2. Финансовая деятельность государства, ее цель и задачи

Финансовая деятельность государства – совокупность организационно правовых мер, направленных на реализацию государством функций формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов в целях устойчивого развития социальной и экономической сфер государства, реализации внешней и внутренней политики, а также обеспечения национальной безопасности, а также контроль в установленном порядке процессов формирования, распределения и использования финансовых ресурсов государства.

Финансовая деятельность государства состоит из двух групп публичных отношений:

• Отношения между государственными органами, осуществляющими финансовую деятельность в установленном порядке;

• Отношения между государственными органами, осуществляющими финансовую деятельность в установленном порядке, с одной стороны и юридическими и физическими лицами – с ругой стороны.

Задачами финансовой деятельности государства выступают:

• Планирование финансовой деятельности государства и финансовых ресурсов;

• Формирование системы централизованных и децентрализованных фондов государства и порядка их использования;

• Распределение финансовых централизованных и децентрализованных фондов государства;

• Использование финансовых централизованных и децентрализованных фондов государства;

• Своевременный и регламентированный сбор денежных средств в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;

• Контроль за всеми элементами финансовой системы государства, а также за всеми стадиями обращения финансовых финансов государства.

3. Принципы, методы и формы осуществления финансовой деятельности государства

Финансовая деятельность государства базируется на следующих методах:

• Метод мобилизации финансов, предполагающий использование установления обязательных платежей, привлечение добровольных платежей от физических и юридических лиц, а также от иностранных резидентов, иностранных государств и международных организаций;

• Метод распределения и использования финансов, предполагающий применение институтов кредитования, финансирования, субсидирования, валютных ценностей и т.д.

Финансовая деятельность государства выражается в следующих формах:

• Разработка, принятие и издание нормативных правовых актов, призванных регулировать финансовые отношения;

• Осуществление конкретных финансовых отношений в порядке, установленном действующим законодательством Республики Беларусь, в том числе, издание соответствующих распорядительных документов актов ненормативного характера в процессе правоприменительной деятельности;

• Распределение и использование финансовых ресурсов на основе метода предписаний;

• Распределение и использование финансовых ресурсов посредством заключения договоров гражданско-правового и хозяйственно-правового характера;

• Надзор и контроль за соблюдением финансового законодательства Республики Беларусь.

Формы осуществления финансовой деятельности государства также подразделяют на:

• Правовые формы (издание и принятие нормативных правовых актов);

• Неправовые формы (осуществление финансового планирования, разъяснение и толкование действующего законодательства).

Принципами финансовой деятельности государства являются:

• Принцип законности осуществления финансовой деятельности государства;

• Принцип разделения властей в процессе осуществления финансовой деятельности;

• Принцип самостоятельности органов местного управления и самоуправления в процессе осуществления финансовой деятельности;

• Принцип планирования финансовой деятельности государства;

• Принцип согласованности действий всех субъектов финансовой деятельности государства;

• Принцип единства финансовой деятельности государства;

• Принцип неравноправия сторон финансовых отношений, в которых все иные субъекты являются подчиненными воле государства;

• Принцип социальной направленности финансовой деятельности государства, предполагающий создание государством за счет имеющихся централизованных и децентрализованных денежных фондов условий для обеспечения государственной поддержки различных категорий граждан, безопасных и здоровых условий быта и труда, комфортных условий осуществления предпринимательской деятельности, позволяющих предпринимателям обеспечивать социальную составляющую хозяйствования;

• Принцип приоритета публичных интересов над частным интересом;

• Принцип гласности осуществления финансовой деятельности государства;

• Принцип подотчетности финансовой деятельности государства обществу;

• Принцип научной обоснованности финансовой деятельности;

• Принцип рационального использования финансовых ресурсов;

• Принцип эффективного использования финансовых ресурсов;

• Принцип экономичности расходования финансовых ресурсов.