Пермиловская Евгения Анатольевна. Экзамен – традиционно. Можно автомат (но не читать).

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО

Литература:

- уголовно-исполнительный кодекс;

- программа развития до 2016 года;

- Уголовно-исполнительное право Селиверстов; под ред. Михлина; под ред. Зубкова; под ред. Малинина; под ред. Зубарева; под ред. Бриллиантова.

Лекция №1. 05.09.2012

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УИП (ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И ИСТОЧНИКИ). УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА РФ.

Политика (с греч.) – управление обществом.

Политика государства в сфере борьбы с преступностью – это деятельность государства по определению целей, задач, принципов и направлений противодействия преступности, а также соотв. способов, средств и форм их осуществления.

Ее элементы:

+ криминологическая политика – политика государства в области предупреждения преступности;

+ уголовная политика – определение преступности и наказуемости деяний, общих основ привлечения к ответственности и др.;

+ уголовно-исполнительная политика – связана с определением порядка и условий отбывания конкретных видов наказаний.

Типы правовой стратегии в борьбе с преступностью.

1.Одновременное ужесточение уголовной и уголовно – исполнительной политики.

2.Ужесточение уголовной и смягчение уголовно-исполнительной политики.

3. Смягчение уголовной и ужесточение уголовно-исполнительной политики.

4. Одновременное смягчение уголовной и уголовно-исполнительной политики.

Уголовно-исполнительная политика – это деятельность государства по определению целей, форм и методов исполнения уголовных наказаний и применения к осужденным мер исправительного воздействия.

Уголовно-исполнительная политика включает в себя:

+ интеллектуально-теоретический аспект, т.е. выработку политики, ее нормативно-правовое оформление;

+ организационно-практический аспект, т.е. реализацию нормативных установок в сфере исполнения наказания.

Субъекты уголовно-исполнительной политики:

1.Субъекты формирования и развития уголовно-исполнительной политики:

- Президент РФ;

- Федеральное собрание РФ;

- Правительство РФ;

- Министерство юстиции РФ.

2. Субъекты реализации уголовно-исполнительной политики:

- ФСИН РФ и ее территориальные органы;

- Федеральная служба судебных приставов;

- Судебные органы;

- Прокуратура РФ;

- Уголовно-исполнительные инспекции (исполнение наказания в виде обязательных работ, исправительных работ, лишение права занимать и осуществлять определенный вид деятельности, исполнение наказания в виде ограничения свободы, контроль условно-осужденных, контроль лиц, которым предоставлена отсрочка наказания);

- Органы власти субъектов федерации, органы МСУ и общественные организации.

Формы выражения уголовно-исполнительной политики.

+ нормативно-правовая форма – присуща всем субъектам формирования, также могут осуществлять субъекты реализации.

+ директивная форма.

Цели уголовно-исполнительной политики:

- защита граждан от преступных посягательств по средствам исполнения уголовных наказаний. Осуществление данной защиты предполагает несколько аспектов (например, изоляция осужденного при назначении наказания в виде лишения свободы, второй аспект – это самостоятельное исправление осужденного, в процессе нахождения в местах лишения свободы и применения к нему определенных мер).

- обеспечение прав и законных интересов самих осужденных.

Задачи уголовно-исполнительной политики.

+ Установление системы НПА, регулирующих общественные отношения в сфере исполнения уголовных наказаний.

+ Создание системы учреждений и органов исполняющих наказание.

+ Закрепление механизма обеспечения прав и законных интересов осужденных.

+ Определение основных средств исправления и мер по социальной адаптации осужденных, а также лиц, отбывших наказание.

+ Определение направлений и форм международного сотрудничества с пенитенциарными системами других стран.

+ Совершенствование деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание, с учетом изменений, происходящих в обществе.

Факторы, влияющие на уголовно-исполнительную политику государства.

+ политическое и социально-экономическое состояние общества;

+ состояние преступности в стране, ее динамика и структура;

+ уровень общей и правовой культуры населения страны, уровень правосознания граждан;

+ ратификация международно-правовых актов в области прав человека и обращения с осужденными;

+ достижение науки, как непосредственно решающей задачи борьбы с преступностью, так и исследующей проблемы исправления осужденных.

Уголовно-исполнительное право РФ – это система юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-правового воздействия.

Предмет уголовно-исполнительного права образует общественные отношения, возникающие в процессе исполнения наказаний применения иных мер уголовно-правового характера, а также средств исправительного воздействия.

Субъекты уголовно-исполнительных правоотношений – это осужденные, учреждения и органы исполняющие наказание, органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия и организации, общественные объединения, отдельные граждане.

Объект уголовно-исполнительных правоотношений – это те или иные блага в отношении которых контактируют осужденные или права и обязанности осужденных (переписка и т.д.).

Метод уголовно – исполнительного права – императивный метод, который основывается на неравенстве субъектов правоотношения и заключается в применении властных юридических предписаний, не допускающих отступлений от четко установленных нормативно-правовыми актами, правил поведения.