- •1. Понятие, функции и роль финансов
- •2. Финансовая деятельность государства, ее цель и задачи
- •3. Принципы, методы и формы осуществления финансовой деятельности государства
- •4. Субъекты финансовой деятельности государства
- •5. Финансовая система Республики Беларусь и ее состав
- •6. Конституционные основы финансовой системы Республики Беларусь
- •7. Понятие, предмет и метод финансового права
- •8. Система финансового права
- •9. Понятие и система источников финансового права
- •10. Финансовое право как наука и учебная дисциплина
- •11. Финансово-правовые нормы
- •12. Финансовые правоотношения: понятие, особенности и их содержание
- •13. Субъекты и объекты финансовых правоотношений
- •14. Понятие, цель, задачи и принципы финансового контроля
- •15. Виды финансового контроля
- •16. Формы финансового контроля
- •17. Методы финансового контроля
- •18. Проверка как основной метод финансового контроля
- •19. Система органов финансового контроля
- •20. Порядок организации и проведения проверок
- •Особенности организации и проведения внеплановой тематической оперативной проверки
- •Особенности проведения проверок по поручениям органов уголовного преследования и судов
- •Особенности осуществления Национальным банком Республики Беларусь проверок в рамках надзора за банковской деятельностью, в том числе на консолидированной основе
- •Особенности проведения проверок органами прокуратуры
- •21. Оформление результатов проверки
- •22. Порядок обжалования решений контролирующих органов, требований (предписаний) об устранении нарушений, действий (бездействия) проверяющих
- •23. Понятие, значение и функции бюджета
- •24. Понятие и структура бюджетной системы
- •25. Принципы бюджетной системы
- •26. Государственные внебюджетные фонды
- •27. Понятие и содержание института доходов бюджетов
- •28. Состав расходов бюджета и их правовое регулирование
- •29. Бюджетная классификация и ее правовое значение.
- •30. Понятие сбалансированности бюджета.
- •31. Источники финансирования дефицита республиканского бюджета.
- •32. Понятие, принципы и стадии бюджетного процесса
- •33. Участники бюджетного процесса и их полномочия
- •34. Основные направления бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь на очередной финансовый год
- •35. Среднесрочная финансовая программа. Бюджетные программы
- •36. Составление проекта бюджета
- •37. Рассмотрение и утверждение республиканского бюджета и местных бюджетов
- •38. Исполнение республиканского бюджета и местных бюджетов
- •39. Изменение и уточнение бюджета и его показателей в течение финансового года
- •40. Отчет об исполнении бюджета.
- •41. Основы контроля за соблюдением бюджетного законодательства.
- •42. Понятие, признаки и содержание института налога
- •43. Виды и функции налогов
- •44. Правовая конструкция налога (элементы налогообложения)
- •45. Понятие налоговой системы Республики Беларусь, ее структура и принципы
- •46. Налоговое право Республики Беларусь, его понятие, роль и место в системе финансового права
- •47. Налоговые правоотношения и их особенности
- •48. Налоговое обязательство
- •49. Исполнение налогового обязательства
- •50. Принудительное исполнение налогового обязательства, уплаты пеней
- •51. Зачет, возврат налогов, сборов (пошлин), пеней
- •52. Способы обеспечения исполнения налогового обязательства, уплаты пеней. Залог имущества. Поручительство. Пени. Приостановление операций по счетам в банке. Арест имущества
- •53. Налоговый учет
- •54. Налоговый контроль и формы его осуществления
- •55. Ответственность за нарушение налогового законодательства
37. Рассмотрение и утверждение республиканского бюджета и местных бюджетов
В соответствии со статьей 95 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, президент Республики Беларусь вносит проект закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год в Палату представителей в сроки, установленные Бюджетным кодексом Республики Беларусь.
Местные исполнительные и распорядительные органы вносят проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение соответствующего местного Совета депутатов в сроки, установленные местными Советами депутатов.
Принятие закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год осуществляется не позднее 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.
Принятие решений местными Советами депутатов о бюджете на очередной финансовый год осуществляется до начала планируемого финансового года.
Утверждение нижестоящих бюджетов производится после утверждения соответствующих вышестоящих бюджетов.
Решения местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год подлежат официальному опубликованию, если иное не установлено законодательными актами.
В случае неутверждения республиканского бюджета и (или) местных бюджетов до начала финансового года осуществляется временное управление бюджетом. При временном управлении бюджетом Правительство Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы вправе осуществлять расходы соответствующего бюджета со следующими ограничениями:
ежемесячные расходы соответствующего бюджета не должны превышать 1/12 объема расходов, определенных законом о республиканском бюджете, решениями местных Советов депутатов о бюджете на предыдущий финансовый год;
расходы, не предусмотренные проектами закона о республиканском бюджете, решения местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год, не финансируются;
нормативы отчислений от регулирующих доходов в нижестоящие бюджеты, прочие нормативы, тарифы и ставки, определяемые законом о республиканском бюджете, решениями местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год, применяются в размерах и порядке, определенных законом о республиканском бюджете, решениями местных Советов депутатов о бюджете на предыдущий финансовый год.
При временном управлении бюджетом Правительство Республики Беларусь и местные исполнительные и распорядительные органы не имеют права:
предоставлять бюджетные ссуды, бюджетные займы;
осуществлять финансирование государственных капитальных вложений;
формировать резервные фонды и осуществлять расходы из этих фондов;
осуществлять заимствования.
В соответствии со статьей 98 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, проект закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год вносится в Палату представителей не позднее 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году. При необходимости внесения изменений и (или) дополнений в Бюджетный кодекс Республики Беларусь либо Налоговый кодекс Республики Беларусь в Палату представителей до внесения проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год или одновременно с ним вносятся проекты соответствующих законов.
Проект закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год рассматривается Парламентом Республики Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Бюджетным кодексом Республики Беларусь и регламентами палат Парламента Республики Беларусь.
Предложения об уменьшении доходов республиканского бюджета должны определять источники компенсации потерь доходов республиканского бюджета или виды и объем расходов, подлежащих соответствующему сокращению. Предложения об увеличении расходов республиканского бюджета должны определять источники покрытия таких расходов.
Принятию проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год предшествуют принятие проекта закона о внесении изменений и (или) дополнений в Налоговый кодекс Республики Беларусь и иные законы при необходимости внесения в них изменений, а также принятие других законов в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 21 Бюджетного кодекса Республики Беларусь.
Местные исполнительные и распорядительные органы разрабатывают проекты решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год и вносят их для утверждения в соответствующие местные Советы депутатов. Проекты решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год рассматривают постоянные комиссии местных Советов депутатов, к компетенции которых отнесены данные вопросы, и готовят заключения по ним. Рассмотрение и утверждение проектов решений местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год производятся на сессиях местных Советов депутатов.