
- •Оглавление
- •Тема 7. Объединение хозяйствующих субъектов в регионах. 93
- •Тема 8. Планирование регионального развития. 110
- •Тема 9. Система национальных счетов в регионе. 140
- •Тема 10. Научно-техническое и инновационное развитие корпораций в регионах рф. 161
- •Тема 11. Социальное развитие регионов. 170
- •Тема 12. Экология региона. 185
- •Тема 13. Региональный потенциал в области природопользования. 200
- •Тема 14. Национально-этнические особенности регионального развития. 219
- •Тема 15. Организация управления устойчивым развитием региона. 255
- •Тема 16. Институты устойчивого развития региона. 259
- •Тема 17. Вопросы национальной безопасности региона. 285
- •Тема 1. Предмет, методы и задачи региональной экономики и управления.
- •Предмет региональной экономики.
- •Методы региональной экономики.
- •1.3. Функции и задачи региональной экономики.
- •1.4. Направления региональной экономики.
- •Тема 2. Теоретико-методологические основы региональной экономики и управления.
- •Введение в региональную экономику и управление.
- •1.2. Регион как объект исследования и управления.
- •Тема 3. Территориальная организация общества.
- •1.1.Социально-экономическое и административно- территориальное деление России.
- •.Природно-ресурсный потенциал регионов России.
- •1.3. Специализация и комплексное развитие региона.
- •1.4. Система региональных рынков и проблемы ее формирования.
- •Тема 4. Региональная политика государства.
- •1 Региональная политика – основные понятия.
- •2. Основные направления деятельности региональной политики России.
- •Тема 5. Развитие и размещение производительных сил в регионах.
- •1. Теория размещения производительных сил.
- •1.1Закономерности размещения производительных сил.
- •1.2 Принципы размещения производительных сил.
- •1.3Факторы размещения производительных сил.
- •Тема 6 . Основы градостроительной деятельности в регионах.
- •1 Градостроение и типы поселений.
- •2. Учет разнообразия интересов в градостроении
- •4 Зонирование территорий или градостроительное зонирование
- •4.1 Территориальные зоны и их границы. Правила землепользования и застройки
- •4.2 Правовое зонирование территории города
- •4.3 Планировка территорий
- •5. Архитектурно-строительное проектирование и строительство
- •6. Информационное обеспечение градостроительной деятельности.
- •7. Контроль за осуществлением градостроительной деятельности и ответственность за нарушение законодательства.
- •8. Система органов управления градостроительством и экономическая основа градостроительной деятельности.
- •Тема 7. Объединение хозяйствующих субъектов в регионах.
- •Объединения хозяйствующих субъектов в регионах.
- •1.1. Виды объединений по характерным признакам производственной и коммерческой деятельности и их задачи.
- •1.2. Интегрированные бизнес-структуры.
- •1.3. Основные задачи в области развития интегрированных корпораций.
- •Тема 8. Планирование регионального развития.
- •1. Планирование регионального развития.
- •1.1 Методология экономического обоснования развития регионального хозяйства.
- •1.2.Региональный аспект реформ и программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу в действии.
- •1.3 Методология комплексной системы планирования развития региона, основанная на «центрах» развития.
- •Тема 9. Система национальных счетов в регионе.
- •1 Статистическая база регионального анализа.
- •1.1 Источники информации для регионального анализа.
- •1.2 Проблемы разработки системы региональных счетов.
- •2. Система макроэкономических показателей.
- •2.1 Показатели экономической деятельности и методика их расчета.
- •2.2 Виды оценки показателей в снс
- •Формирование цен, используемых в снс
- •3. Система основных счетов.
- •3.1 Счета для секторов экономики
- •Счета накоплений
- •Баланс активов и пассивов
- •3.2 Счета для отраслей экономики.
- •3.3 Счета для отдельных экономических операций.
- •3.4 Счета для экономики в целом.
- •4. Система балансовых таблиц «затраты-выпуск».
- •4.1 Виды межотраслевых балансов.
- •Тема 10. Научно-техническое и инновационное развитие корпораций в регионах рф.
- •1. Научно-техническое и инновационное развитие корпорации в рф.
- •1.1. Научно-техническая и инновационная деятельность.
- •1.2. Понятие инновационного процесса
- •1.3. Научно-технический прогресс в развитии корпорации в рф
- •Тема 11. Социальное развитие регионов.
- •1.1. Социальные гарантии населения.
- •1.1.1. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.
- •1.1.2. Социальная поддержка граждан льготных категорий.
- •1.1.3. Социальная помощь семьям, малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам.
- •1.1.5 О правах ребенка.
- •1.5. Социальная защита молодежи
- •2.2. Региональная социальная политика.
- •3.3. Вопросы социального партнерства между работодателями, работникам и государством.
- •Тема 12. Экология региона.
- •1.1 Экологическая политика.
- •1.2. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды.
- •1.3.Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза.
- •Тема 13. Региональный потенциал в области природопользования.
- •Определение природопользования.
- •Природные ресурсы и их классификация.
- •Природно-ресурсный потенциал.
- •Методы управления природопользованием.
- •1.4.1 Законодательные.
- •1.4.2 Информационные.
- •1.4.3 Административные.
- •1.4.4 Экономические.
- •Тема 14. Национально-этнические особенности регионального развития.
- •1.Национально-этнические особенности регионального развития.
- •1.1 Государственная национальная политика.
- •1.2 Реализация государственной национальной политики в регионах.
- •Единый перечень коренных малочисленных народов российской федерации
- •1.3 Итоги мониторинга в области реализации государственной национальной политики c 2007 г.23
- •2. Региональный бюджет и финансовая политика.
- •2.1 Доходы регионального бюджета.
- •2.2 Расходы регионального бюджета.
- •2.3 Бюджетные и внебюджетные фонды.
- •Тема 15. Организация управления устойчивым развитием региона.
- •1.1.Сущность и цели регионального управления.
- •1.2.Принципы управления устойчивым развитием региона.
- •1.3. Методы управления устойчивым развитием региона.
- •1.4. Система органов управления субъектами рф.
- •Тема 16. Институты устойчивого развития региона.
- •1.Устойчивое развитие региона: базовые категории, принципы, подходы.
- •2. Основные компоненты и индикаторы устойчивого развития социально-экономической системы региона.
- •2.Институты устойчивого развития региона.
- •Формирование сетевой экономики и кластеров устойчивого развития социально-экономической системы региона.
- •2.2.Финансовые институты региональной инновационной системы.
- •Тема 17. Вопросы национальной безопасности региона.
- •1.1 Общие положения о безопасности.
- •1.2 Угрозы национальной безопасности, концепция и стратегия их нейтрализации.
- •1.3. Экономическая безопасность региона.
1.4.2 Информационные.
Условно можно разделить на три части:
• мероприятия, направленные на получение, обработку, хранение, представление и дальнейшее использование информации о состоянии окружающей среды и динамики развития процессов в ней;
• экологический мониторинг, методы картографирования и кадастров, геоинформационные системы, моделирование и прогнозирование антропогенных экологических процессов;
• экологическое образование, просвещение и воспитание, пропаганда и реклама.
Мониторинг окружающей среды - усиление негативных последствий антропогенного воздействия на природу обусловило создание специальной системы наблюдений — мониторинга антропогенных изменений состояния природной среды. Общепринятым стало определение мониторинга, данное Ю. А. Израэлем (1974 г.): мониторингом называется система наблюдений, оценки и прогноза состояния окружающей природной среды, позволяющая выделить изменения состояния биосферы на естественном фоне под влиянием человеческой деятельности.
Экологический мониторинг — комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов (ФЗ 2002).
Основные компоненты:
• мониторинг источников антропогенного воздействия на окружающую среду;
• мониторинг загрязнения абиотической компоненты окружающей среды;
• мониторинг биотической компоненты окружающей среды;
• социально-гигиенический мониторинг;
• обеспечение создания и функционирования экологических информационных систем.
На систему мониторинга и геофизические службы возложено решение следующих задач:
• наблюдение за изменениями состояния биосферы, выделение изменений, обусловленных деятельностью человека, и обобщение результатов наблюдений;
• определение тенденций и прогноз возможных изменений состояния биосферы;
• оценка изменений и тенденций изменений в состоянии биосферы путем сравнения с критериями (предельно допустимыми концентрациями (ПДК)), устанавливающими предел возможного экологического ущерба.
Мониторинг окружающей человека среды — слежение за состоянием природной среды и предупреждение о создающихся критических ситуациях, вредных или опасных для здоровья людей и других живых организмов.
Структурные звенья мониторинга:
• измерительная система;
• информационная система, включающая базы и банки данных правовой, медико-биологической, санитарно-гигиенической, технико-экономической направленности;
• системы моделирования и оптимизации промышленных объектов;
• системы восстановления и прогноза полей экологических и метеорологических факторов;
• система принятия решений.
Задачи:
1. оперативный контроль энерго-экологического, социального, медико-биологического состояния среды на различных уровнях;
2. сбор и хранение объективной информации о состоянии окружающей среды, здоровья населения;
3. формирование текущей картины состояния окружающей среды;
4. выявление факторов экологического неблагополучия региона;
5. подготовка информации, необходимой для принятия управленческих решений, соответствующих экологической обстановке;
6. выработка управляющего воздействия, направленного на улучшение состояния окружающей среды.
Экологическое картографирование — использование в экологических целях топографичской информации общего и тематического характера, а также составление специальных экологических карт.
Большая часть элементов содержания топографических карт может интерпретироваться в интересах экологии и в сочетании с дополнительной информацией эффективно использоваться при оценке природных условий.
Экологическая карта отражает различные аспекты взаимосвязей организмов (в том числе человека) и природной среды.
Карты охраны природы:
1. карты распространения животных и растений;
2. карты ценных объектов живой природы (охраняемых и нуждающихся в охране);
3. комплексные карты охраны природы:
• характеристика особо охраняемых территорий;
• ландшафтная структура территории, ее хозяйственное использование;
• перечень природоохранных мероприятий и т.д.
Государственные природные кадастры
Кадастр — это систематизированный свод данных, включающий качественную и количественную опись объектов или явлений. Он содержит физико-географическую характеристику объектов или явлений, их классификацию, данные о динамике, степени изученности, эколого-экономическую оценку, рекомендации по использованию, охране и т. д.
В настоящее время ведется разработка и составление различных видов кадастров: биоэкономического, земельного, водного, лесного, рекреационного, минеральных ресурсов, состояния окружающей среды, охраняемых территорий, мелиоративного состояния орошаемых и осушенных земель, промысловых животных, отходов и т. д.
Ведение кадастров возложено на специально уполномоченные государственные
органы определяемые Правительством Российской Федерации.
По уровню агрегации информации кадастры делятся на глобальные, региональные,
локальные (районные) и кадастры (паспорта) отдельных объектов или явлений.
Географические информационные системы - это проблемно-ориентированная вычислительная интерактивная система обработки пространственно-распределенной информации, включающая средства сбора, преобразования, хранения и представления картографической информации для выработки
управленческих решений в области природопользования и охраны окружающей среды.
Задачи:
• сбор данных об окружающей природной среде и ее состоянии;
• передача, тематическая обработка и организация хранения данных;
• обеспечение моделирования и анализа данных в пределах обоснованных масштабов карт и временных рядов наблюдений;
• выработка решений на основе смыслового — наблюдение-измерение-описание-объяснение-предсказание-решение.