27 Г. "Экономия на застрахованных").

Другой вид режима экономии - это сокращение расходов на технику

безопасности. При недостаточности средств на капитальные работы, расходы на

технику безопасности сокращаются в первую очередь. "Число несчастных случаев

на предприятиях растет. На московских заводах и фабриках, например, в 1925

году зарегистрировано 2.775 случаев, а в 1926 г. уже 6.111. По данным ЦСУ, в

первом квартале 1925 года на 100 тыс. проработанных человеко-дней было 22

несчастных случая с потерей работоспособности, во втором квартале -- 24, в

третьем - 29, в четвертом - 33 и т.д."('Труд", 8 марта 27 г. "Число

несчастных случаев растет").

Широко применяется, несмотря на безработицу, практика сверхурочных

работ - НКтруд весьма редко отказывает в разрешении их - а также {фактика

найма "временных" рабочих: эти временные рабочие, поставленные в худшие

условия труда сравнительно с постоянными в отношении условий увольнения и

выплаты выходного пособия (предупреждение о расчете за 1 или 3 дня, или

выдача выходного пособия за столько же дней, вместо двух недель для

постоянных рабочих), на деле отличаются от них сплошь и рядом только тем,

что по истечении предельного срока -рассчитываются на несколько дней, а

затем вновь принимаются, как временные. Это злоупотребление в значительной

степени влечет за собой так называемую "текучесть" рабочей сипы* (по данным

Наркомтруда, полный средний оборот рабочей силы происходит у нас в течение

10 Месяцев, т.Е. Число вновь нанятых рабочих в течение года превышает

численность рабочих), вытеснение квалифицированных рабочих

неквалифицированными и понижение заработной платы. Вместо борьбы с этими

злоупотреблениями, СНК и ЦИК СССР увеличивают предельный срок найма

временных рабочих с одного до двух месяцев, что создает еще более

благоприятную почву для злоупотреблений.

В области внутреннего распорядка на фабриках все более устанавливается

неограниченная власть администрации. Администрации предоставлено

безапелляционное право увольнения рабочих за проступки. Прием рабочих также

производится самой администрацией, а роль фабзавкома сводится только к

регистрации принятых. На этой почве развивается мелкое взяточничество

мастеров с рабочих. Между мастером и рабочим устанавливаются отношения

дореволюционного типа. Выдвигаются

* По Украине, из 448 тысяч занятых на предприятиях рабочих вновь

принятых было 396 (см. речь Чубаря на февральском 1927 г. пленуме ЦК ВКП).

требования создания, рядом с кодексом труда, обязательного

промышленного кодекса, определяющего права администрации и придающего ее

решениям безапелляционную силу ("Торгово-промышл. газета" No 147 ). Вместо

постепенного вовлечения рабочих в управление предприятием -- усиление власти

администрации. На указания производственных совещаний и рабочих на

безобразные подчас дефекты в постановке производства не обращается никакого

внимания или больше того, их объявляют "бузотерством". Напротив того,

хорошим мастером считается только тот, который не в ладах с профсоюзом (речь

Калинина в Гомеле). Установление сдельных расценок находится всецело в руках

мастеров. Весь внутренний распорядок на фабрике все больше приближается к

"довоенному", а в некоторых отношениях и превосходит его.