Ведомственный надзор

I. Осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзором). В рамках этой службы осуществляется надзор за безопасностью использования атомной энергии, за промышленной безопасностью, а также осуществляется горный, энергетический и строительный надзор. Федеральная служба имеет право:

1) запрашивать и получать сведения, необходимые для осуществления надзора,

2) проводить необходимые расследования, организовывать проведение исследование, испытаний, экспертиз;

3) давать разъяснения по вопросам своей компетенции;

4) применять меры ограничительного, предупредительного характера, с целью недопущения, пресечения нарушений.

Предметом надзора Ростехнадзора является:

1) соблюдение норм и правил в области использования атомной энергии,

2) надзор за ядерной, авиационной, технической и пожарной безопасностью

3) проведение контроля за выполнением международных обязательств РФ в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии

4) контроль за соблюдением безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации производственных объектов,

5) контроль за транспортированием опасных веществ;

6) контроль за безопасным ведением работ, связанных с использованием недр;

7) контроль за эксплуатацией гидротехнических сооружений;

8) надзор за соблюдением пожарной безопасности на подземных объектах и при проведении взрывных работ;

9) надзор за соблюдением собственниками нежилых зданий, строений, сооружений, в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности.

Кроме того, данная служба организует выдачу разрешений на проведение всех вышеперечисленных работ.

II. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Организацию санитарно-эпидемиологического надзора возглавляет главный санитарный врач РФ и главные санитарные врачи субъектов РФ. Основные полномочия по надзору и контролю:

1) контроль за выполнением обязательных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

2) выдача лицензий на осуществление отдельных видов деятельности;

3) организация санитарно- гигиенического мониторинга

4) осуществление проверки деятельности юридических лиц и предпринимателей по выполнению требований санитарного законодательства и т.д.

В настоящее время по вопросу проведения надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства являются нерешенными следующие проблемы:

1) отсутствует четкое разграничение полномочий между инспекцией труда и судами общей юрисдикции в области защиты прав работников;

2) порядок инспектирования, определенный ст. 360 ТК имеет административную природу и, по сути, не относится к трудовому праву;

3) нет четкого разграничения понятий «контроль» и «надзор»;

4) в трудовом законодательстве нет норм, отражающих правовую природу административных предписаний по устранению нарушений законодательства о труде