39. Изменение и уточнение бюджета и его показателей в течение финансового года

В соответствии со статьей 110 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, внесение изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год в течение финансового года производится законом о внесении изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

В случае внесения изменений, предусматривающих увеличение финансирования по существующим направлениям расходов республиканского бюджета, или дополнений, предусматривающих создание новых направлений расходов республиканского бюджета, которые до принятия указанного закона не финансировались, должны быть определены источники и порядок финансирования этих расходов республиканского бюджета.

При определении финансирования новых направлений расходов республиканского бюджета или увеличении финансирования существующих направлений расходов республиканского бюджета не допускается увеличение предельного размера дефицита республиканского бюджета.

Увеличение или уменьшение утвержденного законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год объема доходов республиканского бюджета, расходов республиканского бюджета, дефицита республиканского бюджета и источников его финансирования, а также уточнение других показателей, утверждаемых законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год согласно статье 89 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, производятся декретами и указами Президента Республики Беларусь.

При издании Президентом Республики Беларусь законодательных актов, предусматривающих увеличение финансирования по существующим направлениям расходов республиканского бюджета либо создание новых направлений расходов республиканского бюджета, которые до принятия указанных законодательных актов не финансировались, должны быть определены источники и порядок финансирования этих расходов республиканского бюджета.

При определении финансирования новых направлений расходов республиканского бюджета или увеличении финансирования существующих направлений расходов республиканского бюджета не допускается увеличение предельного размера дефицита республиканского бюджета.

Уточнение показателей республиканского бюджета в пределах сумм доходов и расходов республиканского бюджета, предельного размера дефицита республиканского бюджета и источников его финансирования, утвержденных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год, может производиться:

• Президентом Республики Беларусь;

• Правительством Республики Беларусь либо по его поручению Министерством финансов в пределах прав, предоставленных ему законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

Министерство финансов в процессе исполнения республиканского бюджета имеет право вносить изменения в:

• квартальное распределение доходов республиканского бюджета;

• доходы республиканского бюджета в пределах утвержденных годовых поступлений;

• квартальное распределение расходов республиканского бюджета;

• расходы республиканского бюджета по ведомственной, программной и экономической классификации расходов бюджета в пределах утвержденных годовых назначений по функциональной классификации расходов бюджета.

В случае снижения поступлений доходов республиканского бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита республиканского бюджета до уровня, который может привести к сокращению финансирования расходов бюджета по сравнению с запланированным объемом на год более чем на 10 процентов, Министерство финансов безотлагательно информирует об этом Правительство Республики Беларусь. Правительство Республики Беларусь вносит Президенту Республики Беларусь предложения о сокращении или блокировании расходов республиканского бюджета.

Правительство Республики Беларусь разрабатывает и представляет Президенту Республики Беларусь проект закона о внесении изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год либо проект акта Президента Республики Беларусь об уточнении отдельных показателей республиканского бюджета.

Проект закона о внесении изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год вносится в Палату представителей Президентом Республики Беларусь.

Подготовка, внесение и рассмотрение проектов декретов и указов Президента Республики Беларусь об уточнении отдельных показателей республиканского бюджета осуществляются в соответствии с законодательством.

В соответствии с принятыми законом о внесении изменений и (или) дополнений в закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год, актом Президента Республики Беларусь об уточнении показателей республиканского бюджета, постановлением Правительства Республики Беларусь в пределах прав, предоставленных Правительству Республики Беларусь законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год, Министерство финансов вносит изменения в суммы доходов и расходов республиканского бюджета, предельный размер дефицита республиканского бюджета и источники его финансирования, увеличивает или уменьшает бюджетные ассигнования по распорядителям бюджетных средств, изменяет взаимоотношения республиканского бюджета с соответствующими местными бюджетами.

В соответствии со статьей 122 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, увеличение или уменьшение утвержденного решением местного Совета депутатов бюджета на очередной финансовый год и уточнение отдельных показателей местного бюджета, утверждаемых решением местного Совета депутатов на очередной финансовый год согласно статье 93 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, производятся в течение финансового года решением местного Совета депутатов.

Основаниями для внесения изменений и (или) дополнений в утвержденный местный бюджет и уточнения отдельных показателей местного бюджета, годовую с поквартальным распределением бюджетную роспись по доходам и расходам местного бюджета являются:

• решение соответствующего местного Совета депутатов об увеличении или уменьшении утвержденного местным Советом депутатов на очередной финансовый год объема доходов местного бюджета, расходов местного бюджета, дефицита местного бюджета и источников его финансирования, а также уточнение других показателей, утверждаемых решением местного Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год согласно статье 93 Бюджетного кодекса Республики Беларусь;

• уведомление Министерства финансов, вышестоящего местного финансового органа о средствах, передаваемых нижестоящим бюджетам в форме межбюджетных трансфертов;

• уведомление Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь о средствах, передаваемых из данного Фонда бюджетам областей и г. Минска;

• решение местного исполнительного и распорядительного органа в части направления средств резервного фонда и в иных случаях в соответствии с законодательными актами;

• письменное разрешение руководителя местного финансового органа по ходатайствам распорядителей бюджетных средств, распоряжение председателя сельского, поселкового, городского (городов районного подчинения) исполнительного комитета в случае внесения изменений в пределах прав, предоставленных местным финансовым органам, сельским, поселковым, городским (городов районного подчинения) исполнительным комитетам в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Беларусь.

Местные финансовые органы, сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения) исполнительные комитеты в процессе исполнения соответствующего бюджета имеют право вносить изменения в:

• квартальное распределение доходов соответствующего бюджета;

• доходы соответствующего бюджета в пределах утвержденных годовых поступлений;

• квартальное распределение расходов соответствующего бюджета;

• расходы соответствующего бюджета по ведомственной, программной и экономической классификации расходов бюджета в пределах утвержденных годовых назначений по функциональной классификации расходов бюджета;

• квартальное распределение источников финансирования дефицита бюджета;

• размеры источников финансирования дефицита бюджета.

Суммы превышения доходов над расходами по бюджетам, образующиеся на конец года в результате перевыполнения бюджета по доходам и экономии по расходам, остаются в распоряжении соответствующего местного Совета депутатов. Изъятие указанных сумм из бюджетов не допускается. Потери в доходах и дополнительные расходы вышестоящим бюджетом не компенсируются.

В случае снижения поступлений доходов бюджета до уровня, который может привести к сокращению финансирования расходов бюджета по сравнению с запланированным объемом на год более чем на 10 процентов, местные финансовые органы безотлагательно информируют об этом местные исполнительные и распорядительные органы. Местные исполнительные и распорядительные органы представляют проект решения о сокращении или блокировании расходов бюджета на текущий финансовый год в местные Советы депутатов для рассмотрения его в срочном порядке.

В соответствии со статьей 123 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, расходы бюджета г. Минска по администрациям районов в г. Минске по функциональной классификации расходов бюджета утверждаются Минским городским Советом депутатов при утверждении бюджета г. Минска.

Расходы по бюджетной смете администрации района в пределах годовых ассигнований, утвержденных Минским городским Советом депутатов по функциональной классификации расходов бюджета с поквартальным распределением, в двухнедельный срок после утверждения бюджета г. Минска утверждаются решением администрации района и включаются в бюджетную роспись г. Минска.

Основаниями для внесения изменений в бюджетную смету администрации района являются:

• решение Минского городского Совета депутатов об увеличении или уменьшении объема расходов по бюджетной смете администрации района, утвержденного Минским городским Советом депутатов на очередной финансовый год;

• решение администрации района в части: направления средств резервного фонда, утвержденного в бюджетной смете администрации района; внесения изменений в экономическую классификацию и квартальные назначения по функциональной и ведомственной классификации расходов бюджета в пределах годовых ассигнований (при наличии источников финансирования) в соответствии с заключением руководителя соответствующего финансового органа администрации района в г. Минске о внесении указанных изменений;

• уведомление финансового управления Минского городского исполнительного комитета об изменении ассигнований.