Глава 7 таможенные платежи

7.1. Таможенный платеж как инструмент тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности

В предыдущем повествовании неоднократно указыва­лось, что при перемещении через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств заинтересованные лица должны уплатить в пользу государства определенные де­нежные суммы, именуемые таможенными платежами.

Основой для расчета этих платежей является таможен­ный тариф.

Слово «тариф» происходит от названия небольшого го­рода Тарифа близ Гибралтарского пролива. Во время влады­чества над обоими берегами пролива арабы взимали в Тари­фе по особой таблице сбор со всех судов, проходивших через пролив, соответственно качеству и количеству груза. Впо­следствии таблицы для взимания разного рода сборов, в том числе и таможенных, стали применяться и в других странах, и слово «тариф» вошло во всеобщее употребление¹.

Таможенные тарифы — инструмент таможенной по­литики в области таможенного регулирования экономики страны, использующийся для реализации целей торговой политики и представляющий собой свод ставок таможен­ных пошлин облагаемых товаров, систематизированных в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономи­ческой деятельности.

Таможенный тариф представляет собою роспись всех товаров, на которые установлены ввозные и вывозные та­моженные пошлины, с указанием размера обложения, по­этому представляет собой весьма объемный и сложный нор-

По материалам сайта: ru.wikipedia.org.

7.1. Таможенный платеж как инструмент тарифного регулирования.. 209

мативный акт. В нем предметы внешней торговли, вообще чрезвычайно разнообразные, подразделяются на множество категорий. При обложении разных категорий государство преследует неодинаковые цели, что и вызывает разнообра­зие в пошлинных ставках.

Одна из главнейших целей таможенного обложения товаров — доставление фиску (от лат. fiscus, буквально — «корзина» или «денежный ящик» — государственная казна) возможно большего и верного дохода, что, в свою очередь, достигается путем обдуманного составления таможенно­го тарифа, т.е. грамотным применением мер таможенно-тарифного регулирования ВЭД.

Напомним, что таможенно-тарифное регулирование представляет собой комплекс мер (методов), основанных на использовании ценового фактора воздействия на внеш­неторговый оборот.

В истории России, как, впрочем, и в истории других го­сударств, таможенно-тарифное регулирование развивалось на фоне постоянной борьбы между протекционистским и фритредерским (от англ, free trade — свободная торгов­ля) подходами к регулированию ВЭД. Первый направлен на создание наиболее благоприятных условий для разви­тия отечественного производства и внутреннего рынка. Его основные цели достигаются путем установления высокого уровня таможенного обложения на импортируемые товары, в то время как второй предполагает минимальный уровень таможенных пошлин и направлен на всемерное поощрение ввоза иностранных товаров на внутренний рынок страны. К. Н. Лодыженский еще в XIX в. очень точно отметил, что «на таможенном тарифе рельефно отражается то направле­ние, которого держится правительство в своих отношениях к внешней торговле и к тесно связанной с нею внутренней производительности»¹.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, установ­ленных таможенным тарифом, и иных налогов при ввозе товаров возникает у декларанта с момента пересечения таможенной границы, а при вывозе товаров — с момента подачи таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с тамо­женной территории РФ.

¹ Ладыженский К. Н. История русского Таможенного тарифа. СПб., 1887. С. 111.

210