МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Казанский государственный аграрный университет»
Кафедра философии и права
Учебно-методическое пособие
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО
для студентов специальностей Казанского государственного аграрного университета
Казань - 2009
УДК 352 (07)
ББК 68 Р
Составитель: кандидат юридических наук, профессор кафедры философии и права Казанского ГАУ Ягудин Ш.Ш.
Научный редактор: доцент, кандидат философских наук, зав. кафедрой философии и права КГАУ Нежметдинова Ф.Т.
Рецензенты: кандидат юридических наук, доцент кафедры философии и права КГАУ Зарипов Ф.В., доцент, кандидат юридических наук Никитенко И.Г.
Технический редактор: зав. методическим кабинетом Ульянова Л.В.
Методическое пособие утверждено на заседании кафедры философии и права Казанского ГАУ от 26.11.2009 года.
Методическое пособие обсуждено, одобрено и рекомендовано к печати на заседании учебно-методической комиссии Института экономики КГАУ
Методическое пособие составлено в соответствии с Госстандартом по дисциплине «Конституционное право» и предназначено для студентов специальностей Казанского ГАУ.
УДК 352 (07)
ББК 68 Р
© Зарипов Ф.В., 2009.
© Казанский государственный
аграрный университет, 2009.
Содержание
1. |
Введение……………………………………………………………. |
4 |
2. |
Цели и задачи дисциплины………………………………………. |
6 |
3. |
Требования к уровню освоения содержания дисциплины………………………………………………………… |
6 |
4. |
Календарно-тематический план и балльно-рейтинговая оценка знаний студентов………………………………………………… |
7 |
5. |
Содержание дисциплины…………………………………………. |
9 |
|
Тематика лекционных занятий…………………………………… |
10 |
|
Тематика семинарских занятий………………………………...... |
21 |
6. |
Учебно-методическое обеспечение дисциплины. Рекомендуемая литература………………………………………... |
36 |
7. |
Материально-техническое обеспечение дисциплины…………... |
41 |
8. |
Тематика рефератов……………………………………………….. |
42 |
9. |
Тематика эссе………………………………………………………. |
44 |
10. |
Примерные виды творческих работ……………………………… |
45 |
11. |
Методическое руководство. Общая методика обучения……….. |
46 |
12. |
Методические указания. Рекомендации по самостоятельной работе студентов. Рекомендации студентам для самоподготовки и написания: реферата, эссе……………………………………………………… |
48-49 |
13. |
Формы контроля знаний и учебной деятельности студентов. Перечень экзаменационных вопросов…………………………… |
50 |
14. |
Вопросы проверки остаточных знаний у студентов……………. |
52 |
15. |
Тренажер - тестовые задания для студентов…………………….. |
58 |
16. |
Краткие тезисы лекций……………………………………………. |
68 |
17. |
Краткий словарь терминов и понятий……………………………. |
79 |
1. Введение
В Российском государстве наука государственного (конституционного) права начала складываться на рубеже XIX и XX вв. Первые попытки создать писаную конституцию предпринимались, в частности, декабристами и императором Александром II. Неким прообразом конституционного законодательства стали "Основные государственные законы", принятые самодержавием в 1906 г., а также ряд важных правовых актов в период существования Временного правительства. В начале 20 годов девятнадцатого столетия переводятся труды иностранных авторов о конституционном праве.
Кто бы мог подумать, что самое серьезное и можно сказать кардинальное развитие получит конституционное право в период с 1918 по 1936 гг. “В урагане экономической, политической, судебной, военной реформ многим кажется возможным начинать с нуля нашу конституционную историю. Да, России не везло с конституциями, их не было. И революция в России, как и в других странах, “родила” по сути дела впервые конституцию”.
Итак, в стране менее чем за 20 лет не только поменяются три конституции, но сложится школа советского конституционного права.
Казалось бы, в чем актуальность рассмотрения Советского конституционного права от 1918 года до Сталинской конституции? Однако, на наш взгляд такое исследование более чем актуально.
В конституциях РСФСР от 10 июля 1918 года (Ленинская конституция) и СССР от 6 июля 1923 года (окончательная редакция от 31 января 1924 г.), от 5 декабря 1936 г. (Сталинская конституция), также как и в современной Конституции Российской Федерации, присутствуют, уже ставшие дежурными, статьи о демократии, защите прав человека, чести и достоинства граждан, социальной защите всех граждан страны, вне зависимости от национальности, должностного и имущественного положения его членов, а также присутствует множество других самых наилучших гарантий и пожеланий для граждан государства. Современная историческая мысль скептически относятся к “самым демократическим” конституциям того времени. Но, так или иначе, в современной науке, именно период с 1918 по 1936 год называют первым этапом становления конституционного права в Советской России. Что же он принес нашей стране, кроме как три сменивших друг друга основных закона? В чем была причина смена конституций и как развивалась конституционно-правовая мысль в это время? На эти и многие другие вопросы мы дадим ответы в данном исследовании.
Данный этап конституционного права интересен именно стремительным развитием конституционно-правовой мысли: от неимения Конституции к “самой демократической” Конституции мира (как иногда, в последнее время называют сталинскую Конституцию). А развитие конституционной мысли на лицо: в Конституции РСФСР 1918 г. была закреплена концепция прав и свобод гражданина, новая концепция власти; в Конституции 1924 г. - принципы государственного объединения республик; в Конституции 1936 г. отражено изменение форм организации государственной власти.
А что же наука конституционного права? Она не находилась в забвении. В 20-х годах было немало книг, брошюр, статей, посвященных разъяснению положений конституций, преимущественно о государственных органах. После известного совещания по проблемам юридической науки 1938 г. выходит в свет первый фундаментальный учебник “Советское государственное право”, построенный в строгом соответствии с системой действующей Конституции 1936 г.
Этот период интересен и тем, что еще на заре формирования России как федерации, в 1919 г. заключаются соглашения между Российским рабоче-крестьянским правительством и правительствами Советских Республик (в частности с Советской республикой Башкирия). Возможно, именно изучение конституционно-правового опыта того периода позволит решить проблему делегирования и разграничения полномочий между федерацией и ее субъектами.
Интересен для рассмотрения и механизм обеспечения Конституции, того времени. Общеизвестный факт – декларативный характер Конституций 1918-1936 гг., но в этом, зачастую обвиняют и современную Российскую Конституцию.
Возможно, именно переосмысление накопленного опыта позволит по-новому взглянуть на современную Конституцию Российской Федерации, на развитие конституционного права страны в целом.
Учебный курс конституционного права России (КПР) в системе предметов высшего образования занимает одно из центральных мест.
Он способствует формированию основных представлений о фундаментальных ценностях российского государственного и общественного строя, о правовых принципах, направляющих содержание, развитие и применение всех отраслей российского права.