4) Вимоги до персоналу вищого органу фк

При відборі кадрового складу ВОК ДФ необхідно надавати пріоритетного значення кандидатам з високою кваліфікацією, працездатністю, здібностями та достатнім рівнем професійного досвіду.

Необхідно приділяти максимальну увагу удосконаленню теоре­тичної та практичної підготовки всіх членів та службовців вищого органу контролю державних фінансів через внутрішньовідомчі, університетські та міжнародні навчальні програми; таке підвищення кваліфікації повинно заохочуватися всіма можливими фінансовими та організаційними засобами. Професійна перепідготовка кадрів не повинна обмежуватися традиційними знаннями з права, економіки, обліку, а має передбачити вивчення методів управління під­приємством, інформаційних технологій.

У разі, якщо службовці вищого органу контролю державних фінансів не володіють певними специфічними знаннями для проведення окремих видів контролю, Декларація надає можливість вищому органу контролю державних фінансів залучати зовнішніх експертів.

5) Охар-те зміст і структуру стандартів аудиту інтосаі

Загальну основу системи стандартів Міжнародної організації вищих органів фінансового контролю (ІНТОСАІ) було розроблено на основі Лімської та Токійської декларацій, документів, ухвалених на конгресах ІНТОСАІ, а також доповіді групи експертів ООН з питань бухгалтерського обліку в державному секторі та контролю державних фінансів в країнах, що розвиваються.

Хоча стандарти ІНТОСАІ з контролю не мають обов'язкового характеру, вони відображають консенсус вищих органів державного фінансового контролю різних країн світу щодо "найкращої практики".

Стандарти ІНТОСАІ з аудиту поділяються на чотири категорії:

а) базові принципи- це прогнози, передумови, логічні принципи та умови, що становлять підвалини розробки стандартів перевірки.

дозволяють аудитору складати висновки і звіти, зокрема, у випадках відсутності чітко визначеного стандарту.

б) загальні стандарти- найвищий орган контролю державних фінансів має забезпечувати застосування стандартів ШТОБАІ в усіх важливих випадках.

• вищі органи контролю державних фінансів повинні формувати свою власну точку зору на різні ситуації, що виникають під час контролю державних фінансів;

• думка громадськості дедалі більше вимагає, щоб особи чи органи, які мають повноваження управляти державними фінансами, звітували про свою діяльність, що вимагає запровадження процедури, яка зобов’язувала б їх подавати звіти;

• створення в системі управління належних систем інформації, перевірки фінансів, оцінки та складання звітів сприяє виконанню зобов’язання стосовно звітування.

• уповноважені органи повинні забезпечити схвалення положень, які проголошують принципи бухгалтерського обліку, що є прийнятними для формування та оприлюднення облікової та фінансової інформації.

• дотримання прийнятних принципів бухгалтерського обліку дозволяє чітко встановлювати фінансові ситуації та результати;

• існування належної системи внутрішнього контролю дозволяє максимально зменшити ризик помилок і порушень;

• доцільно прийняти законодавчі та нормативно-правові положення, які зобов’язують об’єкти контролю постійно надавати вищим органам контролю державних фінансів всю інформацію, необхідну для всебічної оцінки контрольної діяльності;

• вищі органи контролю державних фінансів повинні мати повноваження перевіряти всю діяльність;

• вищі органи контролю державних фінансів мають докладати зусиль для підвищення ефективності техніки перевірки точності оцінки результатів.

в) стандарти проведення аудиту- передбачають виконання аудиторами процедур, які спрямовані на планування та виконання контрольних заходів, оцінку отриманих результатів та формування професійного судження аудитора.

Цю групу стандартів можна умовно поділити на дві групи: етичні та методологічні (рис. 2.2).

Якщо стичні стандарта визначають особливості професійної поведінки аудитора під час виконання процедур, то методологічні розкривають технологію їх виконання.;

г) правила складання звітів- може передбачити лише забезпечення керівних принципів і може допомагати контролеру-аудитору формулювати свою точку зору в його висновку чи звіті.

Термін «звіти» означає формулювання висновків контролера- аудитора та його інші міркування щодо всіх фінансових відомостей загалом, викладені за результатами фінансового контролю чи контролю законності, також і звіт, підготовлений після завершення контролю ефективності. Висновок контрол ера-аудитора щодо всіх фінансових відомостей загалом, має викладатися лаконічно та упорядковано. Він має зосереджуватися на результатах, отриманих внаслідок широкого кола аудиторських досліджень різних операцій.