию необходима социально незащищенным категориям граждан. Вопрос о принципах, на которых должна базироваться социальная политика в области обеспечения занятости, по отношению к таким категориям граждан по-прежнему остается открытым; это, в свою очередь, ведет к неопределенности в деятельности многих государственных учреждений социального профиля.

Данное пособие ставит своей целью дать студентам представление о развитии и функционировании основополагающей сферы общественных отношений – занятости, о специфике социально-трудовых отношений, факторах их регулирующих.

Особенностью данного учебно-методического пособия является то, что проблема занятости населения рассматривается как социально-экономическая и социологическая категории. В пособии показаны место и роль отношений занятости в развитии общества как самоорганизующейся системы, рассмотрены в совокупности социальные и социально-психологические условия, регулирующие факторы и структуры занятости и безработицы как социальных явлений, представлены социальные технологии как механизмы управления в социальной сфере. В пособии представлено основное содержание дисциплины, задания для самостоятельной работы и саморазвития, основные понятия курса.