ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПРИРОДООХРАННОГО, ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО, РЕКРЕАЦИОННОГО И ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА

Основные вопросы

1. Понятие и состав земель природоохранного, оздоровитель­ного, рекреационного и историко-культурного назначения.

2. Субъекты и правовые формы использования земель при­родоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

3. Особенности государственного управления землями при­родоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

4. Порядок использования и охраны земель природоохранно­го, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

5. Понятие и состав земель лесного фонда.

6. Субъекты и правовые формы использования земель лесного фонда.

7. Особенности государственного управления землями лес­ного фонда.

8. Порядок использования и охраны земель лесного фонда. Право лесохозяйственного землепользования.

1. Понятие и состав земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения

Природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровитель­ное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для ох­раны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, создаются особо охраняемые природные территории.

Земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения составляют самостоятельную категорию земель Республики Беларусь. Следует обратить вни­мание, что в Кодексе о земле определение понятия земель данной категории отсутствует. Она состоит из четырех самостоятельных видов земель, объединенных экологической значимостью, каждый из которых имеет свои особенности.

В соответствии со ст. 6 Кодекса о земле:

к землям природоохранного назначения относятся земельные участки, предоставленные для размещения заповедников, нацио­нальных парков и заказников;

к землям оздоровительного назначения относятся предостав­ленные земельные участки для размещения объектов санаторно-курортного лечения и оздоровления и иные земельные участки, обладающие природными лечебными факторами;

к землям рекреационного назначения относятся земельные участки для размещения объектов, предназначенных для органи­зованного массового отдыха населения и туризма;

к землям историко-культурного назначения относятся земельные участки, предоставленные для размещения недвижимых материаль­ных историко-культурных ценностей и археологических объектов.

Функция, которую выполняют земли данной категории, заклю­чается в том, что они служат материальной основой существования территорий природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения.

Правовой режим земель данной категории определяется, наряду с земельным законодательством, нормативными правовыми актами, регулирующими правовой режим территорий природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначе­ния: Законом Республики Беларусь от 20.10.1994 № 3335-ХП «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Республики Беларусь от 09.01.2006 № 98-3 «Об охране историко-культурного наследия Республики Беларусь» и др.

2. Субъекты и правовые формы использования земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения

Круг субъектов землепользования на землях природоохран­ного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения многообразен. Прежде всего субъектами выступают землепользователи, которые осуществляют природоохранную, оз­доровительную, рекреационную деятельность, владеют объектами историко-культурного назначения. К ним относятся государствен­ные природоохранные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемой территорией или объектом, санаторно-курортные, оздоровительные учреждения.

Правовые формы использования земель данной категории ограничены. Земли природоохранного, оздоровительного, рекреа­ционного и историко-культурного назначения не предоставляются в частную собственность. В пределах охраняемых территорий земельные участки могут находиться во владении, пользовании различных субъектов, составляя единое территориальное образо­вание. Например, земли, образующие территорию заповедника, национального парка, предоставляются в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляю­щему управление заповедником, национальным парком.