56. Функции советского и современного Российского государства: структура, общая характеристика элементов.

57. Понятие, источники (формы) права. Правовое регулирование.

Форма права – официальные способы признания, выражения и закрепления сущности и содержания права. Наличие внешней формы – отличительный признак позитивного права. форма показывает:

- каким способом право создаётся;

- как оно закрепляется;

- каким иным образом то или иное правило признаётся правовым (например, санкционирование обычая);

- как право доводится до адресатов.

В теории используется также понятие «Источник права».

Источник права – его исходное начало, основания права, факторы предопределяющие его содержание. К ним относятся:

- личностные факторы (природа человека, его потребность иметь свое «Я», свои интересы, быть свободным);

-материальные факторы (способ производства, формы собственности):

- политические факторы (источник и система политической власти);

- духовные факторы(культурные традиции, состояние нравственности);

- идеологические факторы (правовые и политические учения, теории);

- религиозные (христианство, ислам);

- юридические факторы. В юридическом смысле источником права выступает: а) правотворческая деятельность, т.е. различные способы признания, выражения и закрепления сущности и содержания права; б) результат правотворческой деятельности (официальный юридический документ), из которого субъекты правоотношений получают правовую информацию. Источниками (неофициальными) могут быть исторические памятники, тексты законов прошлых лет, летописи.

Правовое регулирование

Правовое регулирование - это воздействие на поведение людей, общественные отношения с помощью специальных юридических средств, в целях их упорядочения в интересах свободного и справедливого развития лич-

ности и общества.

Признаки правового регулирования:

- разновидность правового воздействия;

- воздействие направлено на упорядочение поведение людей, общественных отношений;

- воздействие осуществляется при помощи системы специальных юридических средств;

- целью упорядочения является свободное и справедливое развитие личности и общества.

Виды правового регулирования.

Правовое регулирование может быть государственным, местным и локальным.

Государственное правовое регулирование в России подразделяется на федеральное, республиканское и региональное.

Федеральное правовое регулирование основано на принципах, нормах Конституции, законах и других правовых документах Российской Федерации

в целом.

Республиканское правовое регулирование основано на принципах, нормах Конституции, законах и других правовых документах республик, входящих в состав РФ.

Региональное правовое регулирование осуществляется на территории таких субъектов РФ, как автономная область, автономный округ, край и область.

Местное правовое регулирование производится в интересах жителей городов, районов, поселков и сел для решения вопросов местного значения.

Локальное правовое регулирование осуществляется на предприятиях, в учреждениях.

Способы правового регулирования. К ним относятся: дозволение, запрещение, обязывание.

Дозволение – закрепление за субъектами прав.

Запрещение – установление запрета на совершение действий.

Обязывание – возложение обязанности совершать действия.

Метод правового регулирования. Принято выделять два метода правового воздействия: метод децентрализованного регулирования и метод централизованного регулирования.

Первый метод характерен для регулирования отношений в сфере отраслей частного права, хотя и в отраслях публичного при регулировании, например, политических прав и свобод он вполне применим.

Второй метод выстраивает отношения власти и подчинения (не нарушая принципа равенства перед законом).

Выделяются два типа правового регулирования: общедозволительный и разрешительный.

При первом можно делать все, что не запрещено правом и не противоречит ему. Так, в ч. 2 ст. 1 ГК РФ установлено: «Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора».

При втором типе можно делать только то, что правом прямо разрешено. Все остальное делать нельзя. Например, в ст. 137 Трудового кодекса РФ определены случаи, когда могут производиться удержания из заработной платы работников для погашения их задолженности предприятию, учреждению, где они работают.

Выделяют следующие стадии правового регулирования.

Первая стадия — построение нормативной основы. На данной стадии прежде всего создаётся система нормативно регулятивных средств. Речь идёт о конструировании целей, задач, принципов права, норм права. На этой же стадии устанавливается вид, наименование, структура правового документа, в статьях которого будут закреплены нормативные общения и нормы права.

Вторая стадия - возникновение правоотношений, Права, свободы и обязанности как элементы содержания объективного права на настоящей стадии индивидуализируются, конкретизируются и приобретают новое качество - качество субъективных прав и субъективных обязанностей.

Третья стадия - реализации субъективных прав и субъективных обязанностей. На этой стадии достигаются цели правового регулирования, проверяется его эффективность. Реализация происходит путем правомерного поведения.

Механизм правового регулирования - система юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое воздействие на общественные отношения.

Элементы механизма правового регулирования.

Нормативные правовые обобщения и нормы права. Они выступают образцами наиболее общего и конкретного поведения. В них устанавливается, что можно, нужно, и что нельзя делать, а также меры стимулирования и правового принуждения.

Нормативно-правовые акты – официальные документы, посредством

которых нормативные правовые обобщения и правовые нормы вводятся в действие, изменяются и отменяются.

Акты официального толкования – юридические документы, издаваемые государственными органами (например, Конституционным Судом РФ), в которых разъясняется смысл нормативных правовых обобщений и правовых норм.

Юридические факты - предусмотренные в праве жизненные обстоятельства, влекущие юридические последствия: возникновение, изменение и прекращение правовых отношений.

Правоотношения - выступают средством перевода общих прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, закрепленных в объективном праве, в субъективные права, свободы и субъективные обязанности.

Акты реализации права - правомерное поведение участников правовых отношений по воплощению в жизнь нормативных правовых обобщений и норм права. Если никаких препятствий не было, то здесь заканчивается работа механизма правового регулирования, достигается запланированный юридический результат

Акты применения права - официальные документы, действия компетентных органов, направленные на создание наиболее благоприятных условий для непосредственной реализации субъективных прав, свобод и обязанностей