2.2 Основные цели и задачи подпрограммы, срок ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели.

Целями подпрограммы «Онкология» являются:

- обеспечение диагностики на ранних стадиях заболеваний;

- снижение инвалидности и смертности при злокачественных новообразованиях.

Задачами подпрограммы являются:

- совершенствование методов профилактики онкологических заболеваний, раннего выявления опухолевых и предраковых заболеваний;

- оценка канцерогенных факторов окружающей среды;

- мониторинг канцерогенных производственных факторов и производств;

- обеспечение диагностики опухолевых заболеваний визуальной локализации на ранних стадиях;

- разработка и совершенствование методов диагностики, лечения и медицинской, социальной и психологической реабилитации, включая коррекцию функциональных расстройств и анатомических дефектов;

- совершенствование и внедрение телекоммуникационных технологий;

- разработка и внедрение современных противоопухолевых лекарственных средств;

- строительство и реконструкция специализированных медицинских учреждений и оснащение их современным медицинским и технологическим оборудованием.

Подпрограмма реализуется в 2007 - 2011 годах.

Из приложения Б можно увидеть, что в процессе реализации программы основные целевые индикаторы изменяются в нужном направлении. Доля больных с визуальными локализациями злокачественных новообразований, выявленных на I и II стадиях заболевания растет и к 2011 году она должна достигнуть 73,1 % от числа всех больных впервые взятых на учет. Доля умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза в числе больных, впервые взятых на учет в предыдущем году падает и к 2011 году предположительно составит 27,8 % по сравнению с 31,6 % в 2007 году. Смертность от злокачественных заболеваний также наметит тенденцию к снижению.

2.3 Мероприятия подпрограммы

В рамках мероприятий подпрограммы предусматриваются:

- строительство и реконструкция специализированных медицинских учреждений, оказывающих помощь населению при онкологических заболеваниях;

- проведение исследований в области этиологии и патогенеза злокачественных новообразований;

- проведение исследований в области профилактики, диагностики и лечения злокачественных новообразований;

- обеспечение функционирования национального перечня веществ, продуктов, производственных процессов, бытовых и природных факторов, канцерогенных для человека, банков данных по канцерогенно-опасным производствам и веществам, регистра лиц, имеющих (имевших) профессиональный контакт с химическими канцерогенами;

- обеспечение функционирования государственного регистра больных со злокачественными новообразованиями;

- обеспечение оказания специализированной медицинской помощи больным со злокачественными новообразованиями.

Из таблицы 3 (Приложение В) видно сколько средств из федерального бюджета будет выделено на реализацию подпрограммы «Онкология». Так например на строительство областного онкологического диспансера в г. Архангельске выделено 300,5 млн. руб., что составляет 5,7% от всех средств федерального бюджета направленных на поддержку подпрограммы «Онкология». Около 62,6% всех капитальных вложений бюджета, выделенных на данную подпрограмму, будет направлено на реконструкцию с техническим перевооружением опытно-наработочной лаборатории ГУ Российского онкологического научного центра им. Н.Н.Блохина РАМН для производства противоопухолевых лекарственных средств, г. Москва.

Как видно из таблицы 4 (Приложение Г) финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации с привлечением внебюджетных источников.

Общие затраты на реализацию мероприятий подпрограммы составляют 12353,9 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), из них за счет средств федерального бюджета – 7190,5 млн. рублей, бюджетов субъектов Российской Федерации - 4903,4 млн. рублей, внебюджетных источников - 260 млн. рублей.

2.4 Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Финансирование подпрограммы за счет средств федерального бюджета осуществляется по следующим направлениям:

- капитальные вложения - 5263,4 млн. рублей;

- научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 239,8 млн. рублей;

- прочие нужды - 1687,3 млн. рублей.

2.5 Механизм реализации подпрограммы

Государственными заказчиками подпрограммы являются Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний и Российская академия медицинских наук.

Реализация подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных государственными заказчиками с исполнителями мероприятий подпрограммы в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Государственные заказчики подпрограммы:

- ежеквартально представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы;

- ежегодно, до 25 января, представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации по установленной форме доклад о ходе работ по реализации мероприятий подпрограммы, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств.

Взаимодействие государственных заказчиков с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется на основе заключенных соглашений.

Исполнение за счет средств федерального бюджета обязательств в отношении строек и объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, осуществляется в порядке межбюджетных отношений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Передача субъектам Российской Федерации материально-технических средств, приобретенных за счет средств федерального бюджета, осуществляется государственными заказчиками подпрограммы в установленном порядке.

В субъектах Российской Федерации реализация подпрограммы осуществляется за счет комплекса мероприятий, направленных на снижение заболеваемости онкологическими заболеваниями, совершенствование методов их профилактики и ранней диагностики, обеспечение качества лечения и реабилитации.