Порядок осуществления инспектирования

Инспекторы труда вправе в рамках осуществления надзора и контроля инспектировать любые организации независимо от их ОПФ, формы собственности, а также физических лиц, являющихся работодателями. При осуществлении инспекционной проверки инспекторы вправе уведомлять работодателей о своем присутствии, однако вправе и не уведомлять, если посчитают, что это повредит эффективности проверки.

Особый порядок инспектирования установлен для вооруженных сил, органов безопасности, органов внутренних дел, других правоохранительных органов, исправительных учреждений, организаций оборонной промышленности. Для инспектирования данных организаций необходимо соблюдать 3 условия:

- инспекторам необходимо заблаговременно получить допуск в эти организации

- проверки могут проводиться исключительно в строго определенное время, которое заранее согласовывается

- проведение проверок ограничивается в случае осуществления маневров, учений, периодов напряженности, боевых действий

При появлении инспектора в организации инспектирование будет законным, если у него в наличии будет приказ или распоряжение, либо копия этих документов о проводимой проверке. В этом приказе должно быть указано наименование инспекции, которая проводит проверку; ФИО инспектора; наименование работодателя, которого проверяют; цели, задачи, предмет проверки, сроки ее проведения; правовые основания проведения проверки; перечень документов, которые необходимо представить для инспектирования; примерная дата начала и окончания проверки. Одновременно с приказом или распоряжением инспектор обязан предъявить служебное удостоверение.

Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней. Инспектирование организаций проводится в отдельности, т.е. если организация имеет филиалы или представительства в нескольких субъектах, то каждый из филиалов или представительств проверяется инспекцией своего субъекта, на каждый филиал или представительство отводится срок 20 рабочих дней.

Инспектор не вправе проверять выполнение предписаний законов, не относящихся к предмету его инспектирования.

- осуществлять плановую или внеплановую проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя или заместителя

Если основанием проведения проверки является причинение вреда жизни или здоровью работников.

Нельзя требовать представление документов, информации, образцов продукции, если они не являются объектами проверки. Также нельзя изымать оригинал таких документов.

нельзя разглашать информацию, полученную инспектором во время проверки, если она охраняется законом

- нельзя нарушать сроки проверки

- нельзя осуществлять выдачу предписаний или проведение мероприятий по контролю за счет средств работодателя

По результатам проведенной проверки инспектор обязан составить акт о результатах в двух экземплярах.

При проведении проверки, в случае обнаружения нарушений, инспектор отражает их в соответствующем акте. На основании этого инспектор делает предписание работодателю о привлечении к ответственности. В предписании может быть указано требование об отстранении руководителя от работы, о привлечении работодателя к материальной ответственности за причиненный работнику ущерб, привлечении работодателя к административной ответственности.

Принятое инспектором решение работодатель вправе обжаловать. Предусмотрено 2 порядка обжалования административный и судебный. Административный порядок предполагает подачу жалобы вышестоящему руководителю. Государственные инспекторы обязаны доказать обоснованность своих действий. Обоснованность действий может быть отражена в соответствующих протоколах об административных правонарушениях.

ТК предусматривает ряд обязанностей работодателя при проведении инспектирования:

1) работодатель обязан обеспечить беспрепятственный допуск соответствующих должностных лиц для проверки, для расследования несчастного случая или профессиональных заболеваний;

2) работодатель обязан выполнять предписания инспектора;

3) работодатель обязан своевременно выполнять предписания по устранению нарушений законодательства;

4) работодатели обязаны не применять угрозы насилия, насильственные действия по отношению к инспекторам, членам их семей, их имуществу, иначе работодателей можно будет привлечь к ответственности.

Инспекции субъектов обязаны:

1) вести учет проведенных проверок, их результатов,

2) формировать планы по проведению проверок,

3) информировать работодателей о принимаемых в отношении них мерах в письменной форме в течение 10 дней со дня принятия мер.

Если работодателю юридическому лицу или предпринимателю был причинен вред в ходе проведения проверки неправомерными действиями инспектора, то он подлежит возмещению. В том числе возмещается и упущенная выгода, в соответствии с ГК. Если вред причинен правомерными действиями, то он возмещению не подлежит.