- •Оглавление
- •Тема 7. Объединение хозяйствующих субъектов в регионах. 93
- •Тема 8. Планирование регионального развития. 110
- •Тема 9. Система национальных счетов в регионе. 140
- •Тема 10. Научно-техническое и инновационное развитие корпораций в регионах рф. 161
- •Тема 11. Социальное развитие регионов. 170
- •Тема 12. Экология региона. 185
- •Тема 13. Региональный потенциал в области природопользования. 200
- •Тема 14. Национально-этнические особенности регионального развития. 219
- •Тема 15. Организация управления устойчивым развитием региона. 255
- •Тема 16. Институты устойчивого развития региона. 259
- •Тема 17. Вопросы национальной безопасности региона. 285
- •Тема 1. Предмет, методы и задачи региональной экономики и управления.
- •Предмет региональной экономики.
- •Методы региональной экономики.
- •1.3. Функции и задачи региональной экономики.
- •1.4. Направления региональной экономики.
- •Тема 2. Теоретико-методологические основы региональной экономики и управления.
- •Введение в региональную экономику и управление.
- •1.2. Регион как объект исследования и управления.
- •Тема 3. Территориальная организация общества.
- •1.1.Социально-экономическое и административно- территориальное деление России.
- •.Природно-ресурсный потенциал регионов России.
- •1.3. Специализация и комплексное развитие региона.
- •1.4. Система региональных рынков и проблемы ее формирования.
- •Тема 4. Региональная политика государства.
- •1 Региональная политика – основные понятия.
- •2. Основные направления деятельности региональной политики России.
- •Тема 5. Развитие и размещение производительных сил в регионах.
- •1. Теория размещения производительных сил.
- •1.1Закономерности размещения производительных сил.
- •1.2 Принципы размещения производительных сил.
- •1.3Факторы размещения производительных сил.
- •Тема 6 . Основы градостроительной деятельности в регионах.
- •1 Градостроение и типы поселений.
- •2. Учет разнообразия интересов в градостроении
- •4 Зонирование территорий или градостроительное зонирование
- •4.1 Территориальные зоны и их границы. Правила землепользования и застройки
- •4.2 Правовое зонирование территории города
- •4.3 Планировка территорий
- •5. Архитектурно-строительное проектирование и строительство
- •6. Информационное обеспечение градостроительной деятельности.
- •7. Контроль за осуществлением градостроительной деятельности и ответственность за нарушение законодательства.
- •8. Система органов управления градостроительством и экономическая основа градостроительной деятельности.
- •Тема 7. Объединение хозяйствующих субъектов в регионах.
- •Объединения хозяйствующих субъектов в регионах.
- •1.1. Виды объединений по характерным признакам производственной и коммерческой деятельности и их задачи.
- •1.2. Интегрированные бизнес-структуры.
- •1.3. Основные задачи в области развития интегрированных корпораций.
- •Тема 8. Планирование регионального развития.
- •1. Планирование регионального развития.
- •1.1 Методология экономического обоснования развития регионального хозяйства.
- •1.2.Региональный аспект реформ и программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу в действии.
- •1.3 Методология комплексной системы планирования развития региона, основанная на «центрах» развития.
- •Тема 9. Система национальных счетов в регионе.
- •1 Статистическая база регионального анализа.
- •1.1 Источники информации для регионального анализа.
- •1.2 Проблемы разработки системы региональных счетов.
- •2. Система макроэкономических показателей.
- •2.1 Показатели экономической деятельности и методика их расчета.
- •2.2 Виды оценки показателей в снс
- •Формирование цен, используемых в снс
- •3. Система основных счетов.
- •3.1 Счета для секторов экономики
- •Счета накоплений
- •Баланс активов и пассивов
- •3.2 Счета для отраслей экономики.
- •3.3 Счета для отдельных экономических операций.
- •3.4 Счета для экономики в целом.
- •4. Система балансовых таблиц «затраты-выпуск».
- •4.1 Виды межотраслевых балансов.
- •Тема 10. Научно-техническое и инновационное развитие корпораций в регионах рф.
- •1. Научно-техническое и инновационное развитие корпорации в рф.
- •1.1. Научно-техническая и инновационная деятельность.
- •1.2. Понятие инновационного процесса
- •1.3. Научно-технический прогресс в развитии корпорации в рф
- •Тема 11. Социальное развитие регионов.
- •1.1. Социальные гарантии населения.
- •1.1.1. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.
- •1.1.2. Социальная поддержка граждан льготных категорий.
- •1.1.3. Социальная помощь семьям, малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам.
- •1.1.5 О правах ребенка.
- •1.5. Социальная защита молодежи
- •2.2. Региональная социальная политика.
- •3.3. Вопросы социального партнерства между работодателями, работникам и государством.
- •Тема 12. Экология региона.
- •1.1 Экологическая политика.
- •1.2. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды.
- •1.3.Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза.
- •Тема 13. Региональный потенциал в области природопользования.
- •Определение природопользования.
- •Природные ресурсы и их классификация.
- •Природно-ресурсный потенциал.
- •Методы управления природопользованием.
- •1.4.1 Законодательные.
- •1.4.2 Информационные.
- •1.4.3 Административные.
- •1.4.4 Экономические.
- •Тема 14. Национально-этнические особенности регионального развития.
- •1.Национально-этнические особенности регионального развития.
- •1.1 Государственная национальная политика.
- •1.2 Реализация государственной национальной политики в регионах.
- •Единый перечень коренных малочисленных народов российской федерации
- •1.3 Итоги мониторинга в области реализации государственной национальной политики c 2007 г.23
- •2. Региональный бюджет и финансовая политика.
- •2.1 Доходы регионального бюджета.
- •2.2 Расходы регионального бюджета.
- •2.3 Бюджетные и внебюджетные фонды.
- •Тема 15. Организация управления устойчивым развитием региона.
- •1.1.Сущность и цели регионального управления.
- •1.2.Принципы управления устойчивым развитием региона.
- •1.3. Методы управления устойчивым развитием региона.
- •1.4. Система органов управления субъектами рф.
- •Тема 16. Институты устойчивого развития региона.
- •1.Устойчивое развитие региона: базовые категории, принципы, подходы.
- •2. Основные компоненты и индикаторы устойчивого развития социально-экономической системы региона.
- •2.Институты устойчивого развития региона.
- •Формирование сетевой экономики и кластеров устойчивого развития социально-экономической системы региона.
- •2.2.Финансовые институты региональной инновационной системы.
- •Тема 17. Вопросы национальной безопасности региона.
- •1.1 Общие положения о безопасности.
- •1.2 Угрозы национальной безопасности, концепция и стратегия их нейтрализации.
- •1.3. Экономическая безопасность региона.
1.2.Принципы управления устойчивым развитием региона.
К основным принципам современного регионального управления как совокупности принципов целенаправленного воздействия на социально-экономические процессы, протекающие в регионе, относятся принципы децентрализации, партнерства, субсидиарности, мобильности и адаптивности, принцип выделенной компетенции.
Суть принципа децентрализации заключается в перемещении принятия решений от центральных органов управления к агентам рынка. Этот принцип ограничивает монополию регионального управления на всевластие, обеспечивает экономическую свободу субъектов хозяйствования в регионе и полицентрическую систему принятия решений, а также делегирование функций управления сверху вниз.
Принцип партнерства предполагает отход от жесткой иерархической соподчиненности по вертикали. Он диктует правила поведения объектов и субъектов регионального управления в процессе их взаимодействия как юридически равных партнеров.
Принцип субсидиарности заключается в выделении финансовых ресурсов для реализации заранее установленных целей. Он реализуется в региональном управлении через формирование механизмов перераспределения финансовых ресурсов в целях обеспечения минимальных государственных социальных стандартов для всего населения региона, а также минимальной бюджетной обеспеченности.
Принцип мобильности и адаптивности предполагает способность системы регионального управления чутко реагировать на изменения внешней среды. Этот принцип проявляется через постоянную трансформацию функциональной и организационной структур регионального менеджмента, позволяющую субъектам управления адаптироваться к быстро меняющимся рыночным условиям функционирования.
Принцип выделенной компетенции (в отличие от принципа разграничения функций) состоит в дифференциации функций не между сферами регионального управления, а внутри них. По этому принципу осуществляются перераспределение функций субъектов федерального, регионального и муниципального управления, а также ресурсное обеспечение реализации каждой функции.
1.3. Методы управления устойчивым развитием региона.
В региональном управлении применяют специфические методы управления, представляющие собой совокупность способов и средств воздействия управляющего субъекта на объект управления. Эти методы делятся на организационные, экономические и социально-психологические.
Организационные методы управления представляют собой систему воздействия на организационные отношения для достижения конкретных целей. К ним следует отнести организационно-стабилизирующие, распорядительные и дисциплинарные методы воздействия.
Экономические методы управления — это совокупность способов воздействия путем создания определенных экономических условий для выполнения поставленных задач. Их можно осуществить при помощи финансово-ценовых рычагов, составления прогнозов, создания экономических стимулов, утверждения прогрессивных форм организации труда.
Социально- психологические методы управления представляют собой способы воздействия, основанные на использовании социально-психологических факторов, к которым можно отнести черты характера госслужащего, его способности, темперамент и т.д.