1.Ризики; 2.Суттєвість; 3.Проблеми управління; 4.Зміни в системах; 5.Відомі слабкі місця конролю; 6.Результати попередніх перевірок.

Орієнтація на результати передбачає визначення змісту і ступеня досягнення мети реалізації програми. При цьому, критеріями оцінювання адміністративної діяльності є факт досягнення мети за змістом та ступінь його відповідності очікуваним характеристикам. При цьому оцінюється вплив чинників, через які мета не була досягнута (невідповідність чинному законодавству, неадекватне планування, невідповідність прийнятих рішень чи ресурсного забезпечення).

При орієнтації на проблеми аудитор має звернути більше уваги на стійкі проблеми, що виникли і мали місце в процесі реалізації управлінських рішень. До таких проблем, що заважають досягненню мети, можуть бути віднесені як зовнішні (дефіцит бюджету, зміни в законодавстві, знецінення національної валюти, інфляція) обставини, так і внутрішні (незабезпеченість кваліфікованим персоналом, втрати від нестачі активів, нераціонально побудована система прийняття рішень, особливості документообігу тощо).

Наявність таких обставин, характер реакції на них та заходи щодо їх усунення стосуються безпосередньо системи внутрішнього контролю, тому до критеріїв адміністративного аудиту при орієнтації на процеси може бути віднесена можливість системи внутрішнього контролю попереджати їх виникнення, виявляти вплив обставин, що не могли бути попереджені, та усувати виявлені проблеми в процедурах, що стосуються прийняття управлінських рішень.

6. У чому полягає розуміння законів та нормативних актів?

• використовувати наявну інформацію про галузь і сферу діяльності об'єкта;

• надіслати запит до управлінського персоналу щодо політики і процедур об'єкта аудиту стосовно відповідності законам і норма­тивним актам;

• надіслати запит до управлінського персоналу щодо законів і нормативних актів, які можуть впливати на діяльність об'єкта;

• обговорити з управлінським персоналом політику або про­цедури, прийняті для виявлення, оцінювання й відображення в обліку судових позовів та пов'язаних з ними оцінок;

• обговорити законодавчі та нормативні вимоги з аудиторами відокремлених підрозділів.

7. У чому полягає зміст моделі оцінювання досягнення мети?

Модель оцінювання досягнення мети передбачає, що має пройти певний час перед тим, як можна очікувати досягнення мети і вирішення поставлених завдань. Іншими словами, при оцінюванні досягнення мети слід брати до уваги певний часовий лаг.

За критерієм досягнення мети можна оцінювати будь-які програми уряду, місцевого самоврядування, громадських об'єднань.

Перевагою моделі досягнення мети є її простота використання. Водночас, зазначена модель має низку недоліків. Насамперед, це стосується неврахування понесених витрат. Досягнення мети може вимагати значних грошових видатків, витрат часу і людських зусиль, які модель повністю ігнорує.

8. Охарактеризуйте відомі вам економічні моделі оцінювання бюджетних програм?

- модель оцінювання продуктивності має переваги у випадках, де ускладнений процес ідентифікації коштів, оскільки виділені і використані кошти часто відображаються в облікових записах єдиною сумою. Продукцію легше відстежити та ідентифікувати попри те, що концепція продуктивності тільки припускає, що вона визначається у фізичних, а не в грошових одиницях.

Ще однією економічною моделлю оцінювання бюджетних програм є модель ефективності. Її можна вимірювати двома способами: як співвідношення витрат і зиску та як співвідношення витрат і результативності.

При визначенні співвідношення витрат і зиску, і вхідних ресурсів програми, і результати її впровадження вимірюються у грошових одиницях. Натомість, оцінка співвідношення витрат результативності передбачає вимірювання вхідних ресурсів у грошових одиницях, а результати - через фактичний вплив.

Особливістю використання моделі ефективності необхідно брати до уваги результати виконання програми. Оцінювання ефек­тивності здійснюється так само, як і оцінювання досягнення цілі. Головна різниця полягає в тому, що при оцінюванні ефективності беруться до уваги витрати, чого немає при визначенні результативності.

9. назвіть особливості використання професійних моделей оцінювання БП?

Професійні моделі характеризуються тим, що фахівцям доручається оцінювання програм з урахуванням власних професійних критеріїв і стандартів якості діяльності. Частіше за інші в цій групі моделей оцінювання використовується модель перегляу колегами.

10. які аспекти виконання програм мають бути оцінені під час SWAT-аналізу?

Аналіз сильних і слабких сторін предмета, явища, процесу можливостей щодо змін на краще та загроз щодо його позитивного розвитку.

Tema 2

1) Нормативно-правове регулювання

Нормативно-правове регулювання будь-якої діяльності – це сукупність умов, то визначаються положеннями, викладеними в документах, які створені і затверджені відповідними організаціями. Зміст таких документів визначає характер зазначених умов, їх вплив на функціонування певних видів діяльності та має регламентно- регулятивний характер.

Нормативно-правове регулювання аудиту державних фінансів визначається сукупністю документів, в яких викладені загальні засади функціонування суб'єктів аудиту, їх функції, права, обов'язки та відповідальність, а також - документами, які за своїм змістом і призначенням передбачають виконання певних процедур, пов'язаних з плануванням та виконанням контрольних заходів, оцінкою іх результатів та формування професійного судження аудитора стосовно перевіреної ним інформації.

Іншою особливістю нормативно-правового регулювання аудиту державних фінансів с наявність двох груп суб’єктів, уповноважених на прийняття документів: це суб’єкти, що формують нормативно- правову базу на підставі наданих державою повноважень, та суб'єкти, які мають статус професійних та громадських об'єднань фахівців.